人民币不能自由兑换，这是为什么？

1. 人民币不能自由兑换，这是为什么？

         货币是方便人们进行交易而发行的。对国家发展发挥着重要的作用。不同的国家制定不同的货币政策，具体制定怎样的货币政策？依据国家发展特色水平。货币的价值不是一成不变的，他是在这基础之上上下波动。货币能够自由兑换的条件是普遍性、可偿支付性、可自由兑换性，只有满足这三个条件，才能实现货币自由兑换。
        成为通用货币，有利也有弊，促进经济发展的同时，也会出现很多弊端，对于我国来说，人民币之所以不能自由兑换，不是因为我国国际社会地位低，也不是我国经济发展不足，是由于以下原因：
一、我国严格管控人民币
        国家的发展不仅仅是依靠国内经济发展，而且还要促进对外开放。想要发展国际经济，就要有一定的外资储备。即使要发展国际经济，我国会严格管控货币，即使要交易，对人民币的外流情况也是加以限制。因此导致人民币在国际储备不多，无法满足货币自由兑换的普遍性。

二、不利于货币政策的制定
        如果人民币大量流失在国际社会，我国在制定货币政策时，会受到外界的干预，不利于货币政策的制定。
三、可能容易造成金融危机
        众所周知，我国算是从一个一穷二白的国家发展到如今世界第二经济大国，难免会引起别人眼红。如果人民币实现自由兑换，人民币在国际社会储备增加，再加上我国目前金融市场还不是很完善，不要受到外界的干扰，可能会造成我国通货膨胀，不利于金融市场的稳定。

         目前我国国际金融市场还不是很成熟，如果要实现人民币自由兑换，还在指日可待。

2. 人民币被认定为可自由使用货币的意义

国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德9月30日宣布，纳入人民币的全新特别提款权（SDR）货币篮子将于10月1日生效，人民币“入篮”具有历史里程碑意义。拉加德当天在新闻发布会上说，自10月1日起，人民币被认定为可自由使用货币。届时，人民币将与美元、欧元、日元和英镑一道构成SDR货币篮子。
中国人民银行副行长张涛在8月22日正式就任IMF副总裁一职，10月6日他也表示，人民币加入IMF特别提款权（SDR）篮子意味着人民币现在已经成为一种“可自由使用的货币”。
人民币加入SDR篮子对于IMF以及中国的里程碑意义都已经阐述的非常清楚了，在此不再赘述。仅就人民币被IMF认定为可自由使用货币谈几点意见。
什么是可自由使用货币？指在进口、出口、兑换和进行跨境借贷方面，不存在任何限制或监管要求的货币。世界上已有近百个国家接受了《国际货币基金协定》中关于货币自由兑换的规定，也就是说，这些国家的货币被认为是自由兑换的货币。根据《国际货币基金协定》的规定，可自由兑换货币， 必须具备以下三个条件:①对国际经常往来的付款和资金转移不得施加限制。也就是说，这种货币在国际经常往来中，随时可以无条件地作为支付手段使用，对方也应无条件接受并承认其法定价值。②不施行歧视性货币措施或复汇率。
③在另一成员国要求下， 随时有义务换回对方在经常往来中所结存的本国货币。即参加该协定的成员国具有无条件承兑本币的义务。
中国央行的最新解释是，“可自由使用”是指在国际交易支付中被广泛使用和在主要外汇市场上被广泛交易，实践中主要通过货币在全球外汇储备、国际银行业负债、国际债务证券、跨境支付、贸易融资中的比重及在主要外汇市场交易量等指标来衡量。这个概念比较模糊和难以理解。离自由使用货币的本质内涵还有距离。
人民币加入SDR对于其国际化，成为国际货币有很大的促进作用。其前提是人民币必须完全可自由方便地在自由市场不附加任何条件的及时瞬间兑换，否则即使加入SDR也很难成为国际货币。人民币可自由使用必须刻不容缓地推进两项改革。
最关键的还是人民币资本项目下完全自由兑换改革。央行“辩解”说：可自由使用不同于资本项目可兑换。资本项目可兑换既不是可自由使用的充分条件，也不是其必要条件。首先，可自由使用货币发行国仍可以保留对某些资本项目的限制；其次，很多可兑换货币都不是可自由使用货币。一个基本道理是没有资本项目可兑换何谈一种货币的完全自由使用呢？难道资本项目可兑换不是货币自由使用的组成部分吗？资本项目可兑换不一定是自由使用货币，但是自由使用货币，资本项目一定要可自由兑换。可自由使用标准隐含了对一定水平的资本项目可兑换的要求；资本项目可兑换也可以提高可自由使用程度。因此，必须尽快完成人民币资本项目可兑换改革。这不仅仅是为了达到符合自由使用货币标准而为之，而是为了人民币真正国际化，真正成为与美元比肩或者争锋的国际货币。
人民币汇率完全市场化决定机制改革要尽快完成。在人民币可自由兑换与使用，资本项目可自由流动的基础上，汇率市场化改革要尽快到位。取消人民币浮动幅度限制，让供求关系与人民币自由流动要素的市场反应来决定汇率，形成人民币的价格。
以上两大改革任务完成后，人民币才会真正的自由使用，才能使得人民币在国际化进程中的竞争力越来越强！

3. 可自由使用货币是不是一个法律概念？

可自由使用货币不是一个法律概念；可自由使用货币是一个经济概念。

“可自由使用”是指在国际交易支付中被广泛使用和在主要外汇市场上被广泛交易，实践中主要通过货币在全球外汇储备、国际银行业负债、国际债务证券、跨境支付、贸易融资中的比重及在主要外汇市场交易量等指标来衡量。
 
可自由使用不同于资本项目可兑换。资本项目可兑换既不是可自由使用的充分条件，也不是其必要条件。首先，可自由使用货币发行国仍可以保留对某些资本项目的限制；其次，很多可兑换货币都不是可自由使用货币。但是，可自由使用标准隐含了对一定水平的资本项目可兑换的要求；资本项目可兑换也可以提高可自由使用程度。