如何促进新能源汽车快速发展？

1. 如何促进新能源汽车快速发展？

迄今为止，我国针对新能源汽车产业已经出台了多项强力的支持措施。在消费者购置新能源汽车继续免征购置税、实行双积分管理、购车摇号以及一些地方开展的新能源汽车免停车费、过路费等政策的推动下，新能源产业的发展驶上了快车道。

一方面是政策强力推动，另一方面补贴也在逐渐调整。6月12日，新的新能源汽车补贴政策开始正式实施。根据财政部等4个部门此前公布的方案，纯电动车续航150-300公里车型补贴分别下调约20%-50%不等，低于150公里续航的车型将不再享有补贴。

有专家表示，这也意味着一大批技术水平落后的纯电动车企获得国家补贴的额度将大幅减少。新政实施将有效避免行业低水平的盲目扩张，而最终没有技术含量的新能源汽车企业将会被加速淘汰。中国汽车工业协会有关负责人表示，新的补贴政策可能暂时会对新能源汽车销量增速形成一定影响，但总体来看有利于新能源汽车产品升级和技术高端化，促进中国新能源汽车行业的良性发展。

2. 新能源汽车如何抓住机遇，拓展市场？

当前，新一轮科技革命和产业改革趋势势不可挡。汽车与能源、交通、信息和通信的技术融合加速电气化、智能化、网络化已成为汽车工业的发展趋势和趋势。那么，新能源汽车产业如何抓住机遇发展市场呢？主要有以下几点。
1、推动新能源汽车高质量发展的关键之一是智能化。智能互联将成为新能源汽车的基本产品特征和体验特征。最本质的变化是在产品使用过程中会产生大量的新数据。从数据中衍生出的服务模式和生态系统将带来新的发展主题。推进新能源汽车智能化发展，必须践行新的发展理念。依托创新驱动内涵增长，大力提升企业自主创新能力，尽快突破关键核心技术。智慧从来不是无源之水，也不是无根之树。没有强大的工业基础和工业基础，智能化改造是空中楼阁。目前，新能源汽车在基础材料、基础工艺、基础零部件等方面还存在薄弱环节。突破这些薄弱环节，提高产业基础能力，是新能源汽车产业自主创新龙头企业的责任。

2、产业整合与创新。新能源汽车产业生态正逐步从零部件、汽车研发、生产和营销服务企业之间的“链条关系”演变为汽车、能源、交通、信息和通信等多个领域多主体参与的“网络生态”。新能源汽车的智能化转型离不开开放共享、协同进化的良好生态。引导跨领域合作，为未来出行搭建新能源汽车、智能能源、智能交通融合创新平台，提升新能源汽车及相关产业融合创新能力。

3、扩大内需。智能汽车不再是传统的交通工具，而是已经演变成一个服务系统和生态系统平台。智能互联网连接是为公众服务而诞生的。坚持以人为本，通过智能互联技术和服务平台提升汽车体验和价值，让高品质新能源汽车触手可及，真正实现高端产品的普及和大众产品的智能化，让普通消费者分享智能科技进步的发展成果。

4、新能源汽车迎来了电力电气化、低碳能源和系统智能化三大革命。传统汽车与互联网、人工智能的融合发展，新一代消费群体对汽车产品情感体验的新需求，以及跨境企业的出现，使汽车行业从思维观念上，核心技术商业模式和产业生态将发生重大变化。
发展新能源汽车是中国从汽车大国走向汽车强国的必由之路。这是应对气候变化、促进绿色发展的战略举措。新能源汽车不仅具有增量空间，而且具有提高质量的要求。可以预见，未来一段时间将是一个新能源汽车革命、可再生能源革命、人工智能革命快速推进、协调发展的时代，也是一个创造中国新能源汽车奇迹的时代。

3. 如何看待新能源汽车行业的成熟阶段？

还没有到成熟阶段。
新能源汽车行业，一旦进入成熟期，所谓成熟期，大多数人都买了新能源车，真正的投资机会就不多了。行业的渗透率到了70%，就进入了成熟期。那个时候，大多数人都换了新能源车，你身边的人，开燃油车的人很少了。
一旦到了成熟期，很多事完全看运气。有的企业会成为苹果华为这样的企业，但多数企业不会成为苹果。

新能源汽车已经过了拐点。新能源汽车行业已经过了缓慢的导入期，现在基本上已经过了拐点。所谓拐点，比如智能手机在2010年以后，突然爆发，大量的人都换了智能手机，这就是行业拐点。我认为，新能源车的爆发点会在2023年，这个速度是非常快的。
新能源车的空间大，增速快，明年后年的增速会爆发出来。智能手机的行业已经非常大了，苹果股价涨了上百倍。我认为，新能源车的空间比智能手机大，龙头是特斯拉，股价也会上涨百倍。在新能源车的成长期，要持股贯穿整个成长期，千万不能卖股票。

4. 一锤定音：中国新能源汽车产业迎来发展新机遇

上周五（10月9日），国务院常务会议通过《新能源汽车产业发展规划》。
《规划》提出要采取四大举措促进新能源汽车加快发展：一要加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。二要加强充换电、加氢等基础设施建设，加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。三要鼓励加强新能源汽车领域国际合作。四要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。

有分析认为，《新能源汽车产业发展规划》对于暂时困难的中国新能源汽车产业，打了一剂强心针，对于新能源汽车发展带来新的发展机遇。特别是第四项“加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持”，要求相关地区和区域强制使用新能源汽车，增加了新能源汽车的市场空间，推动了新能源汽车扩大销售。
那么，国家生态文明试验区和大气污染防治重点区域，包括哪些地方呢？
国家生态文明试验区现有4个省
十八大报告指出, 建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

十八大以来，党中央、国务院就加快推进生态文明建设作出一系列决策部署，先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》。
十八届五中全会提出，设立统一规范的国家生态文明试验区，重在开展生态文明体制改革综合试验，规范各类试点示范，为完善生态文明制度体系探索路径、积累经验。
2016年8月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》，福建、江西和贵州三省作为生态基础较好、资源环境承载能力较强的地区，被纳入首批统一规范的国家生态文明试验区。中办、国办还印发了《国家生态文明试验区（福建）实施方案》。2017年，《国家生态文明试验区（江西）实施方案》和《国家生态文明试验区（贵州）实施方案》相继印发。?2019年，中办、国办印发《国家生态文明试验区（海南）实施方案》。

迄今为止，统一规范的国家生态文明试验区包括福建、江西、贵州、海南四个省。 
自十八大以来,国内各地加大生态文明建设力度,并涌现出一大批生态文明建设示范市县。
2017年9月，环保部命名北京市延庆区、浙江省湖州市等46个县市为第一批国家生态文明建设示范市县，为全国生态文明建设树立了标杆。2028年12月，生态环境部举行第二批国家生态文明建设示范市县表彰活动。深圳市罗湖区与坪山区、大鹏新区等全国45个市县达到考核要求，获得“国家生态文明建设示范区”称号。2019年11月，生态环境部办公厅印发《第三批国家生态文明建设示范市县名单》，北京市密云区、山东省威海市等84个市县达到考核要求，决定授予其第三批国家生态文明建设示范市县称号。

目前，共有175个市县获得国家生态文明建设示范市县称号。
大气污染防治重点区域涵盖范围更大
2012年9月27日，国务院批复《重点区域大气污染防治“十二五”规划》。这是我国第一部综合性大气污染防治的规划。标志着我国大气污染防治工作逐步由污染物总量控制为目标导向以改善环境质量为目标导向转变，由主要防治一次污染向既防治一次污染又注重二次污染转变。
根据《规划》、京津冀、长三角、珠三角、成渝、辽宁、山东城市群等13个区域为重点区域。 

《规划》指出，京津冀、长三角、珠三角区域与山东城市群为复合型污染严重区，应重点针对细颗粒物和臭氧等大气环境问题进行控制，长三角、珠三角还要加强酸雨的控制，京津冀、江苏省和山东城市群还应加强可吸入颗粒物的控制。重点控制区共47个城市，除重庆为主城区外，其他城市为整个辖区。
这些重点区域，都是经济发达地区，也是汽车保有量，包括公用领域车辆最多的地区，在这些地区的公用领域强制推行新能源汽车，无异是一重大利好。

4个生态文明实验省，再加上13个大气污染防治重点区域，几乎涵盖了中国的大部分省份和城市。
国内新能源汽车只是暂时困难
在政府的大力扶持和推动下，近年来中国新能源汽车产业发展迅猛，成为全球汽车产业电动化转型的重要力量。产销量连续五年位居世界首位，累计推广量超过450万辆，占全球的50%以上。产业链上下游有效贯通，电池、电机、电控等关键领域创新活跃、成果纷呈。产品供给质量持续提升，消费者认可度日益提高。

受多重因素影响，2019年国内新能源汽车产销出现多年未见的下滑。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，汽车产销包括新能源汽车产销都遭遇重挫。今年1-7月，欧洲新能源汽车总销量达到50万辆，比中国多了1.4万辆。
对于中国新能源汽车发展遇到的暂时困难，工信部副部长辛国斌日前在世界新能源汽车大会上指出，我国新能源汽车只是在经历高速增长后出现的阶段性下滑，消费者对新能源汽车总体还是持欢迎态度的。随着动力电池技术的进步和充换电基础设施建设的完善，新能源汽车的发展优势将会愈加明显。

辛国斌指出，新能源汽车补贴退坡对市场的影响是暂时的。为积极应对疫情影响，缓解企业经营压力，中国政府已经明确将新能源汽车补贴和购置税优惠政策延期两年。同时为帮助企业开拓市场，工信部会同有关部门还组织开展了新能源汽车下乡活动，这些举措将进一步促进产业平稳发展。今年7月以来，新能源汽车月销量实现了同比正增长，已经恢复到了每月10万辆的消费水平。
辛国斌表示，发展新能源汽车是全球汽车产业转型升级绿色发展的必由之路，也是新时代中国汽车产业高质量发展的战略选择。新能源汽车产业从业者应当笃定前行，坚定发展方向、提高供给质量、优化消费环境，推动中国新能源汽车产业再上新台阶。（完）
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

5. 新能源汽车如何促进产业健康发展？

四策兼施促进产业健康发展
其一，完善相关政策法规体系，促进产业健康有序发展。
继续优化完善相关法律法规，应根据最新产业及市场发展变化情况，研究编制新版的新能源汽车产业中长期发展战略规划，进一步明确各个发展阶段产业发展的战略与目标，避免由于盲目发展引发产能过剩。

完善针对新能源汽车的政府采购制度，加强各级政府部门对新能源汽车的优先采购和强制采购，出台相关采购细则，通过技术标准控制、比例控制等推进政府采购活动有序开展，有效化解新能源汽车的过剩产能。
推动“政产学研用”相结合，建立新能源汽车产业伙伴关系，促进市场各个主体共同合作发展新能源汽车产业，以克服政企信息不对称、产业政策滞后、政策实施效率低下等导致的低水平重复建设和产能过剩等问题。
其二，优化政府补贴扶持方式，加强行业监督管理。
进一步提高新能源汽车产品进入目录的技术门槛，并对进入目录的相关产品进行动态调整；改变当前补贴发放的“普惠制”，转为“奖优扶强”，提高财政补贴的扶持效率。
为防止过度补贴，建议地方政府的补贴方向由鼓励购置转为支持使用，对使用环节可以增加使用年限等要求，出台停车费减免、高速公路免收过路过桥费等优惠政策，进一步加大对充电基础设施的补贴扶持力度等。
借鉴国外经验，实施“汽车折价退款”的以旧换新政策等。并加大对新能源汽车市场的监管力度，针对“骗补”行为，建议政府部门联合相关行业协会等共同进行监管，同时建立匿名举报机制和奖惩办法，利用互联网及媒体实现社会监督。

其三，改变地方政府政绩考核标准，打击地方保护主义。
改变单一的GDP政绩考核观，建立多元化的地方政府政绩考核标准，以抑制地方政府的投资冲动。统一各个地方的财政政策，由中央政府制定统一的新能源汽车标准以及车型目录，取消地方目录，强制规定进入目录的新能源汽车在政府采购、市场准入、财政补贴等方面享受同等待遇。加强对集中采购的管理，推进政府、国有企业、公共交通等单位在采购新能源汽车的招标程序等方面更加公开透明，防范各地对本地车企照顾行为的发生。

其四，加大推广宣传力度，培育发展消费市场。
加强示范推广，进行消费引导。提高新能源汽车推广的数量和质量，营造促进新能源汽车健康发展的良好市场环境。同时，强化消费引导，加强政府和企业协同合作，从低碳出行理念等方面共同加强对消费者的宣传。
从“软件”和“硬件”两个方面加强相关基础设施建设，“软件”方面包括出台基础设施建设规划方案等，“硬件”方面包括充电桩、充电站、售后服务站等配套设施建设。

6. 如何促进新能源汽车产业健康发展？

四策兼施促进产业健康发展
其一，完善相关政策法规体系，促进产业健康有序发展。
继续优化完善相关法律法规，应根据最新产业及市场发展变化情况，研究编制新版的新能源汽车产业中长期发展战略规划，进一步明确各个发展阶段产业发展的战略与目标，避免由于盲目发展引发产能过剩。
完善针对新能源汽车的政府采购制度，加强各级政府部门对新能源汽车的优先采购和强制采购，出台相关采购细则，通过技术标准控制、比例控制等推进政府采购活动有序开展，有效化解新能源汽车的过剩产能。
推动“政产学研用”相结合，建立新能源汽车产业伙伴关系，促进市场各个主体共同合作发展新能源汽车产业，以克服政企信息不对称、产业政策滞后、政策实施效率低下等导致的低水平重复建设和产能过剩等问题。
其二，优化政府补贴扶持方式，加强行业监督管理。
进一步提高新能源汽车产品进入目录的技术门槛，并对进入目录的相关产品进行动态调整；改变当前补贴发放的“普惠制”，转为“奖优扶强”，提高财政补贴的扶持效率。
为防止过度补贴，建议地方政府的补贴方向由鼓励购置转为支持使用，对使用环节可以增加使用年限等要求，出台停车费减免、高速公路免收过路过桥费等优惠政策，进一步加大对充电基础设施的补贴扶持力度等。
借鉴国外经验，实施“汽车折价退款”的以旧换新政策等。并加大对新能源汽车市场的监管力度，针对“骗补”行为，建议政府部门联合相关行业协会等共同进行监管，同时建立匿名举报机制和奖惩办法，利用互联网及媒体实现社会监督。
其三，改变地方政府政绩考核标准，打击地方保护主义。
改变单一的GDP政绩考核观，建立多元化的地方政府政绩考核标准，以抑制地方政府的投资冲动。统一各个地方的财政政策，由中央政府制定统一的新能源汽车标准以及车型目录，取消地方目录，强制规定进入目录的新能源汽车在政府采购、市场准入、财政补贴等方面享受同等待遇。加强对集中采购的管理，推进政府、国有企业、公共交通等单位在采购新能源汽车的招标程序等方面更加公开透明，防范各地对本地车企照顾行为的发生。
其四，加大推广宣传力度，培育发展消费市场。
加强示范推广，进行消费引导。提高新能源汽车推广的数量和质量，营造促进新能源汽车健康发展的良好市场环境。同时，强化消费引导，加强政府和企业协同合作，从低碳出行理念等方面共同加强对消费者的宣传。
从“软件”和“硬件”两个方面加强相关基础设施建设，“软件”方面包括出台基础设施建设规划方案等，“硬件”方面包括充电桩、充电站、售后服务站等配套设施建设。

7. 如何促进新能源汽车产业健康发展？

与遭遇“寒冬”的传统车市相比，新能源汽车则呈现出产销两旺的火热局面。据前瞻产业研究院发布的《新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》统计数据显示，2018年1~9月，我国新能源汽车产销分别完成73.46万辆和72.15万辆，比上年同期分别增长73.05%和81.05%。其中，纯电动汽车产销分别完成55.46万辆和54.05万辆，比上年同期分别增长58.94%和66.19%;插电式混合动力汽车产销分别完成17.99万辆和18.08万辆，比上年同期分别增长138.04%和146.87%。在传统燃油汽车销量下滑时，新能源汽车在政策和市场的双重驱动下，高歌猛进实现了逆势上升。

随着电动出行的发展与新能源汽车的普及，新能源汽车正迎来“消费升级”时代。新能源汽车作为技术型产业，天生具有‘高端化’发展的基因，目前市场上的豪华新能源汽车产品比较少，市场的需求还有待被满足，从造型设计、续航里程以及操控性上，新能源车还有很大的提升空间，未来高端化发展将是趋势。
私人消费的高端化是中国汽车消费的一大趋势，在当前国内乘用车市场，豪华车的销量情况表现得比较好。目前汽车市场正在朝着智能化和电动化等方向迅猛发展，外资、合资和本土竞争激烈，要实现弯道超车，抢占先机赢得市场，必须要在研发和生产等方面加大资金的投入，研发更先进的技术、打造实力强的产品。
此外，近两个月频发的自燃事件，让新能源汽车的安全问题甚嚣尘上，也让行业和消费者对新能源汽车质量的担忧和焦虑随之增加。常态性发生的自燃事件，使得行业开始审视自燃事件背后的技术和质量问题，作为新能源汽车核心之一的动力电池的安全问题也进一步凸显。随着大量车企涌入新能源，安全问题已经成为行业的第一瓢冷水，这是我们必然需要冷静思考的。

8. 如何使我国新能源汽车行业发展走上正轨

作为战略性新兴产业之一的新能源汽车产业，近年来虽然发展迅速，但也面临市场热情不高、补贴政策有待进一步完善、电池能量密度需进一步提升、标准体系建设尚未健全等诸多不利因素。如何解决这些问题，加快新能源汽车产业发展，成为政府与市场亟待解决的问题。其中，政府的“有形之手”与市场“无形之手”如何形成良性互动成为关键因素。

2008年国际金融危机爆发后，我国很快把以发展纯电动汽车为代表的新能源汽车产业上升到国家战略，这既是抓住机遇，调整产业结构的需要，更是从长远出发所作出的战略决策。把发展电动汽车产业上升到国家战略，主要出于三种考虑：一是国家能源安全。二是降低大气污染和温室气体排放。三是推动产业升级。　

作为战略性新兴产业之一，新能源汽车寄托了我国汽车业实现“汽车强国梦”的希望。财政部、科技部、工业和信息化部、国家发改委联合发布《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》，对2014年和2015年的新能源汽车补贴标准进行了调整，并明确新能源汽车补贴不仅限于3年时间，而是将持续实施。这也表明了政府大力发展新能源汽车产业的决心，增强了市场和企业的信心，对于我国新能源汽车产业的发展具有重要引领作用。
　　

地方发展新能源汽车热情可嘉，但若要更好、更快地助推新能源汽车市场化进程，相关省区市应积极协调或联合编制新能源汽车区域性发展规划，实现差别化、特色化协同发展；培育发展产业示范基地；示范工作应重点解决技术标准特别是安全标准，以及商业模式和服务规范等问题；探索有效促进新能源汽车发展的创新政策。

推广新能源汽车，配套设施是基础和前提条件。只有当充换电设施得到普及，电动汽车才有可能真正发展。近日，一直主导国内充电桩建设的国家电网发布《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》，明确对于个人自建充电桩，需要满足个人有固定车位、小区物业同意等条件，自建充电桩享受居民电价。

充换电设施是纯电动汽车的重要基础支撑系统，也是电动汽车商业化、产业化过程中的重要环节。国家电网此举将大幅度提升社会资本对充换电设施的投资热情，今年我国电动汽车充换电配套设施建设有望进入高峰期，从而也将我国带动新能源汽车产业的快速发展。
　　
政府关注汽车动力技术的变革，不仅是产业发展的需要，更是利用新能源革命的机遇，提高国家能源安全，保护环境的战略选择。电动汽车不仅要作为一个短期的经济增长点加以维持，更应该作为迎接第三次工业革命的一个亮点，不仅从汽车产业本身来评估电动汽车技术经济价值，而且要从推动产业结构升级的意义进行考量。

交通运输部将进一步密切关注新能源汽车技术发展和趋势，积极配合相关部委研究完善支持政策，为新能源汽车推广应用提供技术支持和政策保障。同时，实施开展推广应用新能源汽车试点工程，以公交都市创建活动为平台，选择好创建城市分批开展新能源汽车推广应用试点工作，逐步提高新能源汽车在城市公交、出租汽车中的比例。