什么是国有资产管理主体

1. 什么是国有资产管理主体

国有资产管理主体，又称为国有产权主体，是指享有或者拥有国有资产财产权或具体享有国有资产财产权某一项权能，以及享有与国有资产财产权有关的财产权利的国家、组织、单位、法人和自然人。
国家是国有产权的特殊主体。国家是由履行国家职能的各个政府机关组成的社会组织。国家运用国有资产财产权的性质，决定国家的性质。经济基础决定上层建筑。在剥削阶级占统治地位的国家，国有资产财产权的运用是为了维护生产资料的私有制。
一、国有资产可不可以抵押担保
依据我国相关法律的规定，国有资产在一定条件下是可以抵押的，抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具等财产都可以进行抵押。根据《中华人民共和国民法典》规定，下列财产可以抵押：
1．抵押人所有的房屋和其他地上定着物；
2．抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；
3．抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物；
4．抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其他财产；
5．抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；（六）依法可以抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。
二、国有资产管理委员会的主要职责
1．根据国务院授权，履行出资人职责，指导推进国有企业改革和重组；对所监管企业国有资产的保值增值进行监督，加强国有资产的管理工作；推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；推动国有经济结构和布局的战略性调整。
2．代表国家向部分大型企业派出监事会；负责监事会的日常管理工作。
3．通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。
4．通过统计、稽核对所监管国有资产的保值增值情况进行监管；建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟订考核标准；维护国有资产出资人的权益。

2. 经营性国有资产管理的意义和特征是什么?

一、经营性国有资产管理的意义
1、加强经营性国有资产管理，是维护和巩固国有经济物质基础的必要措施。
2、加强经营性国有资产管理，是提高经营性国有资产营运效益，增强国有经济在国民经济中的主导作用的重要措施。
3、加强经营性国有资产管理，是实现人民共同富裕的重要途径。
二、经营性国有资产的管理具有以下特征：
1、以资产的国家所有为基础
2、管理目标的保值性和增值性
3、管理范围的全面性
4、企业资产经营方式的多样性
5、管理本质的民主性

扩展资料
经营性国有资产管理的基本原则
一、国家对经济的宏观调控职能和对国有资产的产权管理职能要适当分开，政府对经济的宏观调控职能和国有资产的产权管理职能要适当分开，其理由是：
1、两者遵循的目标不同。
2、两者管理的客体不同。
3、两者所凭借的管理方式不同。
二、要将国家所有权的行政管理和国有资产的商务经营管理切实分开
国家所有权的行政管理应通过国有资产管理部门适当集中，经营性国有资产的商务经营应通过国家授权，由各类中介性、企业性的资产经营机构，依据国家的法律、法规和政府。在国家宏观调控和行业管理下，自主经营、自负盈亏，对国家承担经济责任。
三、使国家对经营性国有资产的管理；逐步从实物形态为主转向以价值形态为主
经营性国有资产的管理应随着市场经济体制改革的深入，进行合乎国情的调整，这主要表现在两个方面：
1、国家对经营性国有资产管理，应逐步从以实物形态为主转向以价值形态为主。
2、要积极培育资产市场，形成健全的市场体系，正常的市场秩序，科学的调控系统。
经营性国有资产管理的内容
1、经营性国有资产经营权的管理
所谓经营性国有资产经营权的管理，是指经营性国有资产所有者代表或其委托部门，按照所有权与经营权适当分开的原则，依照国家有关规定，对经营权进行控制、监督和考核经营业绩的各项活动。
2、经营性国有资产的合理流动与优化配置管理
所谓经营性国有资产的合理流动与优化配置管理，是指按照有利于合理调整产业结构和产品结构，有利于提高国有资产运营效益的原则，使存量国有资产由劣势企业向优势企业流动的一种资产运动。
3、经营性国有资产产权登记管理
经营性国有资产产权登记管理，是指国有资产管理部门或其所委托的单位，依法对应属国家所有的经营性资产组织进行的所有权登记。经营性国有资产产权登记管理，它对于保证国有资产的安全、完整、防止国有资产的流失具有重要作用。
4、经营性国有资产保值增值基金管理
经营性国有资产保值增值基金管理，是指使国有资产在生产经营过程中，保证其正常运营，实现其资产的正常补偿或增加资产价值量而专门设置的基金。
5、经营性国有资产的使用管理
经营性国有资产的使用管理，是指经营者按照所有者的要求，对所占用的国有资产进行的计划、组织和控制，以保证所占用资产的价值补偿和正常功能的发挥。
参考资料来源：百度百科——经营性国有资产

3. 国资委对国有资产的监管以什么为主

　　《决定》提出，完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管。
　　国资委以新的方式加强国有资本监管，要实现三个转变：一是从管理全口径的资产向管理出资人投资资本的转变，二是从管理企业经营管理者到管理投资企业董事会代表的转变，三是从管理企业重大事项向部分委托董事会授权管理的转变。
　　国资委将进一步推进“减政放权”，对规范的董事会授予部分出资人的权力，探索授予部分出资人在重大决策、高级管理人员任免、经营业绩考核、薪酬管理、激励约束等方面权力，目的是彻底解决董事会无效、权责不清、责任无法追溯等问题。
　　

4. 国资委对国有资产的监管以什么为主

国有资产监督是指政府出资人和运营者依法对指定的、或者所属的国有企业占有使用的国有资本的经营管理实施监督管理活动的总称。
(1)经济的凋整方法。我国民法和经济法所体现的国有资产法律规定，对国有资产法律关系进行着大量、广泛的经济调整，理顺了国有资产在国民经济建设中的各种经济关系。 
(2)行政的调整方法。我国大量的行政法规，以行政的方法诟整着国有资产关系，如计划经济关系、财政预决算关系、国有资产管理关系等等。
(3)刑事的调整方法。我国刑法为了保护国有资产不受侵犯，对于侵犯国有资产的各种违法行为，依法进行刑事处罚，如果没有这种法律手段，就不能有效地制止那些侵犯国有资产所有者权益的行为。
希望我的回答能够释去你的疑惑！

5. 经营性国有资产管理的意义和特征是什么?

意义:加强经营性国有资产管理,是巩固和壮大社会主义公有制经济基础的重要措施;是促进国民经济健康发展的重要手段;是提高全民族物质文化生活水平的重要途径;是国有资产保值与增值的重要途径;
特征:运动性,增值性,经营方式的多样性。

6. 国资委对国有资产的监管以什么为主

国资委将根据国有企业的功能定位，分三类进行监管：
一是公用类企业，指主要承担人民生活服务的公用事业企业，如城市供电、供水、供气、供热、公交、地铁、机场等;
二是保障类企业，指占有国家特殊资源、承担必要的国民经济发展保障和国家安全责任的企业，如金融、石油、电信、电网、军工、重要运输、国家储备企业等;
三是商业类企业，指处于充分竞争性领域。

7. 国有资产管理部门资产监管的内容是是什么？

国有资产管理部门包含很多具体的部门，比如国有资产管理委员会即国资委，国有资产管理局……管理的内容也各不相同，有的监管税务，有的监管金融……
(一)国有资产投资管理
国有资产投资管理包括国有资产布局、规划，国有资产的设置特别是国有企业股份制改造过程中国有资本折股和国有股权的国资监管与财务控制设置，国有资产的增加和减少等。其中国有资产布局、规划管理主要是通过编制和执行国有资产经营预算来实现的。在进行国有企业股份制改造过程中，国有资产投入将形成包括国家股和国有法人股在内的国有股权。国家股是指有权代表国家投资的政府部门或机构以国有资产向股份制企业投资形成的股份，包括现有全民所有制企业整体改组为股份制企业时，其净资产折成的股份；现阶段有权代表国家投资的政府部门向新设股份制企业投资形成的股份；经授权代表国家投资的投资公司、控股公司等向新股份制企业投资形成的股份。
后者是指全民所有制企业用其自己可支配的资产向独立于自己的股份制企业投资形成的股份。随着国有经济实现形式的进一步多样化，国有股权管理的层次将越来越多，范围也越来越广。国有股权管理并不是仅仅管理国有股份，而是凭借股权对国有资产经营活动进行管理。实现国有资产的优化配置，最有效地发挥国有资产的主导作用和竞争作用，是各层次国有资产管理的核心内容。国有资产管理的经济杠杆作用就是通过国有股权管理来实现的，其中的一个重要途径，就是以股票交易市场或其他产权交易市场为媒介，通过国有股权或产权的购人与出售，实现国有资产在不同区域，不同行业、不同企业之间的流动，以适应经济发展战略和资本经营效益最大化的需要。
(二)国有资产产权变动管理
国有资产产权变动管理包括国有企业合并分立、对外投资、产权转让、国有资产质押担保、国有股减持、关闭破产等国有资产的变动管理，注重国有资产的优化配置，建立国有资产的退出机制，充分发挥国有资产调节控制功能。国有资产产权变动管理应注重两方面的工作：一方面进一步加大对国有企业改革和发展的支持力度，进一步调整国有资产总体布局，另一方面是进一步加大对国有企业股份制改造过程中的国有资产管理机构设置与国家出资人财务制度构建国有资产流失查处，确保国有资产保值增值。
对于前一方面的工作，应该按照“有所为有所不为”的原则，对优势企业，通过重组上市、兼并收购等资本营运方式，实现国有资产的优化集中，发挥国有经济的主导作用。对处于应该逐步退出的竞争性领域国有企业，应该探索国有资本退出的机制。对于后一方面工作，国有资产管理机构应该分清国有资产流失的不同情形，进行认真核实、调查，追究，以保证国有资产的安全完整。目前造成国有资产流失有以下一些情况：
①资产评估时不按规定程序，人为故意压低国有资产评估价值；
②国有资产产权转让时，不按规定程序，将国有资产低价或无偿转让给他人；
③违反有关规定，任意处置国有资产；
④在国有企业承包或租赁过程中，违反国家规定，低价发包或出租；
⑤在国有企业股份制改造过程中，违反国家规定，将国有资产低价折股、低价出售或无偿分给个人；
⑥在公司制企业、中外合资、合作企业设立或经营过程中，国有持股单位或其委派的股权代表、中方出资人、合作者与他人恶意串通，损害国家所有者权益或对损害国家所有者权益的行为不反对、不制止；
⑦国有企业经营者内部控制，损害国家所有者权益；
⑧企业重组时，不依法定程序进行，擅自转移资产和逃避债务。
当然，在看待国有资产流失时，国有资产管理机构也不能绝对化，特别是不能以国有资产产权转让价格的高低来判断是否发生国有资产流失，并不是只要国有资产产权转让价格低于账面价值或公允价值就一定是国有资产流失。国有资产产权转让价格应该由市场供求决定。判断是否发生国有资产流失，关键是看国有资产产权交易的程序是否公开、公平、公正，是否符合市场竟价规则。

8. 国有资产管理部门资产监管的内容是是什么？

您好，国有资产管理部门资产监管的内容是有资产布局、规划,国有资产的设置特别是国有企业股份制改造过程中国有资本折股和国有股权的国资监管与财务控制设置,国有资产的增加和减少等。其中国有资产布局、规划管理主要是通过编制和执行国有资产经营预算来实现的。在进行国有企业股份制改造过程中,国有资产投入将形成包括国家股和国有法人股在内的国有股权。【摘要】
国有资产管理部门资产监管的内容是是什么？【提问】
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您好，国有资产管理部门资产监管的内容是有资产布局、规划,国有资产的设置特别是国有企业股份制改造过程中国有资本折股和国有股权的国资监管与财务控制设置,国有资产的增加和减少等。其中国有资产布局、规划管理主要是通过编制和执行国有资产经营预算来实现的。在进行国有企业股份制改造过程中,国有资产投入将形成包括国家股和国有法人股在内的国有股权。【回答】
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