体育彩票的体彩资金

1. 体育彩票的体彩资金

 体育彩票的销售总额为体育彩票资金，由奖金、发行成本费和 收益金三部分组成。具体分配比例为：奖金奖金是向取得中奖资格的体育彩票购买者支付的奖励金。奖金占体育彩票资金的比例不低于45%。奖金的等级及 金额由地方机构自行安排，但最高奖金额不得超过人民币十万元。体育彩票销售的同时，地方机构须公布中奖办法。中奖办法 应包括中奖说明、奖级划分、中奖名额、奖励形式、开彩时间、地点、 公告媒介、兑奖地点和兑奖期限等内容。开彩活动要在公共场所公开进行，必须有公证人员现场监督， 开彩的全过程应对群众开放，并可邀请群众代表直接参加，严格遵守开彩规则，杜绝一切舞弊现象。开彩之后，地方机构应及时通过 新闻媒介将中奖号码在其销售区域公告，并提供义务查询服务。 中奖者须持有效的中奖体育彩票，按规定的程序办理兑奖手续。 地方机构和零售商在兑付奖金时，有权对兑奖的体育彩票进行真 伪鉴定，兑奖者须予以配合。奖金应以人民币现金兑付，不得以其他有价证券或抵押凭证充抵。有些地区需以实物奖励的，该实物必须是家庭实用、质量良好、市场畅销的名优产品，且其价格计算必须低于当地市场零售中间价。兑奖期限届满，逾期未兑奖者，视为自动弃奖，不再予以兑付。 未兑付的奖金全部纳入体育彩票收益金管理。体育彩票销售管理 机构应在兑奖期限结束后的一周内，将当期体育彩票中奖及兑付情况予以公告。发行成本费发行成本费是指用于体育彩票印制、发行、代 销及相关的设施和设备购置、租赁、维护等项目的支出。发行成本 费占体育彩票资金的比例不得高于25%，其中：（1）体育彩票的印 制费为4%；（2）国家体委体育彩票管理中心的体育彩票发行费为 1%；（3）其余为地方机构发行和零售商代销费。公益金根据国家有关规定及不同彩票游戏的种类，提取的固定比例用于国家公益事业的彩票资金为体育彩票的公益金。筹集彩票公益金是中国政府发行、销售彩票的主要目的。根据2009年开始实施的《彩票管理条例》的规定，彩票公益金纳入中央及省级财政统一管理，不用于平衡一般性财政预算，专项用于教育、医疗救助、体育等社会公益事业。 （1）凡国家体委批准的1994——1995年度大型体育运动会的承 办省、自治区、直辖市及计划单列市，在本地区销售体育彩票所得 的收益金，由该地区全额留成，全部用作补充大型体育运动会的举 办经费。（2）其他代理销售体育彩票的地区所得的收益金，其多数 （70%左右）须交给大型体育运动会的承办省（区、市），用作补充大 型体育运动会的举办经费。收益金由各级体育彩票管理机构的财务部门设立专门帐户统 一管理，专项用于发展体育事业，任何部门、单位和个人，不得以任 何理由截留或挪用，并须定期向社会公布其收入和使用情况，接受公众监督。地方机构须建立完备的财务会计管理体系，财务从业人员须经专门培训。省、自治区、直辖市、计划单列市体委须对体 育彩票的管理和销售进行审计监督。体育彩票的发行、销售及有 关经济活动，应接受审计署驻国家体委审计局的抽审和同级政府 审计部门的审计监督。从事体育彩票管理、发行、销售的人员和直接参与体育彩票规则设计和生产的人员，不得购买体育彩票。 电脑体育彩票销势持续火爆，许多彩民在积极参与的同时，也十分关心数额巨大的彩票销售收支情况，这是个很敏感的问题。据调查：截至1998年，国务院已正式批准发行62亿元体育彩票。中国体育彩票筹集的资金，50%返还中奖者，20%为发行费用，30%为体育公益金。1998年9月1日，国家体育总局、财政部、中国人民银行联合下发了《体育彩票公益金管理暂行办法》，规定体育彩票的公益金主要用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划纲要》中属于以下范围的开支：1、奥运争光计划2、全民健身计划3、国家社会保障基金4、城镇和农村医疗救助基金5、青少年校外活动场所建设和维护6、红十字人道主义救助事业7、残疾人事业等在专门建立的管理机构具体负责下，公益金通过审计、监督、检查，专项用于体育事业。国家体育总局《关于中国体育彩票的公告》披露，截至1996年底，所筹公益金共6.6亿元，其中用于补充大型赛事3.53亿元，用于全民健身计划2.08亿元，剩余公益金0.99亿元将继续用于上述方面，并逐步加大用于全民健身计划的比重。这对于一年接受国家财政拨款事业经费仅4亿元的体育事业来说意义非同一般。1998年，用近1亿元体育彩票公益金在全国各地修建的500项全民健身工程相继落成，建设的项目有健身路径、各类球场及活动中心。经过具体分析，用于返奖的50%销售金包括两部分，一是2%的风险基金，这部分资金是为了应付一些意外风险而专门设立的，如当销售额不足以产生保底的48万元特等奖基金时，就将动用这笔基金补足。另一部分是48%的奖金，这其中又包含几个部分，一是彩民实领的奖金，二是因未开出特、一、二等奖而滚存到下期的积累金。还有一部分由彩管中心代扣代缴的单注奖金超过万元的所得税，按月汇总上交税务部门。最后一部分是调节基金，由无人领取的弃奖和每期按比例计算奖金时不足1元的零头构成。国家体育总局发行彩票的费用和收益的这50%也主要分为两大部分，一是国家利用发行彩票而募集的公益金，这部分是30%，这笔奖金奖从遍布各处的基层销售点直接上缴银行，进入各级财政的专用帐户，并由中央、省、地方三级体育部门使用，其用途只能是专款专用，主要用于各地的全民健身工程和奥运争光计划。例如，成都市一些小区里或公共场所先后出现的一些全民健身设施就是用包括即开型在内的各种体育彩票的收益修建的。另外20%则是发行彩票的费用，这其中国家体育总局占5%，各销售点销售的提成8%，销售设备折旧2%。发行费用的构成相当复杂，包括固定资产、广告宣传、设备维护更新、印刷、仓储、人员工资等等，比如当电脑体育彩票在四川首次亮相时，为第一期开奖投入的广告费就高达250多万元，正是这种广告宣传的立体轰炸，才使四川的彩民们在最短的时间里就熟悉了电脑体育彩票并积极地投入进来。从上面的介绍不难看出，电脑体育彩票的销售情况是一目了然的，从这里也可以看到，电脑体育彩票的销售具有相当的透明度。