外管局对外汇对公帐户的管理规定

1. 外管局对外汇对公帐户的管理规定

一、开户 出口单位初次申领出口收汇核销单（以下简称"核销单"）前应当凭以下材料到外汇局办理登记： 　　 1、单位介绍信、申请书； 　　 2、外经贸部门批准经营进出口业务批件正本及复印件；　　 3、工商营业执照副本及复印件； 　　 4、企业法人代码证书及复印件； 　　 5、海关注册登记证明书复印件； 　　 6、出口合同复印件。 　　外汇局对上述材料审核无误后为出口单位办理登记手续。 
　　二、领单 
　　出口单位在开展出口业务前、凭单位介绍信、出口核销员证（现为开户单位印鉴卡）来外汇局领取核销单。出口单位向外汇局申领核销单时，应当当场在每张核销单的"出口单位"栏内填写单位名称或者加盖单位名称章。核销单正式使用前加盖单位公章。 　　核销单自领单之日起两个月以内报关有效。出口单位应当在失效之日起一个月内将未用的核销单退回外汇局注销。 　　出口单位填写的核销单应与出口货物报关单上记载的有关内容一致。 　　三、报关 
　　出口单位持在有效期内、加盖出口单位公章的核销单和相关单据办理报关手续。　　四、送交存根 
　　出口单位办理报关后，应当自报关之日起60天内，凭核销单及海关出具的贴有防伪标签、加盖海关"验讫章"的出口报关单、外贸发票到外汇局办理送交存根手续。 　　五、核销 
　　出口单位应当在收到外汇之日起30天内凭核销单、银行出具的"出口收汇核销专用联"到外汇局办理出口收汇核销。　　六、核销单遗失及补办 
　　出口单位遗失核销单后，应当在15天之内向外汇局书面说明情况（加盖公章，法人签字），申请挂失，外汇局核实后，统一登报声明作废。 　　 1、对于空白核销单，外汇局予以注销； 　　 2、对于已报关的核销单，则凭有关出口凭证办理核销。 　　 3、对于要求补办出口退税专用联的，在办理出口核销手续后，出口单位应当凭税务部门签发的与该核销单对应的出口未退税证明，向外汇局书面申请，经批准后，外汇局出?quot;出口收汇核销单退税联补办证明"。 　　七、报关单补办事宜 
　　出口单位遗失报关单的，应当凭外汇局签发的未核销证明，向海关补办。　　八、退赔事宜 
　　若出口项下发生退赔，出口单位应向外汇局提供有关凭证，外汇局按下列情况审核退赔外汇的真实性： 　　（一）已出口报关且已办理核销的，外汇局凭以下有效单据进行审核： 
　　 1、出口合同； 
　　 2、退赔协议及有关证明材料； 
　　 3、出口收汇核销单（退税专用联）； 
　　 4、外汇局要求的其它材料。 　　（二）已交单未办理核销的，外汇局凭外汇指定银行结汇水单（或收帐通知）及第一款所列单据进行审核。 　　（三）已报关出口未交单的，外汇局凭第一款及以下有效单据进行审核： 
　　 1、出口货物报关单； 
　　 2、商业发票； 
　　 3、汇票副本 
　　 4、外汇指定银行结汇水单（或收帐通知）。 　　（四）出口货物未报关但已预收全部或部分货款后因故终止执行合同，出口单位需向进口商支付退赔外汇的，外汇局凭出口合同正本、终止执行合同证明、外汇指定银行结汇水单（或收帐通知）、进口方付款通知进行审核。　　外汇局审核出口单位所提供的上述凭证无误后，出具"已冲减出口收汇核销证明"。银行凭此证明为出口单位办理退赔外汇的售付。

2. 国家外汇管理局关于下发《中央单位非贸易现汇帐户管理实施细则》的函

第一条　为加强中央单位现汇管理，根据国家外汇管理局颁布的《对公单位现汇帐户管理暂行办法》（以下简称《办法》），特制定本细则。第二条　本细则所称中央单位系指中央在京的党、政、军机关及其驻京直属企、事业单位，全国性的群众团体。第三条　国家外汇管理局负责对在京中央单位现汇帐户的开立审批、使用管理、帐户的检查及撤销等。第四条　在京中央单位根据业务情况可以申请开立往来帐户、专项帐户和现汇留成帐户。
　　一、往来户适用于：
　　1．一类旅行社：对外招徕和组织境外旅游者来华旅游收取的外汇，向境内接待单位支付各项费用；
　　2．劳务承包：经营对外承包工程、劳务及技术合作业务的公司开展境外及境内外资工程承包、劳务及技术合作、勘察、设计等业务项下的外汇收付；
　　3．免税商店：经海关总署批准经营免税商品业务的外汇收入，向国外支付货款及从属费用；
　　4．国际运输：经国家授权部门批准经营国际客货运输业务收入的外汇，其支出为客货运输中添加燃料、食品、饮料及退赔款等（包括海运、空运和铁路运输）；
　　5．代理：经国家授权部门批准，经营国际运输、版权、商标、专利、商检、广告等代理业务代国内外客户收付的外汇；
　　6．寄售维修：经对外贸易经济合作部批准的寄售批发单位经营寄售进口商品及经批准经营维修业务的企业收入的外汇，其支出只限于向国内经批准的寄售批发单位支付货款和从属费用，向国外支付货款及从属费用；
　　7．国际会议：经国家主管部门批准，专门承办国际会议的单位，其收入为国外支付的用于参加国际会议的外汇，支出用于国际会议期间必须用外汇支付的费用。
　　二、专项帐户适用于：
　　1．捐赠：社会团体、院校、科、教、文、卫、体等事业单位（不含党政机关及企业）经主管部、委批准，接受国外捐赠款，其支出按捐赠人意愿或捐赠协议使用；
　　2．合作项目：经主管部、委批准与国外单位合作研究、合作出版、合作拍片等合作项目由外方提供的外汇，其支出须按合作协议项下的规定使用；
　　3．援助项目：经主管部、委、局批准接受国际组织、外国政府的用于特定项目的援助款收入，其支出按援助协议的有关规定办理；
　　4．境内展览户：经对外贸易经济合作部、国家科委、国防科工委、文化部或授权单位批准，主办外商来华展览会的外汇收入，其支出为代参展外商支付的展览中的有关费用；
　　5．境外展览户：经对外贸易经济合作部批准，组织出国展览参展单位所交付的展览费，支出为出国展览项下的费用；
　　6．其它户：因业务确需保留现汇的单位，经国家外汇管理局批准，开立专项帐户。
　　三、现汇留成帐户适用于经国家外汇管理局批准实行现汇留成的单位。第五条　凡开立现汇帐户的单位，必须向国家外汇管理局提供申请开立现汇帐户的报告并写明开户理由、外汇来源、币别、帐户收支范围等情况；捐赠外汇应提供捐赠人的捐赠意愿书或协议；境内、外展览应当提供主管部委批准承办展览的批件；凡合作研究、合作出版以及代理业务等应当提供与外方签署的有关协议；一类旅行社应当提供旅游主管部门批件。第六条　国家外汇管理局对符合开户条件的，应当核定帐户币种、开户行、收支范围、使用期限和结汇方式，并发给开户单位“现汇帐户批准书”。开户单位凭“现汇帐户批准书”到开户银行办理开户。开户单位在银行立户后，将“开户银行留存”的第二联“回执”填好并加盖银行印章，交回国家外汇管理局。国家外汇管理局凭回执发给“现汇帐户使用证”。第七条　批准开户的中央单位，可以在经批准经营外汇业务的专业银行总行、交通银行北京分行及所属办事处、中信实业银行、中国投资银行、中国光大银行、华夏银行中选择开户银行（简称开户行），经国家外汇管理局审核后，予以确认。
　　开户单位根据业务需要经国家外汇管理局批准可以开立不同币种的帐户，可以办理定期存款或信托存款。
　　开户单位十天内未到银行立户，批准书失效。第八条　开户单位到开户行办理外汇收付时，应当出示“现汇帐户使用证”，开户行按“现汇帐户使用证”上核定的收支范围监督收付。凡超出“现汇帐户使用证”核定的收支范围的外汇收付，必须逐笔报经国家外汇管理局审批；未经审批，开户银行不得办理收付。凡属捐赠帐户，开户单位接受国外团体、个人捐赠的现钞，开户行须检查开户单位的有关证明或捐赠证明后入帐。
　　开户单位因业务需要出国，其出国人员的费用支出可根据国家有关规定直接通过开户行提取部分现钞；其它原因提取现钞需经国家外汇管理局批准。
　　一类旅行社现汇帐户的外汇收支按《旅游外汇管理办法》办理。
　　国际经济技术合作公司所开立现汇帐户的外汇收支，按《对外承包工程、劳务及技术合作外汇管理暂行办法》办理。

3. 外汇帐户管理暂行办法

第一章　总则第一条　为规范外汇帐户的开立和使用，加强监督管理，特制定本办法。第二条　本办法所称境内机构，是指中国境内的企事业单位、机关和社会团体。
　　本办法所称驻华机构，是指外国驻华使领馆、国际组织和民间机构及其他境外法人驻华机构。第三条　本办法所称开户银行，是指经国家外汇管理局批准经营外汇业务的金融机构。第四条　本办法所称外汇帐户，是指境内机构、驻华机构在开户银行设立的可自由兑换货币的帐户。第五条　国家外汇管理局制定外汇帐户管理的有关规定。
　　国家外汇管理局及其分局、支局（以下简称“外汇局”）负责对境内机构外汇帐户的开立审批、使用管理、帐户的撤销及检查等。第六条　开户银行应当按照本办法为开户单位办理开户手续，监督收付；境内机构、驻华机构应当按照本办法开立和使用外汇帐户。第二章　帐户的开立第七条　下列外汇，开户单位可以向外汇局提出申请，持外汇局核发的《外汇帐户使用证》到开户银行办理开户手续：
　　（一）经营境外承包工程、向境外提供劳务、技术合作及其他服务业务的公司，在上述业务项目进行过程中收到的业务往来外汇；
　　（二）从事代理对外或境外业务的机构代收待付的外汇；
　　（三）暂收待付或暂收待结项下的外汇，包括境外汇入的投标保证金、履约保证金、先收后支的转口贸易收汇、邮电部门办理国际汇兑业务的外汇汇兑款、一类旅行社收取的国外旅游机构预付的外汇、铁路部门办理境外保价运输业务收取的外汇、海关收取的外汇保证金、抵押金等；
　　（四）保险机构受理外汇保险、需向境外分保以及尚未结算的保费；
　　（五）捐赠协议规定用于境外支付的捐赠外汇。第八条　第七第所列外汇的开户，开户单位须持下列材料向外汇局申请领取《外汇帐户使用证》：
　　（一）申请开立外汇帐户的报告；
　　（二）企事业单位持工商行政管理部门颁发的营业执照；社会团体持民政部门颁发的社团登记证；其它单位持国家授权机关批准成立的有效批件；
　　（三）外汇局要求提供的其它有关材料。第九条　下列外汇，开户单位可以持所列有效凭证到开户银行办理开户手续：
　　（一）外商投资企业的外汇，持外汇局核发的《外商投资企业外汇登记证》；
　　（二）境外借款、发行外币债券取得的外汇，持外汇局核发的《外债登记证》或者《外汇（转）贷款登记证》；
　　（三）驻华机构的外汇，持机构设立批准部门的批准文件或者工商登记证；
　　（四）境外法人或者自然人作为投资汇入的外汇，持汇款凭证或者投资意向书。第十条　下列外汇，开户单位须持相应的批准文件向外汇局提出申请，持外汇局核发的《开户通知书》到开户银行办理开户手续：
　　（一）经国家批准专项用于偿还境内外外汇债务的外汇；
　　（二）经批准对境外法人、自然人发行股票取得的外汇。第十一条　凡按照本办法第七条、第九条、第十条规定开立外汇帐户的境内机构、驻华机构，应当在注册或者登记所在地开户银行办理开户。需要在境内其他地区开立外汇帐户的，应当持注册或者登记所在地外汇局的核准文件及有关材料向开户所在地外汇局申请，并按照规定办理开户手续。第十二条　境内机构在境外开立外汇帐户的，须向外汇局提出申请，经批准后方可在境外开户。第三章　帐户的使用第十三条　开户单位按照本办法第七条规定的申请开户时，外汇局应当根据外汇帐户的用途，规定帐户的币种、收支范围、使用期限及相应的结汇方式，并在《外汇帐户使用证》中注明。
　　开户银行应当根据《外汇帐户使用证》规定的收支范围办理收付；超出范围的收付，须逐笔报经外汇局核准。第十四条　外商投资企业按照本办法第九条（一）规定开立外汇帐户时，开户银行应当在《外商投资企业外汇登记证》上相应栏目中注明开户行名称、帐号、帐户的币种及收支范围等内容，并加盖该行戳记。第十五条　开户单位按照本办法第九条（二）和第十条（二）规定开立的外汇帐户，其收入严格限于该限定外汇；开户银行应当根据贷款协议、相应的《外债登记证》或者《外汇（转）贷款登记证》及支付凭证办理收付。第十六条　开户单位按照本办法第十条（一）规定开立的还本付息外汇帐户，其帐户余额不得超过下两期应当偿付的本息总额，其收付须逐笔经外汇局核准。该帐户只能用于支付债务本息，不得用于其它收付。开户银行须凭外汇局的核准件办理收付。

4. 外汇管理局关于外汇账户管理有哪些法规

截止2010年6月底，外汇局关于账户管理规定现行有效的法规有：
1 境内外汇账户管理规定 银发[1997]416号
2 境外外汇账户管理规定 [97]汇政发字10号
3 国家外汇管理局关于对公外汇账户业务涉及有关外汇管理政策问题的批复 汇复[2007]398号
4 国家外汇管理局综合司关于驻华外交机构外汇业务有关问题的批复 汇综复[2008]53号
5 国家外汇管理局综合司关于境外机构境内外汇账户管理有关问题的通知 汇综发[2009]29号

5. 外汇账户管理规定

法律分析：境内机构符合下列条件的，可以申请在境外开立外汇账户：(一)在境外有经常性零星收入，需在境外开立外汇账户，将收入集整后汇回境内的；(二)在境外有经常性零星支出，需在境外开立外汇账户的；(三)从事境外承包工程项目，需在境外开立外汇账户的；(四)在境外发行外币有价证券，需在境外开立外汇账户的；(五)因业务上特殊需要必须在境外开立外汇账户的。法律依据：《境内外汇账户管理规定》 第一条 为完善对境内机构境外外汇账户的管理，根据《中华人民共和国外汇管理条例》和《结汇、售汇及付汇管理规定》，特制定本规定。