江西省农村救灾扶贫互助储金会管理规定

1. 江西省农村救灾扶贫互助储金会管理规定

第一条　为巩固和发展农村救灾扶贫互助储金会（以下简称“储金会”），保障会员的合法权益，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家救灾救济政策，结合我省实际情况，制定本规定。第二条　储金会是在政府倡导、扶助下，村民通过资金借贷方式开展互救互助，共同解决生产生活困难的民间合作性基层社会保障组织。
　　储金会一般以村民委员会所辖区域范围为单位建立，村民加入储金会以户主为代表，实行入会自愿、退会自由的原则。第三条　储金会坚持救灾扶贫宗旨，积极开展救灾备荒、扶贫助困，促进农村基层社会保障事业的发展。第四条　各级人民政府对储金会的工作应积极给予指导和帮助，村民委员会应当支持储金会开展工作。第五条　储金会接受民政、审计、财政和银行等部门的指导、检查和监督。第六条　储金会的正常活动，受国家法律和政策的保护。
　　任何单位和个人不得以任何方式侵占、挪用、贪污其资财。第七条　村民自愿提出申请，投交储金，经储金会管理委员会批准，均可成为储金会会员。
　　村民申请退会，经储金会管理委员会同意，退还其储金。第八条　储金会的权力机构为会员大会或会员代表会。会员大会或会员代表会决定事项，必须经半数以上会员或会员代表通过。
　　会员大会或会员代表会一般每年召开一至二次。第九条　五十名会员以下（含五十名）的储金会只设会员大会；五十名会员以上的储金会可以设立会员代表会。会员代表由会员民主选举产生，代表名额占会员总数的20％－30％。第十条　会员大会或会员代表会的职责是：
　　（一）选举产生管理委员会；
　　（二）制定、修改本会章程、资金管理办法及有关规章制度；
　　（三）听取和审议管理委员会工作报告；
　　（四）撤换或补选管理委员会成员；
　　（五）讨论决定其他事项。第十一条　管理委员会是储金会的办事机构。其成员由会员大会或会员代表会直接选举产生，任何单位和个人不得擅自指派或撤换。管理委员会成员一般五至七人，由主任、副主任、会计、委员若干人组成。村干部被选为管理委员会成员的，可以兼职。第十二条　会员代表和管理委员会成员，每届任期三年，可以连选连任。对不合适的会员代表或不称职的管理委员会成员，有五名以上正式会员联名建议，经召开会员大会或会员代表会过半数通过，可罢免并补选。第十三条　管理委员会的职责是：
　　（一）贯彻执行宪法、法律、法规和国家救灾救济政策，宣传储金会的宗旨和意义，教育会员履行应尽的义务，维护其合法权益，努力争取社会各方面的合法资助；
　　（二）帮助会员解决生产生活困难，有计划地扶持灾民、贫困户、残疾人发展生产、脱贫致富；
　　（三）建立健全储金会管理制度，编制资金使用计划，做好资金筹集、管理、投放、回收工作；
　　（四）组织落实会员大会或会员代表会决定的事项，办理储金会日常事务，定期向会员公布资金筹集、使用、管理情况，并向会员大会或会员代表会报告工作。第十四条　储金会解散，必须经会员大会或会员代表会讨论决定，储金会主任要将债务清理和资产处理的报告呈县（市、区）民政部门和乡（镇）人民政府审核。县（市、区）民政部门负责协助处理国家扶助资金。乡（镇）人民政府将老建扶贫到户回收的有偿发展资金纳入乡（镇）老区建设发展基金。第十五条　储金会资金由下列资金构成：
　　（一）会员投交的储金；
　　（二）乡、村集体自愿补助的资金；
　　（三）国家救灾款中有偿用于扶持灾民开展生产自救的资金；
　　（四）社会捐赠资金；
　　（五）老建扶贫到户回收的有偿发展资金；
　　（六）储金会资金在银行和信用社的存款利息，借款收取的管理费，投资经营的利润分成等增值资金；
　　（七）其它合法集资收入。第十六条　储金会资金坚持以会员投交储金为主的原则，提倡丰年多储、灾年少储。第十七条　储金会资金所有权实行以下原则：
　　（一）会员投交的储金归会员个人所有；
　　（二）老建扶贫到户回收的有偿发展资金归国家所有；
　　（三）国家救灾款有偿部分扶助资金、乡村集体自愿补助资金、社会捐赠资金和其它资金归储金会集体所有；
　　（四）储金会增值资金除支付必要的管理人员劳务费、办公费外，剩余部分按各类资金比例分红。会员储金所得增值资金归会员个人所有，其余部分归储金会集体所有。