不用招标的市政园林绿化设计工程

1. 不用招标的市政园林绿化设计工程

根据《中华人民共和国招标投标法》第六十六条 ：
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条：
除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：
需要采用不可替代的专利或者专有技术；
采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
国家规定的其他特殊情形。
根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（3 号令）第八条：
建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。
根据《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条：
需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：
涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；
施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
法律、行政法规规定的其他情形。
根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第四条：
按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标：
涉及国家安全、国家秘密的；
抢险救灾的；
主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的；
技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的；
已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。

2. 园林绿化工程新公司可以参与投标吗？

2017年4月13日， 住建部下发通知，正式取消城市园林绿化企业资质。同时要求：
不得以任何方式，强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质，作为承包园林绿化工程施工业务的条件。城市园林绿化企业资质取消后，招标人对拟发包的园林绿化工程，不得设置投标企业具有城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包资质等其他资质条件。
此外，企业应该具备有以下条件才能参与招标：
1、经营范围：施工企业所持的有效营业执照须包含园林绿化经营范围。
2、人员要求：企业项目负责人、施工负责人和专业技术人员应具备有专业资格证书且具有园林绿化施工的从业经历，并经过专业培训。
3、业绩要求：可以设置与园林绿化工程相适应的企业类似业绩要求。
类似业绩通过面积、造价等量化指标体现的，一般可设置不超过招标工程相应指标的70%。

3. 园林绿化招标怎么做

采取邀请招标的方式，由发包单位向具备投标资格的养管单位发招标通知书。
以天津市园林绿化养护为例，招标方式采取邀请招标的方式，由发包单位向具备投标资格的养管单位发招标通知书。以任务规模分为全部招标或部分招标，以任务性质分为综合招标或专项招标。由招标单位编写招标文件，发招标通知书。

绿化养管单位报名参加养护投标，按招标要求填写投标申报表，如实登记本单位的有关证件，包括主管部门核发的法人证书、资质等级、单位简历和技术装备情况等。招标单位通过资格审查，选定投标单位，并准备相应份额的招标文件，发给投标的养管单位，收取押金。

扩展资料：
招投标的相关要求规定：
1、招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
2、招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
3、招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
参考资料来源：百度百科-天津市园林绿化养护管理招投标规则

4. 园林绿化招标怎么做

采取邀请招标的方式，由发包单位向具备投标资格的养管单位发招标通知书。
以天津市园林绿化养护为例，招标方式采取邀请招标的方式，由发包单位向具备投标资格的养管单位发招标通知书。以任务规模分为全部招标或部分招标，以任务性质分为综合招标或专项招标。由招标单位编写招标文件，发招标通知书。

绿化养管单位报名参加养护投标，按招标要求填写投标申报表，如实登记本单位的有关证件，包括主管部门核发的法人证书、资质等级、单位简历和技术装备情况等。招标单位通过资格审查，选定投标单位，并准备相应份额的招标文件，发给投标的养管单位，收取押金。

扩展资料：
招投标的相关要求规定：
1、招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
2、招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
3、招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
参考资料来源：百度百科-天津市园林绿化养护管理招投标规则

5. 我需要园林绿化招标文件

范文一篇
国际商务区基础设施建设
绿化工程
招标文件
招标编号：
招 标 人: 
监督机关:
第一章  投标须知
前附表4
一、总则8
1、工程说明8
2、资金来源8
3、资质与合格条件的要求8
4、投标费用9
二、招标文件9
5、招标文件组成9
6、招标文件的解释9
7、招标文件的修改9
三、投标报价说明10
    8、投标报价的具体要求10
四、投标文件的编制10
9、投标文件的语言10
10、投标文件的组成10
11、投标有效期10
12、投标保证金11
13、投标预备会11
14、投标文件的份数和签署12
五、投标文件的递交12
15、投标文件的密封与标志12
16、投标截止期12
17、投标文件的修改与撤回12
六、开标13
    18、开标13
七、评标13
19、评标内容的保密13
20、资格审查13
21、投标文件的澄清14
22、投标文件的符合性鉴定14
23、错误的修正14
24、投标文件的评价与比较14
八、授予合同15
25、合同授予标准15
26、中标通知书15
27、合同协议书的签署15
28、废标条件汇总15
 
  第一章 投标须知
前附表
项号条款号内  容  规  定
11.1工程综合说明
工程名称：
建设地点: 
承包方式: 包工包料
质量要求: 优良（苗木成活率100%）
材料供应: 按招标文件、合同及施工图纸的要求采购合格苗木及其它材料
要求工期: 2011年1月5日至2011年4月30日
招标范围: 施工图纸和工程量清单全部内容。
包括：绿化总长度1.3公里，绿化面积13090平方米。
21.1合同名称: 
32资金来源:财政投资
43.21、企业资质：具有省级及以上建设行政主管部门核发的城市园林绿化工程专业承包三级及以上资质，近三年有类似工程业绩，企业近三年无不良记录。
2、项目经理资质：具有园林绿化专业中级及以上职称，近三年无不良记录，无负责的在建工程，有类似工程业绩。
511.1投标有效期为  30 天（日历日）
612.1投标担保金额：4万元人民币，投标截止日4个工作日前（即12月22日前） 以支票形式送达
713.1投标预备会时间(如有必要): 2010年12月22日 9:30时
地点:
814.1投标文件份数及要求：投标文件正本一份，副本六份。投标单位须单独提供《项目管理机构人员备案表》活页一式七份，放在投标文件包封内，格式详见招标文件最后附件。
915.4投标文件递交至:
地址: 
1016.1投标截止日期及时间: 2010年12月27日 13:30时
1118.1开标时间: 2010年12月27日 13:30时
地点: 
项号条款号内  容  规  定
128.1投标报价说明： 
1.本项目的投标报价采用工程量清单计价方式。招标人根据《建设工程工程量清单计价规范》和《建设工程工程量清单计价规范辽宁省实施细则》的有关规定，参照本工程施工图纸进行清单工程量计算。
2.招标人发出的招标文件工程量清单内容及格式不允许修改，投标人在工程量清单报价时如发现招标人提供的工程量清单中的项目名称和工程数量与招标人提供的施工图纸中的施工项目和工程数量存在较大差异时，应以书面形式向招标人提出，招标人在招标文件规定的投标截止日期至少两日前进行确认澄清。投标人未在规定的时间内向招标人提出异议，则视为投标人已认可该工程量清单包含了施工图纸全部内容。招标人有权力认为投标总价包含了施工图纸全部内容，有权力要求中标单位完成施工图纸全部内容。
3.投标报价应包括完成招标文件规定的工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。措施项目费中必须填报安全、文明施工费用。
4. 规费按大连开发区现行规定计取。其中排污费按实际发生计算；社会保障费按税费前造价为基数的3.2%计算；危险作业意外伤害保险按辽建发[2007]31号规定计取（即按工程总造价1.50‰）；住房公积金按投标人持有的《辽宁省施工企业规费计取标准》证中核定费率（取费基数=人工费+机械费）计取。税金按大连开发区现行规定执行。
5.工程量清单计价中所采用的综合单价应是投标人为完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的总价，应包括人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑相应的风险因素。投标人可参照《建设工程工程量清单计价规范辽宁省实施细则》及市场价格确定综合单价。投标人所填写的工程量清单报价表的综合单价在合同实施期间不因市场因素及政策调整等而变动，投标人在计算综合单价时应自行考虑风险因素。
6.本次投标报价采用固定总价方式。投标人应当根据本企业的具体经营状况、技术装备水平、管理水平和市场价格信息，根据工程的实际情况、风险程度，参照《辽宁省建设工程工程量清单实施细则》等相关文件和招标人提供的《工程类别确认报告单》等资料自主确定人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润和风险，按省、市有关规定计取规费和税金，提出投标报价，且不得低于其企业成本。投标报价以人民币为货币单位。
7.属可竞争费用由投标人自主报价的，须满足下列要求：
工程主要材料单价低于同期市场价格时，应附有材料供货单位的书面供应承诺书。承诺书中要列出供货单位对某种材料的品牌、规格、质量等级、单价、数量等内容的承诺，并提供相关票据、文件等证明材料。
8、投标人不得采用总价优惠或以百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中，不得出现某项单价的重大让利，低于成本报价。
9、投标文件中的报价未达到三表相一致（即投标书、报价汇总表、报价明细表），不予考虑。
10、投标人应按照招标人提供的工程量清单中列出的工程项目计算工程综合单价和合价。工程量清单中每一个子目和单项均须计算填写综合单价和合价。投标人未填综合单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并认为此项费用已包含在清单中的其它相关有价款的综合单价和合价内。投标人的最终报价将被招标人理解为完成招标文件工程量清单中规定的全部内容的所有费用。任何有选择的报价将不予接受，每一项目只允许有一个报价。
11、工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。
项号条款号内  容  规  定
12
8.1
12、由于工程量清单的工程量数量有误或设计变更引起工程量增减，幅度在10%以上的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。变更造价在中标总价3%以内部分不予调整。
13、工程开工后，甲方有权按现场实际情况对工程量进行调整。对工程量增减可能引起的风险费用，投标人在综合报价中应予以考虑。甲方只对已完成工程进行盘点，按照投标分部分项综合单价结算（无论工程量变动幅度多大，综合单价不做任何调整），其他费用一律不予支付。
14、由于招标人原因延期开工或中途停工的，工期相应顺延。因其可能发生的停工、窝工损失及其他一切风险费用由投标人在报价时综合考虑。中标后，中标造价除设计变更外，不做任何调整。
15、现场临时水、电由投标单位自行解决，在报价时综合考虑。
16、施工单位报价必须充分考虑到环卫、交通、噪音、青苗补偿、扰民、临建拆迁、水塘、协调补偿、破道修复等不可预见的外界障碍或自然条件等风险因素的影响。
17、未尽事宜按现行建经政策执行。
1324.2中标原则及评标办法：
采用"有效合理低价法"，详见附表。
本项目拦标价为540.3500万元。投标报价高于拦标上限的报价为无效报价。拦标下限计算公式：以低于拦标价的各投标人报价的算术平均值×(1-下浮系数)作为工程的最低价格底限，低于最低价格底限的投标报价为无效报价。在拦标上限与最低价格底限之间的报价为有效报价。在有效报价区间内，投标人按工程量清单报价，能够满足招标文件的实质性要求，并经评标委员会评审按投标报价由低到高的顺序推荐三名有排序的中标候选人。
园林绿化工程下浮系数为10％～13％。具体项目的下浮系数，在开标现场以抽签方式随机确定。
14付款
方式工程竣工验收合格，三个月后苗木成活率达到要求的，拨付工程造价的50%；一年养护期满，苗木成活率达到要求的，付款至工程造价的70%；养护期满，工程竣工验收合格且办理完工程移交手续，结清全部工程款。
首次拨付工程款，各种类苗木成活率均要求达到90%以上，否则，施工单位将苗木按图纸补齐，且连续6个月各种苗木成活率均达到90%以上的，方可按比例首次拨款；一年养护期满，第二次付款的必要条件为：各种类苗木成活率均达到95%以上，否则，施工单位将苗木按图纸补齐，且连续6个月各种类苗木成活率均达到95%以上，方可按比例第二次拨款；结清工程款的必要条件为：各种类苗木成活率均达到100%，否则，施工单位将苗木按图纸补齐，养护管理期限延长6个月，6个月后各种类苗木成活率均达到100%，方可结清全部工程款。
项号条款号内  容  规  定
15无效标和废标条件无效标条件：1.投标文件逾期送达或未送达指定地点；2.投标文件未按招标文件规定包装、密封、标记和骑缝加盖投标人公章；3.开标时投标人代表未携带法人授权委托书、身份证等招标文件明确规定投保人应携带的证件；4. 开标时投标人未提供农民工工资支付保证金存款证明原件。5. 开标时投标人未提供外埠企业入辽入连施工备案登记表原件。6.投标文件的份数未达到招标文件规定的数量。
废标条件：1.没有按招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；2.投标文件及投标文件中的投标函（书），包括正本和副本，没有法定代表人或投标人授权代表签字或盖章，或无法人公章；3.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限或投标文件载明的招标项目的质量目标（标准）不满足招标文件规定的质量目标（标准）要求；4.明显不符合技术规格、技术标准的要求；5.投标文件载明的包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求；6.投标文件未按招标文件中明确的规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认；7.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；8.投标人名称或组织结构与资格预审时不一致；9.未按招标文件要求提交投标保证金；10.联合体投标未附联合体各方共同投标协议11.投标文件附有招标人不能接受的条件；12.投标人以他人的名义投标、串通投标、以弄虚作假方式投标；13.投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标；14.投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求；15.投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的，或评标委员会根据招标文件的规定对投标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的；16.投标人项目经理与资格预审时不一致。
16补充   说明1.开标按先送后揭的原则。
2.未中标单位保证金在中标公示期满15日内返还。
3.招标单位对未中标原因不做任何解释。
4.投标单位发生的费用自理。
5.开标时投标单位须携带法人授权委托书、代理人身份证及复印件，否则视为自行放弃投标。
6.投标文件中投标报价书须加盖国家注册造价师或一级预算员印章。
7.投标人应考察施工现场，并应在投标文件中充分考虑可能发生的施工措施费用。
8.关于农民工工资支付保证金缴纳按大开规字(2009)194号文件执行，本项目农民工工资支付保证金为50万元人民币，开标前核验农民工工资支付保证金证明原件，否则将取消其投标资格。
9.外埠施工企业须办理入辽入连施工备案登记表，其原件须在开标前提供，否则取消其投标资格。
10.投标单位须将《项目管理机构人员配备情况表》另单独提供七份活页，放在投标文件包封内，格式详见招标文件最后附件。
11.招标人在招标期间发出的有效答疑文件和其他有效补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
12.标书必须按规定密封包装并在接缝处加盖印章。
13.如遇特殊天气导致无法按时开标时，将延迟开标，具体开标时间招标人将根据具体情况另行通知。
17履约担保金  　额中标人提供的履约担保金额：合同价款的15%。竣工验收合格后无息返还。
 
一、总则
1、工程说明
1.1  工程的说明见投标须知前附表（以下称"前附表"）第1项和第2项所述。
1.2  上述工程按照《中华人民共和国招标投标法》、七部委30令《工程建设项目施工招标投标办法》、建设部89令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》和《辽宁省招标投标管理办法》的有关规定，已在大连开发区招标投标管理办公室办理招标备案登记手续，并得到建设行政主管部门批准，现通过招标来择优选定施工单位。
2、资金来源
建设单位的资金通过前附表第3项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程合同项下的合格支付。
3、资质与合格条件的要求
3.1  为履行本施工合同的目的，参加投标的施工企业（以下称"投标单位"）至少须满足前附表第4项所要求的资质等级。


内容太多，如需详细内容，请留下邮箱！

6. 个人想承包政府绿化招标工程，需要怎样流程？

如果是个人的话！知道绿化工程招投标公告后，带上你们的企业的“营业执照”“设计、施工资质证书”“组织机构代码证”“税务登记证”去报名；
同时根据要求出点钱购买资格预审文件编制资料，回来后在规定的时间内完成资格预审文件的编制、上交，主业或招标公司下发投标邀请书，同时组织所有资格预审通过，有意向参加投标的企业，到工地现场实地勘察。

1、项目立项
（1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。
（2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。
2、建设工程项目报建
招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。
扩展材料：
规范招标投标信息公布方式，推进招标投标资源共享：
1、公开招标的政府投资项目,属于房建和市政类的招标公告应在中国工程招标网、安徽省建设工程招标投标信息网、安徽招标投标信息网、六安市招投标网等指定的媒体上同时发布；属于交通类、水利类的任何单位和个人不得违法限制或缩小招标公告的发布范围。
2、市、县招投标监督管理机构要在门户网站设置专栏，依法公布政府投资项目招标方案核准情况、招标公告、中标候选人公示、中标结果等信息，并及时将信息传送至安徽省招标投标信息网，使政府投资项目招标全过程信息做到互联公开、社会共享。
3、按《中华人民共和国招标法》有关条例，招标是指在遵循公平、公正、公开和诚实信用原则的基础上，为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量；
在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人进行投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。
4、个人招标适用于有明确标准并多渠道销售的产品或服务领域，如：购房、购车、购买家电、整体家装、数码产品、旅游、订机票、订酒店等。
参考资料
百度百科—个人招标

7. 绿化工程招标，何为商务标，技术标

不仅仅限于绿化工程，在涉及到含有技术相对复杂的包含采购类，技术、工程类招标都是可以分为商务标和技术标的。
首先，在采购类项目中，可能会遇到大型设备的采购与安装，那么设备的详细技术参数，技术性能、维修与售后相关的等等的技术文件，还有安装方法方案等，都是属于技术范畴的，那么如果内容涉及的比较多，可以独立成册的，一般在招标内容和方案选定的最初阶段，在招标人起草招标文件的最初，就会考虑直接将投标文件的组成分为商务标和技术标两部分。
同理，在工程类项目中，更是区别于商务标存在的，那就是技术标。其中含有最关键的部分，施工组织设计，应招标文件要求的其他相关方案文件等等，这些作为技术文件，形成技术标的内容。当然很多工程招标的错过工程中，为了体现招标的公证与严谨，很可能在招标文件中直接将技术标选择用暗标的方式来要求。具体的明标和暗标，可以参考建筑工程招标相关的资料来了解，不多说了。
那么相对于技术标，还有的就是商务标。商务标的内容，一般都是企业的相关组成人员机构、相关的资质、相关的资格条件，相关的可以从企业实力(包含财务状况和社会保障及税收等)、企业资源、企业资格、及企业业绩、以及在招标文件中要求的各项为符合招标标准及要求所提供的相关证明文件及承诺函，来体现竞争力的相关文件及资料。有一些项目会将报价及投标函等相关的价格文件单独提出来，作为报价文件存在，方便所有的投标文件比较。更多的会将价格组价直接放在商务文件中，具体要看相关项目的招标文件中对于投标文件组卷的相关要求，这部分会在招标文件中对投标文件的要求中明确提出。包括投标文件的组卷、内容、字体、封装等等。
当然就绿化工程而言，一般的技术标组织设计的内容是根据招标文件中的技术要求，来编写的技术方案及服务方案。其中包含了绿化招标文件中涵盖的相关的所有技术要求的应答。简单的说，例如在什么什么位置放置绿化带，绿化面积及宽度等等，还有例如边坡的话，边坡的面积及边坡绿植的密度啊，采用什么方式和树种绿植草植来完成啊，还有例如什么位置的景观林要种什么什么树，采用的树种什么什么的。这个要具体参考招标文件的要求的。在绿化项目中，都是视具体项目的情况而定。
总结来说，商务标和技术标，是由招标文件要求和投标文件的内容来区分开的。
希望我的回答对您有所帮助。

8. 个人想承包政府绿化招标工程，需要怎样流程？

不可以竞标，找关系也没用。
根据《中华人民共和国招标投标法》中第十八条明确规定：
招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
政府工程都是需要走公开招投标的，如果没有营业执照是发出参与投标。
扩展资料：

日前，住房和城乡建设部下发通知，要求开展房屋建筑和市政工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题专项清理，严厉打击招标投标过程中存在的规避招标、串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为。
通知要求，各地住房城乡建设主管部门要对2011年以来新开工、投资额500万元以上的政府投资和使用国有资金的房屋建筑和市政工程项目进行排查，检查处理工程项目涉及的施工、监理、勘察设计、招标代理等单位和个人在房屋建筑和市政工程建设中存在的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题。清理内容包括：
1.无资质证书的企业、个人或者有资质证书的企业通过各种途径和方式，利用其他企业的资质及名义投标或承接工程。
2.通过出让、出借资质证书或者其他方式，允许其他企业或个人以本企业名义投标或承接工程。
3.按照房屋建筑和市政工程建设相关文件规定，可以认定为挂靠借用资质投标、违规出借资质的行为。
各地住房城乡建设主管部门要结合打击围标、串标、转包和违法分包行为，通过监督检查、群众举报、媒体报道等渠道发现问题和线索，集中查处一批违法违规案件，严厉打击房屋建筑和市政工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质的行为。
特别是对国有企业挂靠借用资质投标、违规出借资质收取“管理费”等问题，要坚决查处，不仅要依法依规对企业进行处罚，还要严肃追究企业有关负责人和行政监督部门的责任，要深挖细查违规行为背后的腐败问题。
参考资料来源：百度百科-中华人民共和国招标投标法
参考资料来源：人民网-挂靠借用资质投标和违规出借资质将被严打