保险公司投资企业债券管理暂行办法

1. 保险公司投资企业债券管理暂行办法

第一条根据《中华人民共和国保险法》第一百零五条的有关规定，经国务院批准，保险公司可以投资企业债券。为保证保险公司资金运用的流动性、安全性、盈利性，特制定本办法。
第二条本办法所称企业债券是指经国家主管部门批准发行，且经监管部门认可的信用评级机构评级在AA级以上的企业债券。目前中国保监会认可的信用评级机构为中诚信国际信用评级有限公司、大公国际资信评估有限公司。其他评级公司须另行认可。
第三条保险公司依本办法买卖企业债券，自主经营、自担风险、自负盈亏。
第四条企业债券应由各保险公司总公司或保险资产管理公司统一买卖，保险公司分支机构不得买卖企业债券。
第五条保险公司投资企业债券实行比例控制的办法。保险公司购买的各种企业债券余额按成本价格计算不得超过本公司上月末总资产的20%.保险公司同一期单品种企业债券持有量不得超过该期单品种企业债券发行额的15%或保险公司上月末总资产的2%，两者以低者为准。
第六条保险公司在沪、深证券交易所、全国银行间债券市场买卖债券，应当遵守相关法律、法规及业务规则。
第七条保险公司经批准开办的投资连结保险可以设立投资企业债券比例最高为该账户总资产100%的投资账户，万能寿险可以设立投资企业债券比例最高为该账户总资产80%的投资账户。投资账户的设立、合并、撤消、变更应符合我会的有关规定。分红保险或其他独立核算的保险产品，投资企业债券的比例不得超过本产品上月末资产的20%.
第八条保险公司未按本办法规定买卖企业债券的，中国保监会可依据《中华人民共和国保险法》及有关法律、法规予以行政处罚。
第九条外国保险公司分公司适用本办法。
第十条本办法由中国保监会负责解释，修订亦同。
第十一条本办法自发布之日起施行。《保险公司购买中央企业债券管理办法》(保监发[2003]9号)同时废止。

2. 保险资金投资债券暂行办法的主要内容

第一章 总 则第一条为规范保险资金投资债券行为，改善资产配置，维护保险当事人合法权益，根据《中华人民共和国保险法》、《保险资金运用管理暂行办法》及有关规定，制定本办法。第二条 中国境内依法设立的保险集团（控股）公司和保险公司（以下统称保险公司）投资债券，符合中国保监会规定的专业投资管理机构受托保险资金投资债券，适用本办法。本办法所称债券，是指依法在中国境内发行的人民币债券和外币债券，包括政府债券、准政府债券、企业（公司）债券及符合规定的其他债券。第三条 中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）负责制定保险资金投资债券政策，依法对债券投资活动实施监督管理。第二章 资质条件第四条 保险公司投资债券，应当符合下列条件：（一）具有完善的公司治理、决策流程和内控机制，健全的债券投资管理制度、风险控制制度和信用评级体系；（二）已经建立资产托管、集中交易和防火墙机制，资金管理规范透明；（三）合理设置债券研究、投资、交易、清算、核算、信用评估和风险管理等岗位；投资和交易实行专人专岗；（四）具有债券投资经验的专业人员不少于2人，其中具有3年以上债券投资经验的专业人员不少于1人；信用评估专业人员不少于2人，其中具有2年以上信用分析经验的专业人员不少于1人；（五）建立与债券投资业务相应的管理信息系统。第五条 保险资金投资无担保非金融企业（公司）债券，其信用风险管理能力应当达到中国保监会规定的标准。第三章 政府债券和准政府债券第六条 保险资金投资的政府债券，是指中华人民共和国省（自治区、直辖市、计划单列市）以上政府财政部门或其代理机构，依法在境内发行的，以政府信用为基础并由财政支持的债券，包括中央政府债券和省级政府债券。中央银行票据、财政部代理省级政府发行并代办兑付的债券，比照中央政府债券的投资规定执行。保险资金投资省级政府债券的规定，由中国保监会另行制定。第七条 保险资金投资的准政府债券，是指经国务院或国务院有关部门批准，由特定机构发行的，信用水平与中央政府债券相当的债券。以国家预算管理的中央政府性基金，作为还款来源或提供信用支持的债券，纳入准政府债券管理。政策性银行发行的金融债券和次级债券、国务院批准特定机构发行的特别机构债券，比照准政府债券的投资规定执行。第四章 企业（公司）债券第八条 保险资金投资的企业（公司）债券，是指由企业（公司）依法合规发行，且不具备政府信用的债券，包括金融企业（公司）债券和非金融企业（公司）债券。第九条 金融企业（公司）债券包括商业银行可转换债券、混合资本债券、次级债券以及金融债券，证券公司债券，保险公司可转换债券、混合资本债券、次级定期债券和公司债券，国际开发机构人民币债券以及中国保监会规定的投资品种。保险资金投资的金融企业（公司）债券，应当符合下列条件：（一）商业银行发行的金融企业（公司）债券，应当具有国内信用评级机构评定的A级或者相当于A级以上的长期信用级别；其发行人除符合中国人民银行、中国银行业监督管理委员会的有关规定外，还应当符合下列条件：1.最新经审计的净资产，不低于100亿元人民币；2.核心资本充足率不低于6%；3.国内信用评级机构评定的A级或者相当于A级以上的长期信用级别；4.境外上市并免于国内信用评级的，国际信用评级机构评定的BB级或者相当于BB级以上的长期信用级别。保险资金投资的商业银行混合资本债券，除符合上述规定外，应当具有国内信用评级机构评定的AA级或者相当于AA级以上的长期信用级别，其发行人总资产不低于2000亿元人民币。商业银行混合资本债券纳入无担保非金融企业（公司）债券管理。（二）证券公司债券，应当公开发行，且具有国内信用评级机构评定的AA级或者相当于AA级以上的长期信用级别；其发行人除符合中国证券监督管理委员会的有关规定外，还应当符合下列条件：1.最新经审计的净资本，不低于20亿元人民币；2.国内信用评级评定的AA级或者相当于AA级以上的长期信用级别；3.境外上市并免于国内信用评级的，国际信用评级机构评定的BBB级或者相当于BBB级以上的长期信用级别。（三）保险公司可转换债券、混合资本债券、次级定期债券和公司债券，应当是保险公司按照相关规定，经中国保监会和有关部门批准发行的债券。（四）国际开发机构人民币债券，其发行人除符合国家有关规定外，还应当符合下列条件：1.最新经审计的净资产，不低于50亿美元；2.国内信用评级机构评定的AA级或者相当于AA级以上的长期信用级别；免于国内信用评级的，国际信用评级机构评定的BBB级或者相当于BBB级以上的长期信用级别。第十条 非金融企业（公司）债券包括非金融机构发行的企业债券，公司债券，中期票据、短期融资券、超短期融资券等非金融企业债务融资工具，可转换公司债券，以及中国保监会规定的其他投资品种。保险资金投资的非金融企业（公司）债券，应当符合下列条件：（一）其发行人除符合有关部门的规定外，还应当符合下列条件：1.最新经审计的净资产，不低于20亿元人民币；2.国内信用评级机构评定的A级或者相当于A级以上的长期信用级别；3.境外上市并免于国内信用评级的，国际信用评级机构评定的BB级或者相当于BB级以上的长期信用级别。（二）有担保非金融企业（公司）债券，具有国内信用评级机构评定的AA级或者相当于AA级以上的长期信用级别，其担保符合下列条件：1.以保证方式提供担保的，应当为本息全额无条件不可撤销连带责任保证担保，且担保人资信不低于发行人的信用级别;2.以抵押或质押方式提供担保的，担保财产应当权属清晰。未被设定其他担保或者采取保全措施的，经有资格的资产评估机构评估的担保财产，其价值不低于担保金额，且担保行为已经履行必要的法律程序；3.担保金额应当持续不低于债券待偿还本息总额。（三）无担保非金融企业（公司）债券，具有国内信用评级机构评定的AA级或者相当于AA级以上的长期信用级别。其中，短期融资券具有国内信用评级机构评定的A-1级。有担保非金融企业（公司）债券的担保，不完全符合本条规定的，纳入无担保非金融企业（公司）债券管理。（四）保险资金投资的无担保非金融企业（公司）债券，应当采用公开招标发行方式或者簿记建档发行方式。其中，簿记建档发行方式应当满足下列条件：1.发行前，发行人应当详细披露建档规则；2．簿记建档应当具有符合安全保密要求的簿记场所；3.簿记建档期间，簿记管理人应当指派专门人员值守并维持秩序；现场人员不得对外泄露相关信息；4.簿记管理人应当妥善保管有关资料，不得泄露或者对外披露。（五）保险资金投资的企业（公司）债券，按照规定免于信用评级要求的，其发行人应当具有不低于该债券评级规定的信用级别。本办法所称净资产，不包括少数股东权益。第十一条 保险资金投资的企业（公司）债券，其发行人应当及时、准确、完整披露相关信息。披露频率每年不少于一次，披露内容至少应当包括经审计的财务报表和跟踪评级报告。经审计的财务报告，披露时间应当不晚于每年5月31日，跟踪评级报告披露时间应当不晚于每年6月30日。第五章 投资规范第十二条 保险公司投资中央政府债券、准政府债券，可以按照资产配置要求，自主确定投资总额。第十三条 保险公司投资有担保的企业（公司）债券，可以按照资产配置要求，自主确定投资总额；投资无担保非金融企业（公司）债券的余额，不超过该保险公司上季末总资产的50%。第十四条 保险公司投资同一期单品种中央政府债券和准政府债券，可以自主确定投资比例。保险公司投资同一期单品种金融企业（公司）债券和有担保非金融企业（公司）债券的份额，不超过该期单品种发行额的40%；投资同一期单品种无担保非金融企业（公司）债券的份额，不超过该期单品种发行额的20%。同一保险集团的保险公司，投资同一期单品种企业（公司）债券的份额，合计不超过该期单品种发行额的60%，保险公司及其投资控股的保险机构比照执行。债券发行采取一次核准（备案或注册）、分期募集方式的，其同一期是指该债券分期发行中的每一期。第十五条 保险公司投资同一发行人发行的企业（公司）债券的余额，不超过该发行人上一会计年度净资产的20%；投资关联方发行的企业（公司）债券的余额，不超过该保险公司上季末净资产的20%。第十六条 保险公司委托多个专业投资管理机构投资的债券，其投资余额应当合并计算，且不超过中国保监会规定的投资比例。第十七条 保险公司的投资连结保险产品、非寿险非预定收益型保险产品等独立账户或产品，其投资债券的余额，不超过相关合同约定的比例。第七章 监督管理第二十九条 保险资金可投资债券信用评级机构的规定，由中国保监会另行制定。第三十条 为保险资金投资债券提供服务的投资管理、资产托管、证券经营等机构，应当接受中国保监会有关保险资金投资债券的质询，并报告相关情况。第三十一条 保险公司应当按照有关规定，通过保险资产管理监管信息系统及中国保监会规定的其他方式，及时向中国保监会报送下列信息：（一）债券投资报表；（二）风险指标的计算方法及说明；（三）与托管银行签订的托管协议、与证券经营机构签订的经纪业务协议副本；（四）中国保监会要求的其他报告事项。专业投资管理机构应当按照有关规定，向中国保监会报送受托保险资金投资债券的相关信息。第三十二条 保险资金投资债券发生违约等风险，应当立即启动风险管理预案，并及时向中国保监会报告。保险公司投资债券和专业投资管理机构受托投资债券，应当关注所投资债券的价格及价值波动。债券发行时，保险资金报价偏离公开市场可比债券合理估值1%以上的，或者所投资债券交易价格偏离市场合理估值1%以上的，应当于下一个季度前10个工作日内，向中国保监会报告并说明影响因素及应对方案。第三十三条 中国保监会定期或不定期对保险公司投资债券、专业投资管理机构受托投资债券的决策与授权机制、投资管理制度、业务操作流程和信用风险管理系统等进行检查，也可聘请会计师事务所等专业中介机构对保险资金投资债券情况进行检查。保险公司和专业投资管理机构，应当向中国保监会报告债券估值的规则。第三十四条 保险公司投资债券、专业投资管理机构受托投资债券，违反法律、行政法规及本办法规定的，中国保监会将依据有关法规，对相关机构和人员予以处罚。第六章 风险控制第十八条 保险公司和专业投资管理机构应当建立明确的决策与授权机制，严谨高效的业务操作流程，完善的风险控制制度、风险处置预案和责任追究制度。第十九条 保险公司应当根据资产配置要求，专业投资管理机构应当按照委托人的投资指引，审慎判断债券投资的效益与风险，合理确定债券投资组合的品种配置、期限结构、信用分布和流动性安排，跟踪评估债券投资的资产质量、收益水平和风险状况。第二十条 保险公司投资或者专业投资管理机构受托投资债券，应当综合运用外部信用评级与内部信用评级结果，不得投资内部信用评级低于公司确定的可投资信用级别的企业（公司）债券。同一债券同时具有境内两家以上外部信用评级机构信用评级的，应当采用孰低原则确认外部信用评级；同时具有国内信用评级和国际信用评级的，应当以国内信用评级为准。本条所称信用评级是指最近一个会计年度的信用评级，同时是指同一发行人在同一会计核算期间获得的信用评级。第二十一条 保险公司投资或者专业投资管理机构受托投资债券，应当充分关注发行人还款来源的及时性和充分性；投资有担保企业（公司）债券，应当关注担保效力的真实性和有效性。第二十二条 保险公司上季度末偿付能力充足率低于120%的，不得投资无担保非金融企业（公司）债券；已经持有上述债券的，不得继续增持并适时减持。上季度末偿付能力处于120%和150%之间的，应当及时调整投资策略，严格控制投资无担保非金融企业（公司）债券的品种和比例。第二十三条 保险公司投资或者专业投资管理机构受托投资债券，应当加强债券投资的市场风险和流动性风险管理，定期开展压力测试与情景分析，并根据测试结果适度调整投资策略。第二十四条 保险公司投资或者专业投资管理机构受托投资债券，参与债券发行认购的，应当书面约定手续费及其他相关费用，且采用透明方式，通过银行转账实现。保险公司投资或者专业投资管理机构受托投资企业（公司）债券，以非竞价交易方式投资债券的，应当建立询价制度和交易对手风险管理机制。第二十五条 保险公司投资或者专业投资管理机构受托投资债券，与托管银行签订债券托管协议，应当明确托管事项、托管职责与义务以及监督服务等内容，并按中国保监会的有关规定执行。保险公司投资或者专业投资管理机构受托投资企业（公司）债券，与托管银行的资金划拨和费用支付，与证券经营机构的费用支付，均应采用透明方式，通过银行转帐实现。第二十六条 保险公司与证券经营机构或其他非保险公司不得发生下列行为：（一）出租、出借各类债券，中国保监会另有规定的除外；（二）非法转移利润或者利用其他手段进行利益输送，谋取不当利益；（三）法律、行政法规和中国保监会禁止的其他行为。第二十七条 保险公司投资或者专业投资管理机构受托投资债券，参与债券衍生金融工具交易，仅限于管理和对冲投资风险，且应当遵守中国保监会的有关规定。第二十八条 保险资金已投资债券不再符合本办法规定的，不得增加投资，保险公司或专业投资管理机构应当认真评估相关风险，及时妥善处理。第八章 附 则第三十五条 外国保险公司在中国境内设立的分公司投资债券，比照本办法规定执行。第三十六条 保险资产管理公司运用自有资金投资债券，比照本办法规定执行。第三十七条 中国保监会根据有关规定和市场情况，可适时调整保险资金投资债券的范围、品种和比例，规范禁止行为等。第三十八条 本办法由中国保监会负责解释和修订，自发布之日起施行。废止《关于保险机构投资公司债有关问题的通知》（保监发〔2007〕95号）、《关于保险机构投资认股权和债券分离交易可转换公司债券的通知》（保监资金〔2007〕338号）、《关于增加保险机构债券投资品种的通知》（保监发〔2009〕42号）、《关于债券投资有关事项的通知》（保监发〔2009〕105号）、《关于保险机构投资无担保企业债券有关事宜的通知》（保监发〔2009〕132号）的规定。其他规定与本办法不一致的，以本办法为准。

3. 我国保险资金债券投资风险及对策

保险资金投资是保险公司经营业务两大支柱之一,已经成为关系到保险公司生存和发展的重要因素。债券具有期限结构丰富、收益稳定的特点,符合保险资金安全性、收益性、流动性的要求,是保险资金最主要的投资渠道。而债券投资的风险也将直接影响保险公司的安全经营。对保险资金债券投资风险的管理,要考虑保险公司的负债特征,纳入保险公司整体资产负债管理范畴。
从分析我国保险公司投资债券的现状入手,重点讨论我国保险资金目前在债券市场面临的风险及其原因,并从保险公司投资行为、债券市场运行和保险监管三方面寻找问题的根源。保险资金进行债券投资时面临着利率、市场、流动性、通货膨胀、信用、操作等风险。针对这些风险,保险公司通常运用优化债券投资组合、风险限额管理、强化资产负债管理来实现自身的投资目标。但债券市场的缺陷和监管的原因,限制了保险公司的债券投资,造成资产负债不匹配。
一、债券价格影响因素有哪些
1、待偿期。债券的待偿期愈短，债券的价格就愈接近其终值（兑换价格）M（1＋rN），所以债券的待偿期愈长，其价格就愈低。另外，待偿期愈长，发债企业所要遭受的各种风险就可能愈大，所以债券的价格也就愈低。
2、票面利率。债券的票面利率也就是债券的名义利息率，债券的名义利率愈高，到期的收益就愈大，所以债券的售价也就愈高。
3、投资者的获利预期。债券投资者的获利预期（投资收益率R）是跟随市场利率而发生变化的，若市场利率高调，则投资者的获利预期R也高涨，债券的价格就下跌；若市场的利率调低，则债券的价格就会上涨。这一点表现在债券发行时最为明显。
一般是债券印制完毕离发行有一段间隔，若此时市场利率发生变动，即债券的名义利息率就会与市场的实际利息率出现差距，此时要重新调整已印好的票面利息已不可能，而为了使债券的利率和市场的现行利率相一致，就只能就债券溢价或折价发行了。
4、企业的资信程度。发债者资信程度高的，其债券的风险就小，因而其价格就高；而资信程度低的，其债券价格就低。所以在债券市场上，对于其他条件相同的债券，国债的价格一般要高于金融债券，而金融债券的价格一般又要高于企业债券。
5、供求关系。债券的市场价格还决定于资金和债券供给间的关系。在经济发展呈上升趋势时，企业一般要增加设备投资，所以它一方面因急需资金而抛出债券，另一方面它会从金融机构借款或发行公司债，这样就会使市场的资金趋紧而债券的供给量增大，从而引起债券价格下跌。而当经济不景气时，生产企业对资金的需求将有所下降，金融机构则会因贷款减少而出现资金剩余，从而增加对债券的投入，引起债券价格的上涨。而当中央银行、财政部门、外汇管理部门对经济进行宏观调控时也往往会引起市场资金供给量的变化，其反映一般是利率、汇率跟随变化，从而引起债券价格的涨跌。
6、物价波动。当物价上涨的速度轻快或通货膨胀率较高时，人们出于保值的考虑，一般会将资金投资于房地产、黄金、外汇等可以保值的领域，从而引起资金供应的不足，导致债券价格的下跌。
7、政治因素。政治是经济的集中反映，并反作用于经济的发展。当人们认为政治形式的变化将会影响到经济的发展时，比如说在政府换届时，国家的经济政策和规划将会有大的变动，从而促使债券的持有人作出买卖政策。
8、投机因素。在债券交易中，人们总是想方设法地赚取价差，而一些实力较为雄厚的机构大户就会利用手中的资金或债券进行技术操作，如拉抬或打压债券价格从而引起债券价格的变动。
二、保险资金运用的原则
（1）安全性。安全性原则是保险资金运用的首要原则。因为保险基金是保险人对全体被保险人的负债。从数量上看，保险基金总量应与未来损失赔偿和保险给付的总量一致，若不能安全返还，必将影响保险企业的经济补偿能力。为保证保险资金运用的安全，保险人一定要做好投资预测，选择安全性较高的投资项目，以小额、短期、形式多样化来分散风险，增加投资的安全性。
（2）收益性。保险资金运用的主要目的就是盈利。盈利能给保险人带来企业效益，增强保险企业的偿付能力。这就要求保险资金运用中选择高效益的投资项目，在一定风险限度内力求实现收益最大化。
（3）流动性。保险具有经济补偿的功能，保险事故的发生又具有随机性特点，这就要求保险资金运用保持足够的流动性，以便随时满足保险赔偿和给付的需要。保险人应根据不同业务对资金运用流动性的不同要求，选择恰当的投资项目。

4. 保险公司购买中央企业债券管理办法

债券办债债央债券办央债公券央理司保险公司购买中央企业债券管理办法第一条根据《中华人民共和国保险法》第一百零四条的有关规定，经国务院批准，保险公司可以购买部分中央企业债券。为保证保险公司资金运用的流动性、安全性、盈利性，特制定本办法。第二条本办法所称中央企业债券是指经国家部，委一级批准发行，债券信用评级达AA＋以上的铁路、三峡、电力等中央企业债券（以下简称“债券”）。第三条中国保监会每年根据国家债券发行计划，向国务院报送申请购买比例，待国务院批复后，中国保监会根据债券发行计划，并参考保险公司的市场份额、偿付能力、可用资金量、购买意向、内控制度建设、遵守法律法规等因素，分别下达每期新发行债券的购买额度。第四条保险公司购买行业债券实行自愿原则。中国保监会分配的购买债券额度是保险公司购买该期债券的最高限额。第五条债券应由各保险公司总公司统一买卖。第六条保险公司购买债券实行总额比例控制的办法，保险公司通过一级市场和二级市场购买的各种债券余额不得超过本公司总资产的10％。如符合本办法第二条规定的债券获准上市流通，保险公司可以买卖，但一家保险公司同一期债券持有量不得超过该期债券发行额的10％或保险公司总资产的2％，两者以低者为准。保险公司可以买卖沪深证券交易所上市债券，交易时应当遵守证券市场相关法律、法规及证券交易所有关业务规则。第七条保险公司应于每年11月底之前，参照当年已发行债券利率、期限、上市情况等因素，将下年度购买意向向中国保监会报告；逾期末报告者，视为无意购买，中国保监会在分配购买额度时，不予考虑。第八条保险公司应于每期债券发行期结束后10日内将购买情况报中国保监会备案。第九条保险公司超过本办法规定限额购买的债券或未经中国保监会批准购买其他各类企业债券的，中国保监会可限期转让，并处5万元以上30万元以下罚款；逾期末改正者，给予通报批评，并取消该公司1一3年购买债券的资格。第十条本办法由中国保监会负责解释，修订亦同。第十一条本办法自发布之日起执行。

5. 中国保险监督管理委员会关于印发《保险公司购买中央企业债券管理办法》的通知

第一条　根据《中华人民共和国保险法》第一百零四条的有关规定，经国务院批准，保险公司可以购买部分中央企业债券。为保证保险公司资金运用的流动性、安全性、盈利性，特制定本办法。第二条　本办法所称中央企业债券是指经国家部、委一级批准发行，债券信用评级达AA＋以上的铁路、三峡、电力等中央企业债券（以下简称“债券”）。第三条　中国保监会每年根据国家债券发行计划，向国务院报送申请购买比例，待国务院批复后，中国保监会根据债券发行计划，并参考保险公司的市场份额、偿付能力、可用资金量、购买意向、内控制度建设、遵守法律法规等因素，分别下达每期新发行债券的购买额度。第四条　保险公司购买行业债券实行自愿原则。中国保监会分配的购买债券额度是保险公司购买该期债券的最高限额。第五条　债券应由各保险公司总公司统一买卖。第六条　保险公司购买债券实行总额比例控制的办法。保险公司通过一级市场和二级市场购买的各种债券余额不得超过本公司总资产的10％。
　　如符合本办法第二条规定的债券获准上市流通，保险公司可以买卖，但一家保险公司同一期债券持有量不得超过该期债券发行额的10％或保险公司总资产的2％，两者以低者为准。
　　保险公司可以买卖沪深证券交易所上市债券，交易时应当遵守证券市场相关法律、法规及证券交易所有关业务规则。第七条　保险公司应于每年11月底之前，参照当年已发行债券利率、期限、上市情况等因素，将下年度购买意向向中国保监会报告；逾期未报告者，视为无意购买，中国保监会在分配购买额度时，不予考虑。第八条　保险公司应于每期债券发行期结束后10日内将购买情况报中国保监会备案。第九条　保险公司超过本办法规定限额购买的债券或未经中国保监会批准购买其他各类企业债券的，中国保监会可限期转让，并处5万元以上30万元以下罚款；逾期未改正者，给予通报批评，并取消该公司1至3年购买债券的资格。第十条　本办法由中国保监会负责解释，修订亦同。第十一条　本办法自发布之日起执行。

6. 保险公司发行资本补充债券有关事宜

创办保险公司的过程就是取得国家法律认可的过程。作为企业法人机构的保险公司，其设立必须依照法律规定的程序和条件，履行有关的批准手续。而且，保险公司的设立，不仅要遵循《公司法》，而且还必须满足《保险法》的有关规定.根据我国《保险法》第七十条，要在我国国境内设立保险公司，必须经金融主管部门批准，这是必须程序。我国的金融主管部门就是中国人民银行，因此，批准机关是中国人民银行，它作为国家的中央银行，负责监管全国的金融机构及其业务活动。我国把保险业划归为金融业，因此，保险公司的设立批准机关也应是中国人民银行。目前我国实行了保险公司的设立审批制度，即任何保险公司的设立都必须经中国人民银行审批，审查合格方可设立。中国人民银行有权根据经济发展的需要和保险市场的发展规模，计划安排保险公司的数量和规模。（1）保险公司的设立条件①具有合法的公司章程。公司章程是公司设立的基本法律文书，是由发起人起草的，经全体发起人一致同意的有关公司的设立及公司活动等方面的原则规定。它是约定公司内外部法律文件。因此，公司章程是设立公司的核心法律文件。保险公司的设立，不仅要符合《公司法》的规定，而且还必须符合《保险法》的规定，不得与它们发生任何抵触.章程的内容必须全面、清晰，符合《公司法》、《保险法》的规定，章程一经被批准，则不得违反和随意变更。②具有符合规定的注册资金。注册资本金是保险公司承担债务的一般担保财产。它是所有出资人的出资总额。通常注册资金是在申请设立保险公司时所填报的公司财产总额。我国《公司法》就公司设立的资本金进行了原则性的规定，由于保险业的特殊性，《保险法》依据《公司法》，对设立保险公司的资本金进行了补充。根据《保险法》第七十二条，保险公司的最低注册资本金不得低于二亿元人民币。而且，金融保险业的主管机关可以依据保险公司的业务范围、经营规模调整注册资本金的最低限额，但不得低于二亿元人民币。注册在全国范围内开展业务的保险公司，其最低资本金不低于五亿元人民币，特定区域范围开展业务的保险公司，其注册资本金不低于二亿元人民币。而且，保险公司的注册资本最低限额，必须是实缴货币资本，也就是说不能以固定资产等作为保险公司的注册的财产，这与一般的公司有重要的区别。③具备任职专业知识和业务工作经验的高级管理人员。一方面，保险业是专业性很强的行业，整个业务过程都涉及到某些特殊的专业知识。如理赔业务，不仅需要一般的法律知识，还需保险理算专业理论知识。又如人寿保险业务，则必须有相应的寿险精算师才可能拟定出科学合理的寿险品种。另一方面，由于保险所涉及的社会范围广泛，而保险业本身就是风险产业，因此，必须要有高水平的管理人才，进行科学管理。因此，世界各国对保险公司的高级管理人员的任职资格都作了严格规定。凡是不符合法律、法规规定的人员，都不能担任公司的高级管理职位；合格的高级管理人员没有达到法定人员数，就不能对外营业，对外开展保险业务。根据《保险管理暂行规定》第5条：“保险公司的从业人员应有60%以上从事过保险工作和大专院校保险专业或者相关专业的毕业生。经营寿险业务的保险公司，至少要有一名经中国人民银行认可的精算人员。”而且，保险公司的董事长等职位的任职人员，还必须符合中国人民银行规定的任职资格。④具有健全的组织机构和管理制度。这里的组织机构是指公司内部设立的公司权利机构。保险公司的组织机构是由股东会、董事会、监事会所形成的公司决策、管理和执行、监督三大机构。国有独资保险公司不设股东会，股东会的权利由国家授权的投资机构或者国家授权的部门授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项。但是，公司的合并、分立、解散、增减资本和发行公司债券，必须由国家授权的投资机构或者国家授权的部门决定。⑤有符合要求的营业场所和与业务有关的其他设施。↑Top（2）保险公司的设立程序必须经过法定的设立程序，保险公司才可能得以成立。这些程序包括申请、正式申请、批准、成立四个步骤。①申请。申请就是向保险公司的主管机关提出准备设立保险公司的意愿。在提出申请时，根据我国《保险法》第七十三条规定，应向中国人民银行提交：设立申请书，申请书中应当载明拟设立保险公司名称、注册资本、业务范围等；可行性研究报告；金融监督管理部门规定的其他文件、资料。②正式申请。这是在中国人民银行依据有关政策、法规对申请进行初步审查，认为合格后，要求申请人依照《保险法》、《公司法》和《保险管理暂行条例》规定进行保险公司的筹建，提出正式申请。根据《保险法》第七十四条规定，正式申请成立保险公司应当提交保险公司章程；股东名册及其股份或者出资人及其出资额；持有公司股份百分之十以上的股东的资信证明和有关资料；法定验资机构出具的验资证明；拟任职的高级管理人员和简历和资格证明；经营方针和计划，营业场所和与业务有关的其他设施的资料，金融监督管理部门要求的其他文件、资料。筹建与正式申请同时进行，筹建期一般不得超过六个月（《保险法》第七十四条）。在筹建期，申请人在主要工作是制定保险公司章程；物色有关人员；制定有关制度；组建有关内部组织机构和营业场所等。③批准。在正式申请提交后，金融监督管理部门一般在六个月之内，就会作出批准与不批准的决定（《保险法》第七十五条）。金融监督管理机构的审核依据是有关法律、法规。对符合有关规定者予以批准，对不合格予以否定。④成立。经批准的保险公司，由中国人民银行颁发保险业务许可证，凭该许可证向工商管理机关申请营业执照，从而取得法人资格，保险公司宣告成立。但是，如果保险公司自取得保险业务许可证之日起，六个月内无正当理由未办理公司设立登记的，保险业务许可证自动失效（《保险法》第七十六、七十七条）。在保险公司成立之后，保险公司应将注册资本总额的20%提取保证金，存入金融监督管理部门指定的银行，这笔保证金除用于保险公司清算时债务清偿外，不得动用（《保险法》第七十八条）。即保险证金只能用于清算时的债务偿还。
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7. 保险公司债券投资限制范围是怎样的？

保险公司债券投资限制范围是怎样的？经国务院批准，中国保监会公布了新的《保险公司投资企业债券管理暂行办法》，长期困扰中国保险业资金运用中的投资企业债券的范围狭窄、比例过低等问题得到解决。今后中国保险业投资企业债券的范围，由只允许投资三峡、铁路、电力、移动通信等中央企业债券，扩大到自主选择购买经国家主管部门批准发行，且经监管部门认可的信用评级在AA级以上的企业债券；保险公司投资企业债券的比例由目前不得超过总资产的10％，提高到20％．近年来，中国保险业发展迅速，积累了相当规模的保险资金。但目前保险资金运用范围特别是对投资企业债券限制较严，只允许投资三峡、铁路、电力、移动通信等中央企业债券，在一定程度上影响了保险资金的运用。保监会有关负责人指出，放宽保险资金投资企业债券范围，提高投资比例，对保险业而言，有利于保险资金丰富投资组合，分散投资风险；有利于促进保险公司的资产负债相匹配，获取稳定的投资收益。对企业债券市场而言，我国企业债券市场正处于快速发展阶段，保险公司是重要的机构投资者，保险公司投资企业债券的范围扩大和比例提高，将进一步促进企业债券市场的发展。这位负责人强调，随着保险资金投资企业债券范围的扩大，投资比例的提高，中国保监会修改了《保险公司投资企业债券管理暂行办法》，以加强对保险公司投资行为、投资比例等方面的监管力度。保险公司要根据保险资金运用政策的调整，不断完善资金管理体制，建立健全投资决策、投资操作、风险评估与内控监督相互制约的管理机制，保障保险资金的安全运作，促进保险业持续健康发展。通过上述的介绍，相信大家对保险公司债券投资限制范围已经有了进一步的认识。从文中可以看出，保险公司对债券的投资范围是不断提高的，而且在投资比例方面也在一定程度上变大，这对债券市场的发展是有利的。另外对于保险公司而言，在保证自身正常运作的前提下，应当合理的进行投资。

8. 关于保险公司发行资本补充债券有关事宜的公告

我国金融债券的种类包括哪些？(一)政策性金融债券政策性金融债券是政策性银行在银行间债券市场发行的金融债券。政策性银行包括：国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行。金融债券的发行也进行了一些探索性改革：一是探索市场化发行方式；二是力求金融债券品种多样化。(二)商业银行债券(1)商业银行金融债券：金融机构法人在全国银行间债券市场发行。(2)商业银行次级债券。商业银行次级债券是指商业银行发行的、本金和利息的清偿顺序列于商业银行其他负债之后，先于商业银行股权资本的债券。(3)混合资本债券。《巴塞尔协议》并未对混合资本工具进行严格定义，仅规定了混合资本工具的一些原则特征，而赋予各国监管部门更大的自由裁量权，以确定本国混合资本工具的认可标准。混合资本债券是一种混合资本工具，它比普通股票和债券更加复杂。我国的混合资本债券是指商业银行为补充附属资本发行的、清偿顺序位于股权资本之前但列在一般债务和次级债务之后、期限在15年以上、发行之日起10年内不可赎回的债券。按照现行规定，我国的混合资本债券具有四个基本特征：第一，期限在15年以上，发行之日起l0年内不得赎回。第二，混合资本债券到期前，如果发行人核心资本充足率低于4%，发行人可以延期支付利息。第三，当发行人清算时，混合资本债券本金和利息的清偿顺序列于一般债务和次级债务之后、先于股权资本。第四，混合资本债券到期时，如果发行人无力支付清偿顺序在该债券之前的债务或支付该债券将导致无力支付清偿顺序在混合资本债券之前的债务，发行人可以延期支付该债券的本金和利息。(三)证券公司债券2004年10月，经商中国证监会和中国银监会，中国人民银行制定并发布《证券公司短期融资劵管理办法》。证券公司短期融资券是指证券公司以短期融资为目的，在银行间债券市场发行的约定在一定期限内还本付息的金融债券。(四)保险公司次级债务2004年9月29日，中国保监会发布了《保险公司次级定期债务管理暂行办法》。保险公司次级定期债务是指保险公司经批准定向募集的、期限在5年以上(含5年)、本金和利息的清偿顺序列于保单责任和其他负债之后、先于保险公司股权资本的保险公司债务。该办法所称保险公司，是指依照中国法律在中国境内设立的中资保险公司、中外合资保险公司和外资独资保险公司。中国保监会依法对保险公司次级定期债务的定向募集、转让、还本付息和信息披露行为进行监督管理。与商业银行次级债务不同的是，按照《保险公司次级定期债务管理暂行办法》，保险公司次级债务的偿还只有在确保偿还次级债务本息后偿付能力充足率不低于l00%的前提下，募集人才能偿付本息；并且，募集人在无法按时支付利息或偿还本金时，债权人无权向法院申请对募集人实施破产清偿。(五)财物公司债券2007年7月，中国银监会下发《企业集团财务公司发行金融债券有关问题的通知》，明确规定企业集团财务公司发行债券的条件和程序，并允许财务公司在银行间债券市场发行财务公司债券。中央银行票据简称央票，是央行为调节基础货币而直接面向公开市场业务一级交易商发行的短期债券，是一种重要的货币政策日常操作工具，期限通常在3个月-3年。
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