干部挂职锻炼意味着什么

1. 干部挂职锻炼意味着什么

什么是“挂职锻炼”？“挂职锻炼”有用吗？我来为您揭秘

2. 挂职锻炼的锻炼意义

3. 挂职锻炼是什么意思?

4. 挂职锻炼的介绍

挂职锻炼是公务员机关对所属公务员实行的一种有计划的管理活动。选派公务员等到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位进行担任某一职务，进行学习锻炼。

5. 挂职锻炼的弊端

摘要：公务员基层挂职锻炼这一传统干部培养模式却在法律上存在着难以克服的障碍。其一，按照现行宪法和相关组织法规定，政府应当由代表人民意志的人民代表大会选举产生，或者由其常设机关人大常委会任免。而公务员基层挂职却是以上级政府以行政命令或者党组织命令进行的，无疑与宪法之规定产生冲突。其二，公务员基层挂职制度，使中央与地方分权制度的设置变得更加混乱，严重影响国家的法治进程。第三，公务员基层挂职锻炼有违人民主权原则，加剧集权式政治体制带来的公权力扩张和私权利萎缩状况。第四，公务员基层挂职锻炼制度时常流于形式，名实不符。如何改进?首先，公务员基层挂职要严格遵循宪法、政府组织法和行政法的规定，按照法定任免程序进行。第二，为基层挂职锻炼的公务员正名。将挂职改为任命。第三，确定基层人大及其常委会和上级政府和人大的权限划分。第四，观念革命。在公权力机关切实推进法治原则和人民主权原则。

6. 挂职锻炼的活动形式

这种活动带有一定的指令性和计划性，在什么时候、选派什么人到什么地方和单位去挂职锻炼以及让公务员挂什么职、锻炼的时间多长等问题，都是由机关决定并与接受挂职人员的单位事先协商做好计划而组织实施的。挂职锻炼的时间一般是一至两年，时间过长会影响原单位的工作安排，时间过短则有可能达不到锻炼的目的。对挂职锻炼的去向范围规定的是下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位。

7. 顶岗锻炼与挂职锻炼的区别

挂职与借调的区别在于：挂职是在不改变干部行政关系的前提下，委以具体的职务到其他地方，培养锻炼的一种临时性任职行为。

借调是指用人单位之间因工作需要而采取借调工作人员的形式。通常由借调单位和被借调单位之间签订借调合同。合同中一般应明确规定被借调者的人数，借调事由，借调期限，借调期间的工资待遇、劳动保险和生活福利待遇。【摘要】
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挂职与借调的区别在于：挂职是在不改变干部行政关系的前提下，委以具体的职务到其他地方，培养锻炼的一种临时性任职行为。

借调是指用人单位之间因工作需要而采取借调工作人员的形式。通常由借调单位和被借调单位之间签订借调合同。合同中一般应明确规定被借调者的人数，借调事由，借调期限，借调期间的工资待遇、劳动保险和生活福利待遇。【回答】
挂职是国家行政机关有计划的选派在职国家公务员，在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务，培养锻炼一段时间的临时性任职。

挂职的公务员还属于选派单位的人，占用原单位的编制，锻炼期满后，仍回原单位工作或者留用、提拔。【回答】

8. 干部挂职锻炼实施细则

法律分析：挂职锻炼制度在加强公务员经验交流，促进年轻干部健康成长和提升公务员综合素质中有着重要地位和作用。《中华人民共和国公务员法》规定，根据培养锻炼公务员的需要，选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任相应职务。公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系。挂职锻炼具有临时性，不再是交流，如重大工程、重大项目、重点任务或其他专项工作等。
法律依据：《中华人民共和国公务员法》
第三十五条 公务员的考核应当按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核政治素质和工作实绩。考核指标根据不同职位类别、不同层级机关分别设置。
第三十六条 公务员的考核分为平时考核、专项考核和定期考核等方式。定期考核以平时考核、专项考核为基础。
第三十七条 非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式。先由个人按照职位职责和有关要求进行总结，主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议，由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。
领导成员的考核由主管机关按照有关规定办理。
第三十八条 定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人。