因城施策促进房地产市场平稳健康发展

1. 因城施策促进房地产市场平稳健康发展

7月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署持续扩大有效需求的政策举措，增强经济恢复发展拉动力；确定进一步规范行政裁量权，决定取消和调整一批罚款事项。
会议指出，消费与民生息息相关，仍应成为经济主拉动力。要支持金融机构对受疫情影响的个人消费贷款采取更灵活安排。因城施策促进房地产市场平稳健康发展，保障住房刚性需求，合理支持改善性需求。出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，发挥好平台经济创造就业、促进消费作用。加大金融对进出口支持。
专家解读
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉：
1、再显政策基调
对于房地产的基调，没有变。依旧是支持各地纾困楼市做的一城一策的纾困政策，支持刚性需求和合理改善需求，目的一方面是从民生的角度出发，彰显房住不炒与保障民生一脉相承，一体两面。另一方面，需求端保持活跃度，稳定房地产市场，为供给端冲击（房企债务、保交楼）问题的解决，创造条件。
2、供给端冲击加大，政策保持定力
从房企爆发债务风险，到小业主停贷断供，供给端冲击持续加大，发酵并危及到了民生保障和社会稳定，倒逼加速风险事件的解决，市场预期政府救助，但政策保持定力，绝不放水，仍旧坚持有所为有所不为，该支持的支持，该控制的控制。
3、三季度政策走向
一是各地在因城施策框架下，继续优化纾困政策，但政策空间已非常有限；二是信贷政策继续支持，特别是继续降低LPR及加点水平，但会调整节奏，比如LPR连续两个月未下调，但降低贷款利率的通道已经打开，利率趋势性下降，只是节奏会调整，当下的问题并非利率太高了，而是供给端冲击导致需求端弱化、预期和信心不足，这不是降息可以解决的；三是下半年处置风险的进程可能会提速，但整体上还是以稳定为主。
原标题：《国务院常务会议：因城施策促进房地产市场平稳健康发展》

2. 稳楼市政策料频繁落地，已有约80个城市开展“因城施策”

关于房地产市场发展，日前召开的中共中央政治局会议指出，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。
业内人士认为，“因城施策”受到支持，“稳楼市”政策将更加频繁落地，购房需求有望逐步释放。
改善市场预期
业内人士指出，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，意味着中央对地方“因城施策”政策的支持更为明确。“‘稳楼市’政策5月份有望更加频繁落地。”中银证券房地产行业首席分析师夏亦丰认为。
“合理改善型购房需求有望获得进一步支持，信贷支持力度有望进一步加大，包括放宽认房/认贷标准、下调二套房首付比例、下调二套房按揭利率等，具体落实将由地方政府‘因城施策’执行。”光大证券房地产行业首席分析师何缅南表示。
“预期改善对楼市信心的提振意义很大。3月以来，公司部分区域销售情况不错。随着信贷等政策的转变，经济实力强的地区需求向好。”某上市房企管理层人士表示。
开展“因城施策”
数据显示，今年以来，已有约80个城市开展“因城施策”。
此次会议召开后，江西上饶，广东惠州、中山、梅州，江苏连云港、无锡等地纷纷发布相关政策，涉及公积金、首付比例、购房补贴、商品房预售资金监管等方面的内容。
5月1日，广东省梅州市住房和城乡建设局等七部门印发《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的若干措施的通知》，提出降低二套房公积金贷款首付比例，从当前执行的三成降至二成。
无锡市住房和城乡建设局、国家税务总局无锡市税务局近日联合下发《关于调整个人住房转让增值税免征年限的通知》，明确无锡市区个人住房转让增值税免征年限按国家规定执行，由5年调整为2年。
4月29日，《关于促进连云港市房地产市场健康稳定发展的通知》发布。商业贷款方面，首套房首付比例按20%执行，引导商业银行逐步下调房贷利率、缩短审批放贷周期。商品房预售资金监管方面，在严格执行商品房预售资金监管制度的基础上，探索采取担保方式，释放一定数额资金用于房地产项目的建设和运营。
夏亦丰表示，后续可以重点关注强二线城市是否有相关政策落地，这将具有更加明确的指向意义。
鼓舞房企“士气”
去年以来，房企信用问题不断出现。预售资金监管会否调整成为业内关注焦点。
中国房地产业协会会长冯俊日前表示，商品房预售资金监管新规首次从全国层面作出统一安排、确定监管机制，能够维护购房人合法权益，规范开发商行为，促进房地产市场平稳健康发展，为房地产市场探索新的发展模式创造条件。
此次中共中央政治局会议明确，优化商品房预售资金监管。相关内容有力地提振了市场信心。券商指出，未来房地产板块龙头股估值仍有进一步向上突破的空间。
中信证券表示，预计预售资金监管账户的优化和放松，将是缓解房企信用问题和切实维护房地产市场平稳健康发展的重要一环。
夏亦丰则认为，未来可能的举措包括：允许部分房企以银行保函解冻部分监管资金。针对信用等级较高的房企，预售资金留存比例适当降低；进一步放开预售资金监管时间点。
（原题：《提振信心 稳楼市政策料频繁落地》）

3. 稳楼市政策料频繁落地，已有约80个城市开展“因城施策”

关于房地产市场发展，日前召开的中共中央政治局会议指出，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。
业内人士认为，“因城施策”受到支持，“稳楼市”政策将更加频繁落地，购房需求有望逐步释放。
改善市场预期
业内人士指出，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，意味着中央对地方“因城施策”政策的支持更为明确。“‘稳楼市’政策5月份有望更加频繁落地。”中银证券房地产行业首席分析师夏亦丰认为。
“合理改善型购房需求有望获得进一步支持，信贷支持力度有望进一步加大，包括放宽认房/认贷标准、下调二套房首付比例、下调二套房按揭利率等，具体落实将由地方政府‘因城施策’执行。”光大证券房地产行业首席分析师何缅南表示。
“预期改善对楼市信心的提振意义很大。3月以来，公司部分区域销售情况不错。随着信贷等政策的转变，经济实力强的地区需求向好。”某上市房企管理层人士表示。
开展“因城施策”
数据显示，今年以来，已有约80个城市开展“因城施策”。
此次会议召开后，江西上饶，广东惠州、中山、梅州，江苏连云港、无锡等地纷纷发布相关政策，涉及公积金、首付比例、购房补贴、商品房预售资金监管等方面的内容。
5月1日，广东省梅州市住房和城乡建设局等七部门印发《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的若干措施的通知》，提出降低二套房公积金贷款首付比例，从当前执行的三成降至二成。
无锡市住房和城乡建设局、国家税务总局无锡市税务局近日联合下发《关于调整个人住房转让增值税免征年限的通知》，明确无锡市区个人住房转让增值税免征年限按国家规定执行，由5年调整为2年。
4月29日，《关于促进连云港市房地产市场健康稳定发展的通知》发布。商业贷款方面，首套房首付比例按20%执行，引导商业银行逐步下调房贷利率、缩短审批放贷周期。商品房预售资金监管方面，在严格执行商品房预售资金监管制度的基础上，探索采取担保方式，释放一定数额资金用于房地产项目的建设和运营。
夏亦丰表示，后续可以重点关注强二线城市是否有相关政策落地，这将具有更加明确的指向意义。
鼓舞房企“士气”
去年以来，房企信用问题不断出现。预售资金监管会否调整成为业内关注焦点。
中国房地产业协会会长冯俊日前表示，商品房预售资金监管新规首次从全国层面作出统一安排、确定监管机制，能够维护购房人合法权益，规范开发商行为，促进房地产市场平稳健康发展，为房地产市场探索新的发展模式创造条件。
此次中共中央政治局会议明确，优化商品房预售资金监管。相关内容有力地提振了市场信心。券商指出，未来房地产板块龙头股估值仍有进一步向上突破的空间。
中信证券表示，预计预售资金监管账户的优化和放松，将是缓解房企信用问题和切实维护房地产市场平稳健康发展的重要一环。
夏亦丰则认为，未来可能的举措包括：允许部分房企以银行保函解冻部分监管资金。针对信用等级较高的房企，预售资金留存比例适当降低；进一步放开预售资金监管时间点。

4. 因城施策 保持房地产市场稳定健康发展

国家统计局17日公布的数据显示，1月份，一线城市新建商品住宅销售价格同比上涨3.8%，涨幅与上月相同;二三线城市涨幅连续回落。业内人士认为，疫情对1月份房地产销售产生部分影响，后期各地应继续坚持“房住不炒”“因城施策”，打好调控“组合拳”，保持房地产市场稳定健康发展。
国家统计局数据显示，1月份，二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨6.9%和3.4%，涨幅比上月分别回落0.4和0.3个百分点，均连续9个月回落。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨6.4%和3.7%，涨幅比上月分别回落0.3和0.2个百分点，均连续10个月相同或回落。
从环比看，1月份新建商品住宅价格环比上涨的城市数量达47个，比上个月少3个;下跌的城市有15个，比上个月少1个;8个城市房价环比持平，比上个月多4个。其中，环比最高增幅为锦州的1.4%;最高降幅为太原的-0.6%。
国家统计局城市司首席统计师孔鹏解读称，1月份，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。其中，北京持平，上海、广州和深圳分别上涨0.5%、0.3%和0.5%。二手住宅销售价格环比上涨0.5%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。其中，北京上涨0.4%，上海上涨0.2%，广州上涨0.3%，深圳上涨0.7%。
中原地产市场分析师卢文曦分析认为，由于今年春节来临较早，考虑到返乡因素，开发商1月份在一线城市密集推盘，尤其是高价房入市较为积极，在农历新年前呈现出一波“抢收”行情。“强劲供应支撑起一线楼市1月份较为活跃的交易。以上海为例，1月上半月新增住宅供应面积达45万平方米，而去年1月全月供应量才35万平方米。”
按照惯例，往年三四线城市楼市在春节期间都会迎来一波“返乡置业潮”。而受疫情影响，1月下旬以来，多地政府、行业协会也暂停了房地产行业相关活动，大多数开发商暂停售楼处的销售活动，二手房中介门店则被要求停止营业，购房者和房主中止了看房活动……
某企业集团CEO丁祖昱说：“1月份楼市销售主要依靠上半月，最后两周因疫情发展，成交整体表现低迷。由于春节返乡置业主要集中在1月份下半月，所以二三四线城市影响更加明显，房价涨幅回落乃至持平在预料之中。”
中国房地产业协会会长冯俊介绍，为配合疫情防控，中房协此前下发了房企暂停售楼处销售活动的倡议，要求行业以“防控就是责任”为己任，服从各地各级政府安排和调配。
业内人士认为，疫情对房地产市场会产生短期的阶段性影响，加剧各地楼市的差异性。各地应保持政策定力，加强落实地方政府的调控主体责任，继续坚持“房住不炒”“因城施策”。
多地已开始应对疫情对房地产市场造成的影响，出台稳定房地产市场的措施。据克而瑞研究中心监测显示，河北、天津、重庆、浙江、上海、西安、无锡、南昌、 
杭州等十余省市已针对房地产行业尤其是房地产企业出台阶段性纾困新政，具体涉及延期或分期缴纳土地出让金，降低土地拍卖保证金比例，放宽预售条件、税款缴纳最长可延期3个月、缴纳房产税、城镇土地使用税有困难的可申请减免等，意在缓解房地产企业资金周转压力，支持当地房地产市场健康稳定发展。
此外，房地产行业也在开展多样化营销应对疫情影响。2月13日，某大对旗下楼盘提供网上VR看房、网上选房购房等一站式服务，并给消费者提供最低价购买、无理由退房、多重购房优惠等权益。据不完全统计，目前已经有超百家房企开启“线上售楼处”，并实行“无理由退房”等配套措施。
中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为，房地产市场后期走势取决于疫情持续时间、宏观政策应对以及市场主体反应等，近期开发投资、新开工、施工、竣工、土地购置等指标可能会下行，但疫情结束后有望逐步恢复。
招商证券认为，展望全年，“房住不炒”、“稳地价，稳房价，稳预期”的大框架将不会改变。

5. 5月“稳楼市”政策密集出招 因城施策关键在哪

 近日，各地加速出台稳楼市政策，据中原地产研究院统计，仅5月前9天，就已有18个城市发布了超过20条“稳楼市”相关政策。从5月1日河南洛阳正式实施《促进房地产市场持续平稳健康发展的若干措施》，到金华、长沙、苏州、扬州陆续放宽限售限购政策，各样宽松政策考验着各地因城施策的智慧。业内人士认为，政策措施出台要更具创新性，贴近城市特色，同时，除了楼市政策因素，疫情防控形势也关系着楼市小阳春能否尽快到来。
 宽松政策不断，还要出新招
 据统计，今年前4个月，全国已有接近120城出台房地产政策，4月单月刷新历史记录，主要涉及调整限购政策、降低首付比例、发放购房补贴、限售政策修改、鼓励多胎家庭购房、为房企提供资金支持等方面。
 4月29日，中共中央政治局会议提出，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，对促进房地产市场平稳健康发展作出部署。
 随后，5月起各地稳楼市政策再次井喷。
 5月1日起，洛阳、苏州、扬州等城市陆续出台稳楼市政策，其中大多将贷款最低首付比例调整到了20%。例如，洛阳二手房公积金贷款最低首付比例不再设置房龄年限范围，统一按照20%执行；扬州公积金发布新政，在扬来扬人才、生育二孩及以上家庭申请住房公积金贷款且符合申请条件的，贷款最低首付比例由30%调整至20%，同时，符合条件的在扬来扬人才，单人最高贷款额度最高可达到扬州单职工最高贷款限额的4倍。
 类似的政策措施不胜枚举，背后有何规律和逻辑？易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受北京商报记者采访时表示，从各地宽松政策的逻辑来看，是从小城市逐渐扩大到了大城市，比如从郑州、东北地区城市、福州，逐渐到苏州、南京这样的大城市都出台了宽松政策。第二个逻辑是从金融政策到非金融政策的转变，以前主要采取降低利率、降低首付的方式，后来开始取消限购限售政策。此外是政策放松和给予优惠双管齐下，一方面管制性的政策逐渐减少，另一方面在鼓励政策上继续加码，进一步刺激房地产市场。
 值得一提的是，长春市于5月7日发布的《关于有效应对疫情影响促进房地产市场平稳发展和良性循环若干措施的通知》除了提到公积金降低首付至20%等内容，还提出探索购房补贴转为个人按揭贷款分期补助，营造拴心留人的良好环境。
 在严跃进看来，类似表述是全国第一个，体现了长春在购房补贴方面，不是单纯的资金补贴方式，而是和月供进行结合，有助于购房补贴实实在在地落实到住房消费领域中。
 “长春是本轮疫情受到冲击较大的城市，所以此次‘长20条’内容也具有非常好的典型性和示范性。此次长春在一些常规政策的基础上，提出了很多创新性的内容，尤其是在预售许可标准的灵活调整、REITs的创新鼓励、购房补贴以补贴月供为方式等，都是全国其他城市没有的政策。”严跃进说，“近期各地政策确实比较多，但很多条款内容相似。各地政策发布需要借鉴长春的做法，积极出台一些和本市更加匹配的政策，让政策更好地吻合所在城市的楼市发展需求。”
 楼市调整，仍待快速控制疫情
 疫情影响下，楼市低迷的现象持续。据国家统计局发布的数据，一季度，我国商品房销售面积31046万平方米，同比下降13.8%，其中，住宅销售面积下降18.6%。商品房销售额29655亿元，下降22.7%，其中，住宅销售额下降25.6%。
 4月以来的宽松政策尚未显效，中指研究院监测数据显示，2022年“五一”假期期间，13个典型城市商品住宅销量为30.8万平方米，同比下降65.9%。其中，武汉、苏州、温州等二线城市的成交量同比下降均超50%。
 在中原地产首席分析师张大伟看来，目前市场依然在调整中。“‘五一’假期整体看，大部分城市的小长假楼市热度不高，虽然4月各地救市政策井喷，但因为疫情等影响，很多热点城市出现疫情，特别是上海、北京、广州、郑州等城市，部分区域管控明显影响了楼市活跃度。” 张大伟说。
 “楼市走势当下已经不仅仅是政策市，更多要看疫情管控情况，疫情的变化对于市场影响非常大。特别是静默区域，市场需要很长时间才能逐渐适应。”张大伟说，“2022年楼市小阳春已经很难了。当然，疫情如果能快速控制，市场有望有所恢复。”
 严跃进则认为，“一些大城市受疫情等因素影响，整个市场情绪不太高。不过，最低谷的时候恰好就是要反弹的时候，反弹虽然面临一定的阻力，但后续这些政策显效，房地产市场总体来讲交易量会活跃起来，市场会进一步稳定、繁荣。”
 北京商报记者 陶凤 吕银玲

6. “因城施策”稳预期 多地扎堆发布楼市调控新政

多地密集出台楼市新政，完善调控政策，释放呵护市场的积极信号，主要涉及购房补贴、首付比例、贷款限额、限售放松等方面的内容。业内人士认为，多地根据自身情况“因城施策”，利于促进房地产市场平稳健康发展。
补贴购房城市增多
近期，给予购房补贴的城市数量持续增多，有的地区最高补贴额度达20万元。
根据日照市人民政府网站发布的《关于支持青年人才集聚发展的九条措施》，设立人才住房发展基金，符合条件的全日制博士研究生、硕士研究生、本科毕业生、大专（含中专、技工院校）毕业生，本人或其家庭在日照市首次购买新建商品住房的，分别可享受20万元、10万元、5万元、3万元人才发展基金购房补贴。
四川资阳出台6条稳楼市措施，其中包括调整住房公积金政策，将双职工、单职工缴存最高贷款限额分别由50万元提高到60万元、35万元提高到40万元，首套、二套商品住房最低首付款比例分别由30%降低到20%、40%降低到30%。5月1日至31日，开展网络房交会 商品房促销活动，推出购房送2万元现金补贴，以及家电、家居建材、装修商家消费券、万元现金消费券免费领等福利，带动房地产及上下游产业销售，促进消费。
今年以来，针对房地产行业的政策密集出台。4月29日召开的中共中央政治局会议指出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。
随后，连云港、无锡、上饶、中山、梅州、惠州等地纷纷发布房地产领域调控政策，涉及降低购房首付比例、下调房贷利率、放松限售、提供购房补贴、提高公积金贷款额度等内容。
调控政策暖意浓
长春市政府办公厅近日发布《关于有效应对疫情影响促进房地产市场平稳发展和良性循环若干措施的通知》，其中明确规定，对拥有1套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买住房的，银行业金融机构执行首套房贷款政策。阶段性降低公积金贷款首付比例，2022年12月31日前，职工首次申请公积金个人住房贷款的，最低首付款比例不低于20%；第二次申请公积金个人住房贷款的，首付款比例不低于30%。
国家统计局数据显示，3月份，长春新建商品住宅销售价格指数环比持平，同比增长0.9%；二手住宅销售价格指数环比下降0.8%，增速低于二线城市整体表现。
有的地区连续发布楼市调控政策，促进房地产市场平稳健康发展。
5月9日，扬州市住房和城乡建设局网站发布《关于积极支持在扬来扬人才和生育二孩及以上家庭改善居住条件的通知》，在扬来扬大专及以上人才和生育二孩及以上家庭在市区购房的，可不适用现行限购政策。在市区范围内户籍居民家庭拥有第二套住房及以上、非市区范围内户籍居民家庭拥有第一套住房及以上的，自网签备案之日起满3年可上市交易。此前的5月7日，扬州市住房公积金管理委员会发布通知，在扬来扬人才、生育二孩及以上家庭申请住房公积金贷款且符合申请条件的，贷款最低首付比例由30%调整至20%。
5月9日，记者从苏州市房产交易管理中心了解到，苏州新房限制转让时间将由3年调整为2年。同时，非限购区域房产不再计入家庭限购套数。此外，非本市户籍居民家庭购房条件从原来的三年内累计缴纳24个月社保调整为连续缴纳6个月社保。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，后续银行支持房地产的举措值得期待，预计在房企和购房者两端都会给予支持。
从房企销售端看，受疫情等因素影响，房企销售数据仍然不太乐观。但在政策层面呵护、房企预期向好的背景下，部分地区土地市场已经回暖。

7. 5月“稳楼市”政策密集出招 因城施策关键在哪

近日，各地加速出台稳楼市政策，据中原地产研究院统计，仅5月前9天，就已有18个城市发布了超过20条“稳楼市”相关政策。从5月1日河南洛阳正式实施《促进房地产市场持续平稳健康发展的若干措施》，到金华、长沙、苏州、扬州陆续放宽限售限购政策，各样宽松政策考验着各地因城施策的智慧。业内人士认为，政策措施出台要更具创新性，贴近城市特色，同时，除了楼市政策因素，疫情防控形势也关系着楼市小阳春能否尽快到来。
宽松政策不断，还要出新招
据统计，今年前4个月，全国已有接近120城出台房地产政策，4月单月刷新历史记录，主要涉及调整限购政策、降低首付比例、发放购房补贴、限售政策修改、鼓励多胎家庭购房、为房企提供资金支持等方面。
4月29日，中共中央政治局会议提出，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，对促进房地产市场平稳健康发展作出部署。
随后，5月起各地稳楼市政策再次井喷。
5月1日起，洛阳、苏州、扬州等城市陆续出台稳楼市政策，其中大多将贷款最低首付比例调整到了20%。例如，洛阳二手房公积金贷款最低首付比例不再设置房龄年限范围，统一按照20%执行；扬州公积金发布新政，在扬来扬人才、生育二孩及以上家庭申请住房公积金贷款且符合申请条件的，贷款最低首付比例由30%调整至20%，同时，符合条件的在扬来扬人才，单人最高贷款额度最高可达到扬州单职工最高贷款限额的4倍。
类似的政策措施不胜枚举，背后有何规律和逻辑？易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受北京商报记者采访时表示，从各地宽松政策的逻辑来看，是从小城市逐渐扩大到了大城市，比如从郑州、东北地区城市、福州，逐渐到苏州、南京这样的大城市都出台了宽松政策。第二个逻辑是从金融政策到非金融政策的转变，以前主要采取降低利率、降低首付的方式，后来开始取消限购限售政策。此外是政策放松和给予优惠双管齐下，一方面管制性的政策逐渐减少，另一方面在鼓励政策上继续加码，进一步刺激房地产市场。
值得一提的是，长春市于5月7日发布的《关于有效应对疫情影响促进房地产市场平稳发展和良性循环若干措施的通知》除了提到公积金降低首付至20%等内容，还提出探索购房补贴转为个人按揭贷款分期补助，营造拴心留人的良好环境。
在严跃进看来，类似表述是全国第一个，体现了长春在购房补贴方面，不是单纯的资金补贴方式，而是和月供进行结合，有助于购房补贴实实在在地落实到住房消费领域中。
“长春是本轮疫情受到冲击较大的城市，所以此次‘长20条’内容也具有非常好的典型性和示范性。此次长春在一些常规政策的基础上，提出了很多创新性的内容，尤其是在预售许可标准的灵活调整、REITs的创新鼓励、购房补贴以补贴月供为方式等，都是全国其他城市没有的政策。”严跃进说，“近期各地政策确实比较多，但很多条款内容相似。各地政策发布需要借鉴长春的做法，积极出台一些和本市更加匹配的政策，让政策更好地吻合所在城市的楼市发展需求。”
楼市调整，仍待快速控制疫情
疫情影响下，楼市低迷的现象持续。据国家统计局发布的数据，一季度，我国商品房销售面积31046万平方米，同比下降13.8%，其中，住宅销售面积下降18.6%。商品房销售额29655亿元，下降22.7%，其中，住宅销售额下降25.6%。
4月以来的宽松政策尚未显效，中指研究院监测数据显示，2022年“五一”假期期间，13个典型城市商品住宅销量为30.8万平方米，同比下降65.9%。其中，武汉、苏州、温州等二线城市的成交量同比下降均超50%。
在中原地产首席分析师张大伟看来，目前市场依然在调整中。“‘五一’假期整体看，大部分城市的小长假楼市热度不高，虽然4月各地救市政策井喷，但因为疫情等影响，很多热点城市出现疫情，特别是上海、北京、广州、郑州等城市，部分区域管控明显影响了楼市活跃度。” 张大伟说。
“楼市走势当下已经不仅仅是政策市，更多要看疫情管控情况，疫情的变化对于市场影响非常大。特别是静默区域，市场需要很长时间才能逐渐适应。”张大伟说，“2022年楼市小阳春已经很难了。当然，疫情如果能快速控制，市场有望有所恢复。”
严跃进则认为，“一些大城市受疫情等因素影响，整个市场情绪不太高。不过，最低谷的时候恰好就是要反弹的时候，反弹虽然面临一定的阻力，但后续这些政策显效，房地产市场总体来讲交易量会活跃起来，市场会进一步稳定、繁荣。”
北京商报记者 陶凤 吕银玲

8. 因城施策力度加大 多地出招稳楼市

近期，徐州、赣州、梅州、连云港、无锡等地发布或实施稳楼市政策。专家表示，稳楼市的积极信号已经释放，各地因城施策力度有望进一步加大，这有助于购房者预期改善和置业信心恢复。预计随着疫情得到有效控制，政策发力显效，基本面支持强的热点城市楼市有望率先企稳，进而带动重点区域三四线城市完成筑底。
多地打出政策组合拳
据中原地产研究院统计，从全国累计数据看，今年以来已有超100个城市发布稳楼市新政。“‘稳’是房地产政策的关键词，预计更多、力度更大的政策将出台。”中原地产首席分析师张大伟说。
从近期出台的政策来看，政策措施主要包括降低购房首付比例、下调房贷利率、推出契税优惠、购房补贴、提高公积金贷款最高额度等。
如徐州市明确，鼓励金融机构对无房无贷的首次购房及有房无贷的二套住房降低首付比例；新购商品住宅144平方米以上的不限制转让。
此外，无锡市明确，市区个人住房转让增值税免征年限按国家规定执行，由5年调整为2年。专家指出，无锡是继沈阳之后又一个对个人住房转让增值税免征年限进行调整的城市，客观上有助于二手房税费成本的降低。
市场活跃度有待提升
“购房者置业信心尚未有效恢复，且受疫情影响，市场活跃度仍显不足。”张大伟认为。
从4月房地产销售情况来看，因多地不同程度受到疫情影响，重点城市新开盘和成交量较3月均出现不同程度回落。贝壳研究院数据显示，2022年4月全国重点62城商品住宅签约面积累计同比下降44%，较3月跌幅增加5个百分点。
易居企业集团CEO丁祖昱表示，下半年楼市将迎来供应高峰，预计核心城市有望在三季度触底企稳。只有等待一二线城市市场企稳，三四线城市才有轮动企稳的可能性。
进一步改善融资环境
新房销售承压，房企流动性压力持续。据中指研究院统计，2022年1-4月，百强房企销售额均值为212.2亿元，同比下降50.2%。2022年4月，房地产企业信用债发行规模为368.87亿元，环比、同比均出现较大幅度下降。专家认为，市场回暖只是时间问题，但政策传导、见效还需一个过程。
日前，央行指出，及时优化房地产信贷政策，保持房地产融资平稳有序。证监会强调，积极支持房地产企业债券融资。银保监会强调，不盲目抽贷、断贷、压贷，保持房地产融资平稳有序；做好重点房地产企业风险处置项目并购的金融服务。
“监管部门的表态更加积极，传达了调整政策的迫切性，预计后期地方银行及相关金融机构对房企的支持性政策将及时出台。”贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为。