国企混改意义？

1. 国企混改意义？

积极推进国有企业混合所有制改革，对当前建立现代经济体系，推进供给侧结构性改革，提高资源配置效率，促进创新发展，推动经济高质量发展具有重要的理论和现实意义。
混合所有制作为当前及今后相当一个时期我国基本经济制度的重要实现形式，其健康发展有利于进一步巩固和完善我国的基本经济制度；有利于深化国有企业改革，增强国有经济的活力，放大国有资本的功能，提高其竞争力；
也是减少政府对微观经济事务的干预，正确处理政府与市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用，让各种所有制资本依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，相互促进，共同发展的重要保证。
国有资本与其他各种资本以混合所有制形态进入社会再生产的领域，这同样也是全球化时代的市场经济条件下，我国社会生产得以正常运转所不可或缺的保障。

扩展资料
国有企业混合所有制改革是一项艰巨而复杂的系统工程。概括起来应当考虑遵循以下基本思路：
1、建立规范的法人治理结构。现代企业法人治理结构是企业规范运行、效率提升的基础，合理的激励和监督机制是企业发展壮大的保障。要持续梳理与优化国有企业制度流程体系，规避运营风险，提升业务运作效率。建立并完善经营计划制订、下达、执行、反馈的闭环工作流程及机制。
2、建立完善的法律制度。自上而下的国有资产监督管理体制能够提供有效的制度保证，能够切实实现国有资产保值增值的目标，并强化对地方和部门的职责及各项制度的执行要求，构建完备的国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系。
3、遵循市场化的产权交易规则。要加快推进产权制度的改革与创新，健全公平、公正、公开、规范、有序的产权交易市场，使产权市场成为各类市场主体有序竞争、资本流动、资产重组、扩张发展的平台。从而有效推进国有企业形成适应市场经济发展的现代企业制度，强化国有企业的活力和创新性。
参考资料来源：中国经济网——探究国企混改：允许各类资本参与必须明晰产权

2. 什么是混改企业？

3. 多家企业混改方案浮现引来什么效果？

地方国企混改按下“快进键”
2018年有望成为地方国企混改的加速落地年。获悉，近期山西、天津等地公布了省属国企混改计划，部分企业的混改方案也陆续浮现。从此轮混改方案来看，方案设计更为细致。混改的力度也在不断加码，一些企业甚至放弃了控股权。发改委、国资委此前表示，第三批混改试点中有21家是地方国企。业内人士认为，地方国企混改的积极性更高，条件更加成熟，改革步伐也在加快，未来将迎来更多混改方案的密集出台。

方案设计更细致地方混改加速落地
天津国资委于日前公开了混改目标。到2018年一季度，天津计划将有10家国企完成混合所有制改革全部流程，到年底完成22家国企混改目标。目前天津旅游集团即将挂牌上市，海泰集团、北方信托、天津信托的混改方案也在进行中。其中，天津信托、海泰集团不仅放弃了国有控股，甚至还放弃了第一大股东。此次天津国企混改遵循“除涉及国家安全领域的国有企业全部进行混改”的总要求，首要目标是解决体制机制问题，真正把社会资本和战略投资者引进来，在股权比例上，打破国有股“一股独大”，宜控则控、宜参则参。“目的就是让社会资本真金白银进来，就得让他有话语权，以此引领企业的下一步战略发展方向。”天津市国资委主任彭三说。
山西省国资委也于2017年底发布了《关于第一批腾笼换鸟项目的通告》。据悉，第一批腾笼换鸟项目共有12个项目，涉及山西焦煤集团、阳煤集团、潞安集团等企业旗下相关资产，包括所持股权全部出让或部分股权出让等。同时，详细列出了转让项目基本情况、负债及损益情况和近三年主要经营情况等信息。有关专家表示，这些优质国有资产开放股权甚至出让控股权，体现了山西国企转型升级、培育新动能的坚定决心和战略定力。

业内人士认为，这意味着山西国企混改大幕正式拉开，2018年有望迎来更多省属国企的混改落地。
而就在2018年1月2日，山西国资委公布第二批腾笼换鸟项目名单，其中共涉及41家国企股权，焦煤集团同时在列。与此同时，汾酒集团的混改方案已经正式获批，其中1个整体方案已经出台，35个配套子方案也已经完成28个。
事实上，今年以来山西国企改革一直在加速。在国务院印发《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》后，山西省明确表示，将选择30家左右国有企业试点开展混合所有制改革，按照分层、分类、多种模式的原则，积极推进混合所有制改革。
据山西省国资委主任郭保民介绍，随着《关于深化国企国资改革的指导意见》及《关于省属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》《关于山西省国有企业分离办社会职能的实施意见》《关于在深化国有企业改革中激发企业家活力的指导意见》等配套文件出台，山西的国企国资改革有望提速。据悉，这些文件内容涵盖完善现代企业制度、优化国有资本布局结构、发展混合所有制经济、解决国有企业历史遗留问题、完善国有资产管理体制、深入推进市县国企国资改革、坚持党的领导加强党的建设、为国企国资改革创造良好环境等。

企业积极性高混改形成突破势头
“完不成目标任务，我将引咎辞职！”汾酒集团党委书记、董事长李秋喜在2017年初时曾立下这样的“军令状”，签订了《2017年度经营目标考核责任书》《三年任期经营目标考核责任书》。此后半年时间，汾酒集团进行了一系列改革，引进有实力、有渠道的战略投资者，实现引资、引智。探索实施股权激励、管理层持股和员工持股计划，形成多元制衡的股权结构，进一步推动股权多元化。与此同时，下放经营权力、减少管理层级，完善法人治理结构，也因此尝到了“吃螃蟹”的甜头。签订责任书半年，汾酒集团上市公司市值累计增长了114.1亿元，增幅达44.36%。截至去年7月底，累计实现营业收入98.17亿元，同比增长7.47%；其中酒类收入41.54亿元，同比增长45.6%，完成责任书考核目标的62.46%。实现利润总额9.46亿元，同比增长108.55%；其中酒类利润10.41亿元，同比增长90.08%，完成责任书考核目标的99.38%。
同样开展混改的山西焦煤也进一步明确定位主营业务和辅营业务，对主营业务要保持山西焦煤的绝对控股地位，辅营业务要坚持山西焦煤绝对控股或相对控股地位。
据山西国资委此前透露，山西建投集团混改方案已进入论证阶段，向全国寻找战略投资人。同时，同煤集团所属朔州煤电怀仁宏腾陶瓷建材开发有限公司开展的员工持股试点工作也已获批。
值得注意的是，去年11月，山西省还成立了首只国企发起、市场化运作的国企混改100亿基金。该基金由阳煤集团和梧桐树资本联合，将重点围绕阳煤集团的混合所有制改革、并购重组等进行投资。
“混改的重心下移很明显。”中国企业研究院首席研究员李锦表示，混改已经形成了突破势头，目前多地都在进行相关部署。他认为，今年混改将有望在继续提速的同时纵深推进。他表示，现在混改在覆盖面上已有相当的广度和宽度，接下来需要继续深化混改的深度，如混改重视优化股权结构、完善公司治理等，由文件落实转向实质进展。
国企要做到规范，起到带头作用。

4. 企业混改将意味着什么

企业混改将意味着国有控股的企业中加入民间(非官方)的资本,使国企变成多方持股，但还是国家控股主导的企业,来参与市场竞争。通过央企混改可以在一定程度上提高央企的生产效率,实现资源利用率最大化，打造一个符合现代企业治理的有竞争力和创新力的治理体系。

企业混改的目的并不是为了混合多方资本而混合，最终目的是为了让国企在改革中能够增加竞争力和活力，为企业打造一个符合现代企业治理的有竞争力能够培养竞争力和创新力的治理体系。回顾近几年国企改革进程，政策体系已逐渐完善，改革的多项工作也在逐步扩围。

企业混改对民企也会产生以下好处：1，提高他们的资质，背景；2、增加民众信赖；3，国家福利政策的优先访问；4、政策倾斜；5、资金和项目扶持。

5. 国企混改有利于

第一，推进国有企业混合所有制改革，有利于坚持和完善基本经济制度。
第二，推进国有企业混合所有制改革，有利于提高国有资本运营活力和效率。
第三，推进国有企业混合所有制改革，有利于改善供给结构、提升供给质量。

6. 国企混改是什么概念

国企混改，全称为国有企业混合所有制改革，是指按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的总要求，以市场机制为原则，通过在国有独资及国有控股企业引入集体资本、非公有资本、外资等各类资本，促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，使企业真正成为独立的市场主体，在市场竞争中不断释放活力，增强核心竞争力。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。
一、国企混改的主要方式包括
开放式改制重组。采取资产剥离、人员分流及债务重组等多种手段，重新组合业务、资产以及债务等要素，优化业务和资源配置。
PPP模式。政府与社会资本合作模式，通过投资补助、担保补贴、贷款贴息等政策，优先支持引入社会资本投资参与基础设施和公共服务领域等国家重点工程项目。
引入战略投资者。战略投资者一般是指国内外专业的行业或财务投资者，拥有丰富的投资经验以及整合经验，其加入不仅可以带来外部资源，产生协同效应，还可以对国企的运营效率和成本收益形成倒逼效应，提升企业经营活力和经营效益。
员工持股。通过混改开展员工持股计划，打破以往国企员工薪资的天花板，充分激发员工创造力和积极性，鼓励员工与企业共创共享。
运作上市。整体上市或核心资产上市既是混合所有制最重要的实现形式之一，也与混改目标高度一致。通过上市引入非公有资本，优化股权结构，健全财务、风险管理制度，完善公司治理机制，推动国企经营市场化发展
二、混改中股权转让或者增资交易需要何种审批程序
合规性中，最重要的，是经济行为得到适当的审批。混改也是如此。
对于混改方案的审批权限，根据国资委2019年授权放权清单的规定，已经充分授权给中央企业集团，由中央企业负责审批下属控股企业的混改方案。
2016年颁布的“交易办法”，对于股权转让或者增资行为的审批权限，也有清晰的规定。核心的思路是分两级管理，国家国资监管部门负责审批中央企业一级的股权转让或者增资行为，中央企业负责审批下属企业的股权转让或者增资。
需要指出的是，“交易办法”专门说明，“因产权转让致使国家不再拥有所出资企业控股权的，须由国资监管机构报本级人民政府批准”，“因增资致使国家不再拥有所出资企业控股权的，须由国资监管机构报本级人民政府批准。”
这个规定提醒那些希望通过混改将国有控股企业改变成为国有参股企业的单位负责人，需要认真关注产权交易的程序合规和审批权限。
同时，我们还应该明确，混改当中如果涉及到企业员工的重要利益安排，或者涉及到企业债权人或者其他关键利益相关者的问题，需要按照“交易办法”执行特定审定流程。
“产权转让涉及职工安置事项的，安置方案应当经职工代表大会或职工大会审议通过；涉及债权债务处置事项的，应当符合国家相关法律法规的规定。”
还有一个重要的方面，如果国有企业的股权转让或者增资，导致下属的上市公司股东间接转让股权，或者上市公司实际控制人发生变更，需要遵守证监会相关规定。

7. 机遇，央企混改没涨完，地方混改迎头上！

☞关键词：混改，分化，涨停
 
 大家早安，17年A股第一个交易，不负所望的迎来了开门红！上证涨：1.04%，创业板涨：0.06%。虽然都涨了，可市场还是出现了一边倒的格局。新年市场依旧处在差钱的尴尬境地，如此分化的格局让我十分担心后市，很大可能会出现了极端的跷跷板效应。
 
 在差钱的大背景下，市场只能先顾一边，让主板先企稳是一个明智的选择！毕竟主盘是搭建舞台的人，没有舞台的出现，题材股谈何上台表演呢！所以，短期上证强，创业板弱的格局还将继续，我们的重心也要放在主板上。
 
 后市大盘想要有所突破，量能必须放大到20000以上，且站稳3150。不然还将反复在3100-3150点之间运行震荡洗盘。
 
 盘面就简单的和大家分析到这里，今日我想和大家聊一聊：央企混改没涨完，地方混改迎头上！
 
 ☞央企混改没涨完：
 
 昨日市场混改股再次大放异彩，我早在16年底的文章《混改如火如荼，龙头这样挖才准（附股）！》中为大家详细的聊到了那些混改的投资方向和个股，如下图所示：
 
 昨日，佳电股份，林海股份纷纷涨停！其他混改个股都出现了不同程度的上涨。特别是林海股份（600099），我在12月22日推荐累计涨幅近：40%！该股具有国企“壳”概念，同样是“壳”概念的国企公司：天津普林（002134）大家可以重点关注！
 
 ☞地方混改迎头上
 
 央企混改红利还没涨完，地方国企改革就已是摩拳擦掌，特别是浙江省的地方国企公司。
 
 消息面：根据“6+1”试点，国资委意图把浙江打造成新一轮混改“样本”。从行业上看，预计浙江省国企改革重点领域包括电力、能源、铁路等行业，其中铁路将是混改重点领域。
 
 2016年10月中旬，央企混改“6+1”试点中，浙江省国资作为唯一一个地方试点被重点提及，引起市场对浙江国企改革的高度关注。
 
 浙江省民营经济发达、与国企融合程度高，在地方国企混改中一直走在全国前列。而17年就是其混改的最后时间窗口，后面必将加速推进，由此来看，浙江地方国企混改将是我们下一步重点关注的对象。
 
 有动作才有炒作预期！因此，要从已经开始有动作的国资混改下手，我从浙江板块中挖掘出两只具有地方混改概念的个股，供大家参考：
 
 1，物产中大（所属：物产集团）开启“二次混改”。2015年11月，物产中大公告通过发行新股的方式吸收合并母公司，实现物产集团整体上市；2016年9月底，物产中大公告公开挂牌转让15家全资子公司股权，正式开启“二次混改”。
 
 2，物产中拓（所属：浙江交通投资集团）。受让关联方浙江发展实业公司所持有的浙江物产铁路物资50%股权；拟将公司股票名称由“物产中拓”变更为“浙商中拓”。更名后，公司将作为浙江交通集团旗下商贸物流板块核心平台，打造互联网+生产资料供

8. 国企混改 关键在“改”

　　国企混改已呈千帆竞发之势。第四批混改名单上报，混改试点全面铺开。改革步入深水区，“走形式”“甩包袱”“为了混而混”等“混而不改”现象浮出水面。对此，分析人士认为，混改应更加强调国资监管，加大“改”的力度，有效放大“混”的乘数效应，推进混改企业“旧貌换新颜”。
   
 　　目前，从面上看，中央企业下属各级子企业70%已是混合所有制企业。2018年，中央企业和地方企业新增2880户混合所有制改革企业。此外，第四批超百家的混改试点企业也正扑面而来。从点上看，以中国联通为代表的试点企业改革红利正在释放。据中国联通近期提交的“混改元年”成绩单显示：2018年公司净利润实现“V型反转”。通过深化与战略投资者的合作，中国联通用户数量快速增长，产业互联网等新业务全面提速，以混改为契机开展的市场化激励、差异化薪酬等改革正有效激活企业内部活力。
   
 　　但不可否认的是，混改“中流击水”必须驶过诸多“暗礁”“险滩”。当前，在混改实际操作中显露出来的四大问题值得关注。一是“混”流于表面，未改变国企行政化属性。虽然部分企业的混改改变了国有独资的股权结构，但国有大股东强行干预企业治理的现象犹存。二是盲目追求挂牌上市。一些地方国企仅通过挂牌新三板等方式来实现混改，未能触及实质层面的改革。混合所有制参股股东仅追求财务投资，忽视企业的长远发展和改革创新。三是为“混”而“混”，形式上股东多元化了，但产业链协同效应不强，混改流于形式。四是借“混”牟利，从而造成国有资产流失。
   
 　　这些问题实质上是误读了混改内涵。“混”是第一步，“改”才是关键；引进资本是手段，转机制增活力才是目的。在扩大试点范围，强化改革实效的混改“全面施工期”，有必要有的放矢地治理“混而不改”问题。
   
 　　首先，观念上，应切实打破行政化的路径依赖，尊重市场规律。减少对企业运行的行政干预，在产权制度、薪酬考核、内部权力分配、组织架构等方面引入市场化机制。
   
 　　其次，上市是混改的手段而非目的。如果仅仅只是以财务投资为目的的混改，将上市作为退出机制，极易出现短视行为。通过混改实现上市，应在资金的风险控制和回报、产业的发展空间和互补等方面实现双赢。
   
 　　此外，混改主体需有明确的战略发展规划或潜力，以“甩包袱”为意图的混改会出现较大的问题。
   
 　　更需强调的是，混改应防止国有资产流失，实现保值增值。未来在大力推进混改的同时，应进一步加强国资监管，为混改企业量身定制新的监管制度与监管体系，从而激发企业活力，最终实现国有企业高质量发展。
 
 （文章来源：中国证券报）