政府投资项目的特点有哪些

2024-05-07 13:20

1. 政府投资项目的特点有哪些

由于政府投资项目是以政府财政基本建设资金为投资主体的项目,所以它具 有与一般投资项目不同的特点。从理论上分析,政府投资项目应该大多数是为社 会提供公共产品,即主要提供非盈利的为社会大众所需的项目。但也可能会包括 一些虽盈利,却难以收回投资或投资回收期较长的基础设施项目。在近期,政府 投资项目也可能会因国家发展高新技术产业,迎接知识经济挑战的产业政策而涉 足部分高风险、高收益的高新技术产业等。
综上所述,我们可以概括出政府投资 项目的主要特点为: 

一、政府投资项目大多数集中在为社会发展服务,非盈利的公益性项目。 
这是由政府投资项目的性质所决定的,这种性质就是非盈利性。因为在市场 经济体制下,一般经济组织的投资活动都追求自身利益的最大化,所以除政府财 政基本建设资金以外的投资都会追求高收益的回报,而对非盈利、难以盈利或投资回收期较长的项目则不会涉足,但这些非盈利、难以盈利或投资回收期较长的 项目又往往是国家或区域发展经济必不可少的基础设施,是关系到改善投资环境、 改善人民生活、加强国防安全的设施,所以国家财政基本建设资金必须集中投资 在这些公益性的基础设施上。正是由于这个特点,在发展中国家,由于基础设施 短缺,所以政府投资项目所占比例相对发达国家较大。 

二、 超大型政府投资项目比一般项目投资大、风险大、影响面大。  
这是由政府在国家公共利益中肩负重任的性质所决定的。有些投资大、风险 大的超大型政府投资项目,如果没有政府资金的介入,任何其他投资都不可能承 受如此巨大的投资和风险。但是一旦项目决策上马就将形成巨大的生产力,并影 响着与该生产力相关的诸多产业、诸多部门,影响着区域经济的发展与产业结构 的再造,甚至影响到整个社会经济的发展与人民生活质量的提高。所以这些工程 项目必须通过政府投资。  政府投资项目风险巨大。如果项目在工程建设中应用先进的科学技术和管理方 法,其劳动生产率将成千成百倍的提高,特别是一些高新技术的应用将给项目带 来巨大的附加价值;如果项目决策正确合理、方案先进可行,将不仅仅是取得巨 大的社会经济效益,还将为公众创造方便、舒适和安逸的生活环境。但如果项目 决策不科学,事先没有充分考虑各种风险因素,从而导致项目失败,那么带给国 家或地区的将不是巨大的生产力和社会经济效益,而将是沉重的财政负担、资源 环境的破坏污染,甚至是整个生态系统的严重失衡、人类生存环境的毁灭。所以, 政府投资项目必须进行全过程的决策风险管理。 

三、政府投资项目具有比一般项目更严格的管理程序。  
各国政府出于在纳税人中树立廉洁、高效的形象,保证政府投资项目的投资 效益,一般采取了更严格的管理程序。这主要表现在:要按照国家规定履行报批 手续,严格执行建设程序;严禁挤占、挪用政府投资;严禁搞边勘探、边设计、 边施工的“三边”工程;财政部门要执行项目评审程序,以保障财政基本建设资 金不被浪费。考虑到今后财政预算体制的改革,并参考国外发达国家对政府财政 性基本建设资金的管理办法,可以预见未来几年内,国家会采取以下措施和制度 严格管理政府投资项目:
1)严格的立项审批制度
建立国家或地方政府投资项目储备库,执行严格的 可行性研究审批制度,审批合格的储备项目上升为年度执行项目,列入预算,报 国家或地方人大专门委员会 批准; 
2)严格的政府采购制度,这种采购既包括大宗建设用机电设备或工程材料的 采购,也包括对承建政府投资项目设计、施工、项目管理的采购。这种采购必须 按照国际惯例和 WTO 的 规定,实施无歧视,公开的竞争性招标方式; 
3)严格的项目评审程序,从项目可行性研究阶段的估算,到设计、招标阶段 的概预算或标底以及施工过程的支付,竣工结算(决算),都要执行严格的财政 评审制度;
4)严格的项目管理制度,政府投资项目若缺少投资约束机制,就很可能变为 “三超”工程,最后成为各方牟利的“投资无底洞”,为杜绝这一可能性真正发 生,就要由政府有关部门组建类似盈利项目的项目法人;对本项目实行严格的项 目管理,实施投资/成本、工期/进度、质量的三大控制,严格工程合同管理中的 索赔与支付,严格项目竣工验收以及结算;一旦项目发生超出人大专门委员会批 准的预算的事件,就要有合理的理由接受人大的质询,由人大专门委员会决定是 否追加预算,若没有令人大专门委员会信服的理由,就应受到处分。  ④ 政府投资项目更容易受到社会各界舆论的关注。   由于政府投资项目大多涉及到社会公众文化或生活的各个方面,又是花国家 或地方财政的资金,从根本上说是纳税人的钱,所以涉及到社会公众的切身利益, 理所当然地成为社会舆论的关注焦点。因此,政府投资项目也要注重公共关系工 作,要设立专门公共关系部门或人员负责与媒体的联络或直接与公众对话,向社 会直接、间接地报告政府投资项目的建设意义、施工进展、施工质量、建成后的 对公众生活质量改善的具体情况。争取舆论的支持,自觉接受公众舆论的监督, 是保证政府投资项目顺利完成的重要保障。

政府投资项目的特点有哪些

2. 政府投资的特点有哪些

政府投资的主要特点为:
一、政府投资项目大多数集中在为社会发展服务,非盈利的公益性项目。
这是由政府投资项目的性质所决定的,这种性质就是非盈利性。因为在市场 经济体制下,一般经济组织的投资活动都追求自身利益的最大化,所以除政府财 政基本建设资金以外的投资都会追求高收益的回报,而对非盈利、难以盈利或投资回收期较长的项目则不会涉足。
二、 超大型政府投资项目比一般项目投资大、风险大、影响面大。
这是由政府在国家公共利益中肩负重任的性质所决定的。有些投资大、风险 大的超大型政府投资项目,如果没有政府资金的介入,任何其他投资都不可能承 受如此巨大的投资和风险。
三、政府投资项目具有比一般项目更严格的管理程序。
各国政府出于在纳税人中树立廉洁、高效的形象,保证政府投资项目的投资 效益,一般采取了更严格的管理程序。这主要表现在:要按照国家规定履行报批 手续,严格执行建设程序;严禁挤占、挪用政府投资。

扩展资料:取决的因素:
在一个社会中,政府投资和非政府投资所占比重究竟多大,主要取决于以下两个因素:
一、社会经济制度的不同。一般而言,实行市场经济的国家,政府投资所占的比重相对较小,非政府投资所占的比重相对较大;实行计划经济的国家,政府投资所占的比重相对较大,非政府投资所占的比重相对较小。
二、经济发展阶段的不同。在经济发达国家,政府投资占社会总投资的比重较小,非政府投资所占比重较大,在欠发达和中等发达国家,政府投资占社会总投资的比重较大,非政府投资所占比重较小。

3. 政府投资的项目一般有哪些?

        政府对社会发挥的重要作用,带领社会发展,协调社会资源。政府就好比杠杆,总是在社会中扮演者无形的手,协调社会资源。一般政府投资的项目,几乎都是关乎到自然资源、金融、民生健康、公共设施等其他项目。

一、自然资源
         政府投资的自然资源项目,一般是山水、树林,不可再生资源。众所周知,幅员辽阔的中国,虽然地域辽阔,但是资源分配不均衡,为了平衡这些资源,政府会建立一些设施,有助于资源协调,南水北调、西气东输这些就是典型代表。山水是属于国家资源,为了民生健康生活,国家会投入大量资金净化水源,种植山地,打造绿水青山的山河。
二、投资金融
        首先金融行业关乎人民币发行的行业,这样机密的工作,怎能让私人银行发行;其次国家要依据市场通过率,调解市场价格和汇率变化。第三利用储备资金带动经济发展,同时也是有利于本国政策的制定,维持金融市场稳定。

三、民生健康
        在我国民生大于天,为了提高公共健康,政府会投资医院建设和健身设备定点投入,鼓励人们积极投保和积极健身,加强全民的身体素质,同时也有利于政府对医疗政策制定。
四、公共设施建设
         我国如今能够取得快速的经济发展,在很大程度上得益于公路的建设。公路建设也是政府重大投资之一。在建国之初我国公路聊聊无几,几乎都是土路,如今交通发达,不仅有公路,而且还有高速铁路等我发路。

         政府投资的项目数不胜数,且这些项目都是有利于国家发展的。

政府投资的项目一般有哪些?

4. 政府投资的项目一般有哪些?

政府投资的项目一般都是关乎到自然资源、金融、民生健康、公共设施等其他项目。自然资源:政府投资的自然资源项目,一般是山水、树林,不可再生资源。众所周知,幅员辽阔的中国,虽然地域辽阔,但是资源分配不均衡,为了平衡这些资源,政府会建立一些设施,有助于资源协调,南水北调、西气东输这些就是典型代表。山水是属于国家资源,为了民生健康生活,国家会投入大量资金净化水源,种植山地,打造绿水青山的山河。投资金融:首先金融行业关乎人民币发行的行业,这样机密的工作,怎能让私人银行发行;其次国家要依据市场通过率,调解市场价格和汇率变化。第三利用储备资金带动经济发展,同时也是有利于本国政策的制定,维持金融市场稳定。政府投资包括哪些,政府投资包括哪些内容基础设施一般是指永久性.程建筑、设备、设施和它们提供的为居民所用和用于经济生产的服务.包括公有事业如电力、甘道煤气、电信、洪水、环境卫生设施和排污系统、固体废弃物的收集和处理系统.公共下程如大坝、灌渠和道路及其他交通部门如铁路、城市交通、海港、水运和机场等。政府投资项目是一个在我国改革开放中出现的新的概念。政府投资项目是指 为了适应和推动国民经济或区域经济的发展,为了满足社会的文化、生活需要,以及出于政治、国防等因素的考虑,由政府通过财政投资,发行国债或地方财政 债券,利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外组织贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目。

5. 什么是政府投资项目

法律分析:是指政府作为投资项目的主体,使用财政预算内建设资金、政府性专项建设资金(基金)、政府筹措的资金、政府接受使用的社会资金、国债等财政性资金作为主要资金来源,以推动地区经济发展为目标,考虑社会公众、居民生活、政治军事等影响因素,投资建设的行政性、公用性、公益性的工程建设项目。
法律依据:国务院《政府投资条例》 第二条 本条例所称政府投资,是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动,包括新建、扩建、改建、技术改造等。

什么是政府投资项目

6. 政府投资项目一般有哪些?

基础性设施一般情况都是政府性投资项目,包含了人们生活的方方面面,如城市建设、交通建设、文教、能源等等,现在也有很多地方政府,实行PPP模式进行投资。
一般情况,你看到的道路施工(公路、水利、铁路、机场等)、城市绿化、能环工程、学校医院建设等等基本都属于政府投资项目

7. 政府投资有哪些作用

法律分析:政府投资作用一般表现在以下几个方面:1.均衡社会投资,政府发挥宏观调控作用。2.政府投资对调节投资结构、引导社会投资方向起着重要作用。3.为社会民间投资创造良好的投资环境,投资环境是政府投资的一个重点。4.支持地区内国家重点项目时建设。
法律依据:《政府投资条例》
第二条 本条例所称政府投资,是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动,包括新建、扩建、改建、技术改造等。
第三条 政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目,以非经营性项目为主。国家完善有关政策措施,发挥政府投资资金的引导和带动作用,鼓励社会资金投向前款规定的领域。国家建立政府投资范围定期评估调整机制,不断优化政府投资方向和结构。

政府投资有哪些作用

8. 政府投资的特点有哪些?

政府投资的主要特点为:
一、政府投资项目大多数集中在为社会发展服务,非盈利的公益性项目。
这是由政府投资项目的性质所决定的,这种性质就是非盈利性。因为在市场 经济体制下,一般经济组织的投资活动都追求自身利益的最大化,所以除政府财 政基本建设资金以外的投资都会追求高收益的回报,而对非盈利、难以盈利或投资回收期较长的项目则不会涉足。
二、 超大型政府投资项目比一般项目投资大、风险大、影响面大。
这是由政府在国家公共利益中肩负重任的性质所决定的。有些投资大、风险 大的超大型政府投资项目,如果没有政府资金的介入,任何其他投资都不可能承 受如此巨大的投资和风险。
三、政府投资项目具有比一般项目更严格的管理程序。
各国政府出于在纳税人中树立廉洁、高效的形象,保证政府投资项目的投资 效益,一般采取了更严格的管理程序。这主要表现在:要按照国家规定履行报批 手续,严格执行建设程序;严禁挤占、挪用政府投资。

扩展资料:取决的因素:
在一个社会中,政府投资和非政府投资所占比重究竟多大,主要取决于以下两个因素:
一、社会经济制度的不同。一般而言,实行市场经济的国家,政府投资所占的比重相对较小,非政府投资所占的比重相对较大;实行计划经济的国家,政府投资所占的比重相对较大,非政府投资所占的比重相对较小。
二、经济发展阶段的不同。在经济发达国家,政府投资占社会总投资的比重较小,非政府投资所占比重较大,在欠发达和中等发达国家,政府投资占社会总投资的比重较大,非政府投资所占比重较小。
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