2018年广东省社会保险基金监督条例解读

1. 2018年广东省社会保险基金监督条例解读

2018年广东省社会保险基金监督条例解读
 
 《广东省社会保险基金监督条例》(下称《条例》)7月1日起实施。笔者4日从省人社厅了解到，《条例》梳理归纳了社会保险基金运行过程中涉及基金安全的风险点和保障安全的关键环节，构建起人大监督、行政监督和社会监督“三位一体”的监督体系，尤其对基金骗保行为进行了细致规定。
 
 
 
 一/社保服务机构骗保最高罚5倍
 
 《条例》对社会保险服务机构常见的侵害社会保险基金安全的行为作出了禁止性规定。《条例》第十九条规定，社会保险服务机构不得“虚列社会保险基金支付项目，虚报社会保险基金支付金额”;或“不按规定审核参保人身份，导致冒名享受社会保险待遇”;或者“违反规定将参保人在非协议医疗机构发生的医疗费用纳入医疗保险基金结算”，以及“出具虚假诊断证明、病历资料、鉴定意见、结算单据、发票、证明等骗取社会保险基金支出或者帮助他人骗取社会保险待遇”等，如果医院、药店等社会保险服务机构有这些骗保行为，不仅要退回骗取的社会保险金，还将被最高处以5倍罚款，甚至暂停或者解除服务协议，相关责任人也要被吊销执业资格。
 
 此外，社保服务机构不按时足额发放社会保险待遇，违背诊疗规范进行过度检查、治疗、护理、康复等造成社会保险基金不必要的支出等其他侵害社会保险基金安全的行为也被《条例》明文禁止。
 
 二、个人骗保情节严重或入刑
 
 《条例》规定，任何单位和个人不能瞒报、漏报社会保险费缴费基数、人数，或者以发放补贴、签订协议等形式拒不履行社会保险登记、缴费义务，以及通过虚构劳动关系、伪造证明材料等方式获取社会保险参保和缴费资格，伪造、变造个人档案材料、身份证明、病历资料、鉴定意见、支付凭证、信息数据等骗取社会保险待遇，若发现上述骗保行为，涉嫌社会保险欺诈犯罪的，将被移送公安机关，严重者还将入刑。
 
 与此同时，违反规定重复领取社会保险待遇，冒用他人身份和社会保险证明骗取社会保险待遇，出借本人社会保险证件协助他人或者单位骗取社会保险待遇，隐瞒丧失领取条件的事实领取社会保险待遇等骗保行为也将受到处罚。
 
 三、失信行为记入信用档案
 
 值得注意的是，根据《条例》规定，骗保未遂也将承担法律责任。
 
 《条例》明确区分以欺诈等手段办理社会保险业务和骗取社会保险待遇的`法律责任。只要使用了欺诈、伪造证明材料、冒用他人证件、虚构劳动关系等手段办理社会保险业务的，自7月1日起，一经发现，不仅业务办不成，还将被记入信用档案;情节严重的，处涉案金额一倍以上三倍以下的罚款。
 
 根据规定，社会保险行政部门将建立信用档案，加强与相关部门协调合作，将欠缴社会保险费，以欺诈、伪造证明材料等手段办理社会保险业务，骗取社会保险待遇和社会保险基金支出等失信行为记入信用档案。
 
 单位和个人的禁止行为：
 
 《条例》第二十一条规定，用人单位应当按照规定办理社会保险登记，如实申报并按时全员足额缴纳社会保险费。任何单位和个人不得有下列行为：
 
 (1)瞒报、漏报社会保险费缴费基数、人数，或者以发放补贴、签订协议等形式拒不履行社会保险登记、缴费义务;
 
 (2)通过虚构劳动关系、伪造证明材料等方式获取社会保险参保和缴费资格;
 
 (3)伪造、变造个人档案材料、身份证明、病历资料、鉴定意见、支付凭证、信息数据等，骗取社会保险待遇;
 
 (4)违反规定重复领取社会保险待遇;
 
 (5)冒用他人身份和社会保险证明骗取社会保险待遇;
 
 (6)出借本人社会保险证件协助他人或者单位骗取社会保险待遇;
 
 (7)隐瞒丧失领取条件的事实，领取社会保险待遇;
 
 (8)其他侵害社会保险基金安全的行为。

2. 广东省社会保险基金监督条例

第一条　为了加强对社会保险基金的监督，规范社会保险基金管理行为，保障社会保险基金的安全，维护被保险人的合法权益，根据宪法和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内社会保险基金监督活动适用本条例。第三条　本条例所称社会保险基金包括养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金，以及国家和省规定筹集的其他社会保险专项基金。
　　社会保险基金属于参加社会保险的全体人员共有，任何组织或者个人不得用任何手段侵占或者挪用。第四条　社会保险基金监督是指对社会保险基金征收、支付、结余等基金管理全过程进行的监督，包括以下内容：
　　（一）社会保险行政主管部门、社会保险费征收机构、社会保险经办机构、社会保险基金财政专户管理机构执行社会保险法律、法规、规章、政策情况；
　　（二）社会保险费的征收和划拨情况，社会保险财政专户基金的存储、划拨情况，社会保险金的支付情况；
　　（三）社会保险基金预算执行情况和决算以及财务收支计划编制和执行情况；
　　（四）社会保险基金管理机构内部监控制度建立和执行情况；
　　（五）社会保险基金银行账户开设和管理情况；
　　（六）社会保险金审核发放情况；
　　（七）国家和省规定的其他事项。第五条　县级以上人民政府应当建立健全社会保险基金监督管理制度和安全责任制，其主要负责人对本行政区域内的基金安全负主要领导责任，保证社会保险基金专款专用。
　　社会保险行政主管部门、社会保险费征收机构、社会保险经办机构、社会保险基金财政专户管理机构应当按照“谁主管谁负责”的原则，保证社会保险基金安全。第六条　县级以上人民政府应当每年向同级人民代表大会常务委员会报告本级社会保险基金预算执行情况和决算。第七条　县级以上劳动和社会保障部门、财政部门、审计部门、地方税务机关应当在各自的职责范围内协同做好社会保险基金监督工作。
　　劳动和社会保障部门主管社会保险基金监督工作，负责对社会保险费征收机构、社会保险经办机构、社会保险基金财政专户管理机构征缴、支付和管理基金情况进行监督；对基金收入户、支出户及财政专户等各类社会保险基金银行账户进行监督检查；对社会保险待遇申领、审批情况进行监督检查。
　　财政部门负责对社会保险基金财务、会计制度执行情况进行监督，对基金收入户、支出户及财政专户基金管理情况进行监督。
　　审计部门负责对社会保险基金征缴、支付和管理情况进行审计监督，对基金收入户、支出户及财政专户基金管理情况进行审计。
　　地方税务机关负责对社会保险费的征收情况进行监督检查。第八条　县级以上人民政府应当成立社会保险基金监督委员会，负责统筹、协调、指导本行政区域内社会保险基金监督工作。
　　社会保险基金监督委员会由政府及其有关职能部门代表、工会代表、缴费单位代表、被保险人代表和有关专家代表组成。委员会的职责、成员构成、产生、任期、议事规则等有关事项由广东省社会保险基金监督委员会章程规定，并报省人民政府批准。
　　各级社会保险基金监督委员会办公室设在同级劳动和社会保障部门。第九条　劳动和社会保障部门、财政部门、审计部门、地方税务机关在履行社会保险基金监督职责中，发现社会保险基金管理存有重大问题或者监督工作遇有重大情况，应当向同级社会保险基金监督委员会报告，社会保险基金监督委员会应当进行研究和协调，并督促有关部门处理。第十条　社会保险基金监督检查人员执行公务，可以依法进入被监督单位进行检查，查阅或者复制必要的资料，询问有关人员。检查人员执行公务时，应当有两人以上并出示执法证件。
　　社会保险基金监督部门及其检查人员依法执行社会保险基金监督公务，受法律保护，有关单位和人员应当予以配合。第十一条　社会保险基金财务报告、账簿、凭证等有关会计资料应当真实、完整。
　　社会保险经办机构、社会保险费征收机构和财政部门应当定期相互核对社会保险基金收支情况，保证社会保险基金收支情况账表、账账、账实相符。
　　社会保险费征收机构应当按规定向社会保险经办机构提供社会保险费征缴有关资料；财政部门应当向社会保险经办机构提供社会保险基金财政专户的收支凭证；社会保险经办机构应当向社会保险费征收机构、财政部门提供有关账目的核对情况。

3. 广东省社会保险基金监督条例的介绍

《广东省社会保险基金监督条例》经2004年3月30日广东省十届人大常委会第10次会议通过，2016年3月31日广东省十二届人大常委会第25次会议修订。该《条例》分总则、监督内容、人大监督、行政监督、社会监督、预防机制、法律责任、附则8章71条，自2016年7月1日起施行。

4. 广东省社会保险基金监督条例的相关报道

3月31日，广东省第十二届人大常委会第二十五次会议审议通过《广东省社会保险基金监督条例（修订）》（以下简称《条例》），自2016年7月1日起施行。《条例》共8章71条，从篇幅上，较2004年原条例的20条有较大的扩充；从内容上，进一步明确了社会保险基金监督主体和监督内容，着眼构建人大监督、行政监督和社会监督“三位一体”的社会保险基金监督体系，完善了基金监督预防机制，规范了基金监督检查程序，强化了法律责任，使广东社会保险基金监督工作更加有法可依，以确保社会保险基金安全、完整、有效运行。多种措施鼓励社会各方参与监督《条例》分设三章，从强化人大监督、理顺行政监督、增强社会监督三个方面进一步明确各监督主体的监督职责，对社会保险基金实施全方位的监督。在人大监督方面，《条例》对地方人大及其常务委员会预算监督，以及常委会听取和审议专项工作报告、开展执法检查、备案审查等作出了明确规定。同时，结合广东省实践，明确了省人大常委会开展联网监督以及借助专业力量开展监督。在行政监督方面，《条例》契合广东“社会保险行政部门制定政策、税务机关全责征收、财政部门专户管理、经办机构计发待遇、银行（邮政）社会化发放”的社会保险基金管理模式，《条例》进一步明确负责社会保险基金监督的行政部门的具体监督职责、监督方式、监督检查制度和程序、立案调查、处理举报投诉等职责，还规定行政执法与刑事司法衔接，通过改进社会保险欺诈案件查处和移送工作，以打击社会保险基金领域的违法犯罪行为。而在社会监督方面，《条例》明确了政府应当通过规定社会保险监督委员会、专家库和社会监督员、决策公开、信息公开、举报投诉、工会参与政策制定、媒体开展公益宣传与舆论监督等内容，采取多种措施鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金监督，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。严格基金预算和三方对账机制在社保基金监督内容方面，《条例》第二章梳理归纳了社会保险基金收支、管理、服务、投资运营等过程中涉及基金安全的风险点和保障安全的关键环节，作为社会保险基金监督的主要内容。同时，《条例》将社会保险行政部门、社会保险费征收机构、财政部门、社会保险经办机构在社会保险基金收支、管理、服务、投资运营等过程中涉及基金安全的重要职责和工作环节作为对其监督的具体内容，以列举的方式予以规定。为进一步健全监督预防机制，《条例》专设一章“预防机制”，严格社会保险基金预算和三方对账机制，加强对基金风险防范和控制能力；通过建立诚信档案制度，加强社会保险信息共享平台建设，建立健全社会保险基金安全评估制度，及时发现基金风险隐患并积极作出应对，避免因政策因素，对社会保险基金带来损失。

5. 2019年广东省社会保险基金监督条例7月1日起施行

 
  3月31日，广东省第十二届人大常委会第二十五次会议审议通过《广东省社会保险基金监督条例(修订)》(以下简称《条例》)，自7月1日起施行。
  　　《条例》共8章71条，从篇幅上，较2004年原条例的20条有较大的扩充;从内容上，进一步明确了社会保险基金监督主体和监督内容，着眼构建人大监督、行政监督和社会监督“三位一体”的社会保险基金监督体系，完善了基金监督预防机制，规范了基金监督检查程序，强化了法律责任，使广东社会保险基金监督工作更加有法可依，以确保社会保险基金安全、完整、有效运行。
  　　多种措施鼓励
    
  
  　　社会各方参与监督
  　　《条例》分设三章，从强化人大监督、理顺行政监督、增强社会监督三个方面进一步明确各监督主体的监督职责，对社会保险基金实施全方位的监督。
  　　在人大监督方面，《条例》对地方人大及其常务委员会预算监督，以及常委会听取和审议专项工作报告、开展执法检查、备案审查等作出了明确规定。同时，结合广东省实践，明确了省人大常委会开展联网监督以及借助专业力量开展监督。
  　　在行政监督方面，《条例》契合广东“社会保险行政部门制定政策、税务机关全责征收、财政部门专户管理、经办机构计发待遇、银行(邮政)社会化发放”的社会保险基金管理模式，《条例》进一步明确负责社会保险基金监督的行政部门的具体监督职责、监督方式、监督检查制度和程序、立案调查、处理举报投诉等职责，还规定行政执法与刑事司法衔接，通过改进社会保险欺诈案件查处和移送工作，以打击社会保险基金领域的违法犯罪行为。
  　　而在社会监督方面，《条例》明确了政府应当通过规定社会保险监督委员会、专家库和社会监督员、决策公开、信息公开、举报投诉、工会参与政策制定、媒体开展公益宣传与舆论监督等内容，采取多种措施鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金监督，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
  　　严格基金预算
  　　和三方对账机制
  　　在社保基金监督内容方面，《条例》第二章梳理归纳了社会保险基金收支、管理、服务、投资运营等过程中涉及基金安全的风险点和保障安全的关键环节，作为社会保险基金监督的主要内容。
  　　同时，《条例》将社会保险行政部门、社会保险费征收机构、财政部门、社会保险经办机构在社会保险基金收支、管理、服务、投资运营等过程中涉及基金安全的重要职责和工作环节作为对其监督的具体内容，以列举的方式予以规定。
  　　为进一步健全监督预防机制，《条例》专设一章“预防机制”，严格社会保险基金预算和三方对账机制，加强对基金风险防范和控制能力;通过建立诚信档案制度，加强社会保险信息共享平台建设，建立健全社会保险基金安全评估制度，及时发现基金风险隐患并积极作出应对，避免因政策因素，对社会保险基金带来损失。
  

6. 珠海市社会保险基金监督条例(2012修正)

第一章　总   则第一条　为加强社会保险基金的监督，确保社会保险基金的安全，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例所称社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等。第三条　任何单位和个人不得挪用或者侵占社会保险基金。第四条　社会保险经办机构、社会保险费征收机构、财政部门不得违反国家有关规定从社会保险基金中提取任何费用。第五条　社会保险基金的管理和监督实行公开原则。第六条　市社会保险行政部门对社会保险基金管理实行行政监督。
　　市财政、审计部门在各自的职责范围内对社会保险基金进行监督。第七条　市人民代表大会常务委员会对市人民政府管理社会保险基金的活动进行监督。第八条　鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。第二章　基金的监督第九条　市社会保险行政部门对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行监督检查。第十条　市社会保险行政部门应当对社会保险基金进行分析评估，监督社会保险基金的收益情况、资产质量、基金结余的使用情况。第十一条　市社会保险行政部门有权检查社会保险经办机构与社会保险基金有关的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他有关资料。第十二条　市财政部门负责社会保险基金财政专户的管理和监督，以及对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。第十三条　市审计部门对社会保险基金财务收支的真实、合法和效益进行审计监督。第十四条　市审计部门应当每年对社会保险基金的财务收支预算执行情况和决算进行审计，审计情况报市人民政府，并报市人民代表大会常务委员会备案。第十五条　市人民政府应当组织市社会保险行政部门等有关部门对社会保险经办机构、社会保险费征收机构及财政部门进行有关社会保险基金业务的执法检查。第十六条　市人民代表大会常务委员会听取和审议市人民政府对社会保险基金的收支、管理、投资运营以及监督检查情况的专项工作报告，组织有关执法检查等，依法行使监督职权。第十七条　市人民政府组织设立社会保险基金监督委员会，对社会保险基金的管理进行社会监督。第十八条　社会保险基金监督委员会由职能部门代表、工会代表、缴费单位代表、被保险人代表和有关专家代表组成，办公室设在社会保险行政部门；活动方式由章程规定，其章程应当报市人民政府批准。第十九条　社会保险经办机构应当每年向社会公布社会保险费的征收和支付情况，接受社会监督。第二十条　任何单位和个人对社会保险基金管理中的违法行为有权投诉和检举。第三章　法律责任第二十一条　市人民政府及其部门、单位挪用社会保险基金的，按照《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定处罚。第二十二条　对伪造、变造、转移、隐匿、删改、毁弃与社会保险基金有关的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他资料的行为，按照国家有关法律规定处理。第二十三条　对非法转移、隐匿、侵占、挪用社会保险基金或者违规投资运营的，社会保险行政部门、财政部门、审计部门等应当制止，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十四条　社会保险行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构、财政部门、审计部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四章　附   则第二十五条　本条例自2000年12月1日起施行。

7. 广东省社会养老保险条例(2014修正)

第一章　总则第一条　为保障劳动者年老退休后的基本生活，维护社会安定，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于我省行政区域内下列单位和人员（以下统称被保险人）：
　　（一）所有企业、城镇个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者；
　　（二）国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。
　　国家机关、财政拨款的事业单位、社会团体工作人员的养老保险基金计征和发放办法由省人民政府另行制定。第三条　社会养老保险实行法定基本养老保险、地方补充保险和单位补充保险等多层次的保险。政府鼓励有条件的地方、单位为被保险人建立补充保险。第四条　社会保险行政部门主管社会养老保险工作，实行系统管理。第五条　社会养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合方式，养老保险费用由国家、单位和个人三方合理负担。养老保险待遇同被保险人的缴费工资和缴费年限挂钩，并建立合理调节机制，使之与国民经济发展和人民生活水平相适应。第六条　人民政府必须保证养老保险基金的征集和待遇的给付。
　　养老保险基金及其收益、各项养老保险待遇按国家规定免征税费。第二章　养老保险基金的征集第七条　社会养老保险以中华人民共和国居民身份证号作为被保险人唯一和终身的社会保障号。第八条　养老保险基金的来源：
　　（一）单位和被保险人缴纳的养老保险费；
　　（二）养老保险基金的银行存款利息；
　　（三）基金收益；
　　（四）滞纳金；
　　（五）地方财政拨款；
　　（六）社会捐赠；
　　（七）其他收入。第九条　单位和被保险人必须按规定的标准逐月缴纳养老保险费。被保险人缴纳的养老保险费全部计入个人帐户；单位缴纳的养老保险费计入社会养老保险统筹基金。第十条　被保险人按本人上年度月平均工资的一定比例缴纳养老保险费，缴费比例由省人民政府根据职工工资收入水平和个人帐户积累的情况决定。单位按照国家与省规定的本单位职工工资总额的一定比例缴纳养老保险费，具体比例由社会保险行政部门会同财政部门测定，经上级社会保险行政部门审核后报同级人民政府批准执行。
　　被保险人上年度月平均工资高于或者低于省政府规定标准的，按照省政府规定执行。第十一条　单位缴纳养老保险费按财税法规规定列支。个人缴纳养老保险费在征收个人所得税前扣缴。第十二条　单位应缴纳的养老保险费，由开户银行凭社会保险费征收机构开具的托收单向单位扣缴，任何单位不得拒付。被保险人应缴纳的养老保险费由单位在工资中代扣缴。第十三条　欠缴养老保险费、又没有能力补缴的单位，可用固定资产或实物变现抵缴。第十四条　单位破产、终止或因其他原因中止经营清产核资时，清算人、单位必须分别通知单位所在地的社会保险经办机构，养老保险费应按工资同等顺序清偿。
　　分立、合并（兼并）单位要承担原单位的养老保险责任。第三章　养老保险待遇第十五条　被保险人经社会保险经办机构资格审查，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。被保险人达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入城乡居民社会养老保险，按照规定享受相应的养老保险待遇。
　　按月领取养老金的被保险人（含出境定居人员），必须每年提供生存证明。第十六条　养老保险缴费年限指单位和被保险人都按规定标准缴费的年限。缴费年限按实际缴纳养老保险费的月份累计计算。
　　1998年7月1日前（不含本日），被保险人己参加社会养老保险的年限计算为缴费年限。国有和县以上集体所有制单位的原干部和固定职工，在当地实施《广东省职工社会养老保险暂行规定》前，按照国家原规定计算的连续工龄视同缴费年限。第十七条　符合本条例第十五条规定的被保险人，基本养老金由基础养老金、过渡性养老金和个人帐户养老金组成，具体计发办法按照省政府规定执行。
　　基础养老金和过渡性养老金从社会养老保险统筹基金中支付，个人帐户养老金从个人帐户中支付。基本养老金每年按照国家和省的规定调整。第十八条　1998年7月1日前（不含本日）已经离退休的被保险人，保持原养老金水平，统一按基础养老金和过渡性养老金调整。

8. 广东省社会养老保险条例(2012修正)

第一章　总 则第一条　为保障劳动者年老退休后的基本生活，维护社会安定，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于我省行政区域内下列单位和人员（以下统称被保险人）：
　　（一）所有企业、城镇个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者；
　　（二）国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。
　　国家机关、财政拨款的事业单位、社会团体工作人员的养老保险基金计征和发放办法由省人民政府另行制定。第三条　社会养老保险实行法定基本养老保险、地方补充保险和单位补充保险等多层次的保险。政府鼓励有条件的地方、单位为被保险人建立补充保险。第四条　社会保险部门主管社会养老保险工作，实行系统管理。第五条　社会养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合方式，养老保险费用由国家、单位和个人三方合理负担。养老保险待遇同被保险人的缴费工资和缴费年限挂钩，并建立合理调节机制，使之与国民经济发展和人民生活水平相适应。第六条　人民政府必须保证养老保险基金的征集和待遇的给付。
　　养老保险基金及其收益、各项养老保险待遇按国家规定免征税费。第二章　养老保险基金的征集第七条　社会养老保险以中华人民共和国居民身份证号作为被保险人唯一和终身的社会保障号。第八条　养老保险基金的来源：
　　（一）单位和被保险人缴纳的养老保险费；
　　（二）养老保险基金的银行存款利息；
　　（三）基金收益；
　　（四）滞纳金；
　　（五）地方财政拨款；
　　（六）社会捐赠；
　　（七）其他收入。第九条　单位和被保险人必须按规定的标准逐月缴纳养老保险费。被保险人缴纳的养老保险费全部计入个人帐户；单位缴纳的养老保险费一部分计入个人帐户，其余计入社会养老保险基金，属于参加社会养老保险的全体被保险人共同所有。第十条　被保险人按本人上年度月平均工资的一定比例缴纳养老保险费，缴费比例由省人民政府根据职工工资收入水平和个人帐户积累的情况决定。单位按所属被保险人上年度月平均工资总额的一定比例缴纳养老保险费，具体比例由社会保险部门会同财政部门测定，经上级社会保险部门审核后报同级人民政府批准执行。
　　被保险人月工资收入超过所在市上年度职工月平均工资百分之三百部分，不计征养老保险费，低于所在市职工月平均工资百分之六十的，按所在市上年度职工月平均工资百分之六十计征。第十一条　单位缴纳养老保险费按财税法规规定列支。个人缴纳养老保险费在征收个人所得税前扣缴。第十二条　单位应缴纳的养老保险费，由开户银行凭社会保险部门开具的托收单向单位扣缴，任何单位不得拒付。被保险人应缴纳的养老保险费由单位在工资中代扣缴。第十三条　欠缴养老保险费、又没有能力补缴的单位，可用固定资产或实物变现抵缴。第十四条　单位破产、终止或因其他原因中止经营清产核资时，清算人、单位必须分别通知单位所在地的社会保险部门，养老保险费应按工资同等顺序清偿。
　　分立、合并（兼并）单位要承担原单位的养老保险责任。第三章　养老保险待遇第十五条　被保险人经社会保险部门资格审查，符合下列条件之一的，按月领取养老金，直到死亡：
　　（一）1998年7月1日后参加工作，达到法定退休年龄，缴费年限累计满十五年；
　　（二）1998年7月1日前（不含本日）参加工作，达到法定退休年龄，缴费年限累计满十年。
　　按月领取养老金的被保险人（含出境定居人员），必须每年提供生存证明。第十六条　养老保险缴费年限指单位和被保险人都按规定标准缴费的年限。缴费年限按实际缴纳养老保险费的月份累计计算。
　　1998年7月1日前（不含本日），被保险人己参加社会养老保险的年限计算为缴费年限。国有和县以上集体所有制单位的原干部和固定职工，在当地实施《广东省职工社会养老保险暂行规定》前，按照国家原规定计算的连续工龄视同缴费年限。第十七条　符合本条例第十五条第（一）项规定的被保险人，养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成，退休时的基础养老金月标准为所在市上年度职工月平均工资的百分之二十，个人帐户养老金月标准为个人帐户储存额（含利息，下同）除以120。
　　基础养老金从社会养老保险基金中支付，个人帐户养老金从个人帐户中支付。养老金每年7月调整，所在市上年度职工平均工资负增长时不调整。