紫金矿业集团股份有限公司的目标

1. 紫金矿业集团股份有限公司的目标

主要产品产量：矿产金31．1吨，比增1．5%；铜金属产量10万吨，比增18%；银金属127吨；冶炼加工金32．7吨；冶炼锌17万吨，矿产锌3．42万吨，铁精矿130万吨，钨精矿6591吨。请注意，上述计划仅基于现时经济形势、市场情况及公司形势，董事会可能视情况更改有关生产计划。紫金矿业集团股份有限公司业务策略加大人才工作力度，巩固和发展“学金山，降成本”活动成果，全面推行规范化、精细化管理，以有效管理为目标，建立比较完善 的集团化管理体系，加快资源控制、项目建设和国际化步伐，继续保持高速健康发展。紫金矿业集团股份有限公司生产经营紫金山金铜矿继续发挥集团公司生产和利润中心的作用，确保全年生产经营计划的完成；其他黄金生产企业要抓住黄金价格高位运行的时机，提升产能；铜矿生产企业抓好成本控制同时，大力增加产量；其他金属生产企业抓住金属价格在高位时机，保证生产经营计划的完成。各生产企业必须高度关注市场价格行情的变化，在集团公司的统一指导下，做好套期保值业务，提高经济效益提高东坪金矿、紫金山铜矿浮选系统、武平紫金、阿舍勒铜矿650独立采选系统、蒙库铁矿初选厂、麻栗坡钨矿、信宜银岩锡矿、巴彦淖尔锌冶炼厂、金艺铜管等技改投产项目的达产能力，全面推进和加快紫金山金铜矿、20万吨铜冶炼、多宝山铜矿、三贵口铅锌矿、元阳金矿、太平洞金矿、长田金矿、蒙古天鸿金矿、洛宁陆院沟金矿、姑田铜钼矿、青海尾矿综合利用、乌拉根锌矿、新疆奇台煤矿等一批重点新建、技改项目的建设步伐，增强企业发展后劲。 在海外，加大塔吉克斯坦ZGC金矿的技改扩建力度，努力增加黄金产量，实现规模效益。全面推进俄罗斯图瓦铅锌矿项目建设，争取2011年建成投产。紫金矿业集团股份有限公司地勘投入加大地质勘查投入，重点加快紫金山深部和外围、阿舍勒铜矿深部、水银洞金矿田、元阳金矿及外围、麻栗坡钨矿、烂泥塘铜矿、陆院沟和金鸡山金矿、杜家沟金矿等重点项目及珲春地区、大兴安岭地区、巴彦淖尔地区、阿勒泰地区的勘查，争取找矿增储取得新的突破。

2. 紫金矿业集团股份有限公司的介绍

紫金矿业集团股份有限公司（简称：紫金矿业）以黄金及基本金属矿产资源勘查和开发为主的矿业集团，中国500强企业。2003年12月成功登陆香港股票市场，2008年4月回归A股，成为A股市场首家以0.1元面值发行股票的企业。

3. 紫金矿业集团股份有限公司的公司业务

 本集团生产黄金75，372．67千克【 2，423，286盎司】，同比增长31．50%（2008年度：57，318．05千克）。本集团共生产矿产金30，652．59千克【985，503盎司】，同比增长7．63%（2008年度：28，478．84千克）。其中：紫金山金矿生产18，001．53千克【 578，762．20盎司】，珲春曙光金铜矿生产2，300．34千克【73，957．59盎司】，贵州水银洞金矿生产2，689．38千克【 86，465．51盎司】，集团其它黄金企业合计生产黄金7，661．34千克【246，317．62盎司】。本集团共生产冶炼金44，720．08千克【1，437，783盎司】，同比增长55．07%（2008年度：28，839．21千克）。其中：河南洛阳紫金银辉公司生产冶炼金40，584千克【1，304，804．93盎司】，福建金山黄金冶炼厂生产冶炼金1，933．41千克【62，160．53盎司】， 集团其他企业生产冶炼金2，202．67千克【70，817．43盎司】。黄金业务销售收入占报告期内营业收入的73．23%（抵销后），归属母公司股东净利润占73．57%。 本集团产铜84，826．34吨，同比增长38．13%（2008年度：61，408．58吨）。其中：矿产阴极铜12，840．80吨，同比增长25．39%（2008年度10，240．50吨）；矿产精矿含铜70，914．39吨，同比增长39．08%（2008年度：50，987．83吨）；冶炼产铜1，071．15吨。阿舍勒铜矿全年生产精矿含铜30，058．16吨，同比增长10．91%（2008年度：27，102．51吨）；青海德尔尼铜矿生产精矿含铜24，529．41吨，同比增长63．02%（2008年度：15，047吨）；紫金山铜矿生产阴极铜12，840．80吨，同比增长28．33%（2008年度：10，006．35吨），新增生产精矿含铜1，362．64吨；珲春金铜矿生产精矿含铜8，634．40吨，同比增长67．02%（2008年度：5，169．80吨）。铜矿业务销售收入占报告期内营业收入的10．75%（抵销后），归属母公司股东净利润占21．52%。 本集团产银125，401．71千克，其中：武平紫金产银26，042．02千克，，乌后紫金产银10，750．88千克，阿舍勒铜矿伴生银14，193．96千克。生产冶炼加工银26，956．36千克。本集团生产铁精矿142．18万吨，同比增长20．25%（2008年度：118．24万吨）。 铁矿、银等其它产品销售收入占报告期内营业收入的9．82%（抵销后），归属母公司净利润占2．27%。紫金矿业1月23日公告称，同意集团公司2013年度黄金租赁总余额不超过25吨，租赁期限不超过1年。 　　据公告，公司并拟使用不超过15亿元额度的自有闲置资金进行理财产品投资。在上述额度内资金可以滚动使用。公告显示，公司确认2013年度套期保值交易范围为有色金属(铜、锌)、贵金属(金，银);公司(不包括权属加工企业)2013年黄金、白银、铜、锌套期保值交易持仓量不超过集团公司各矿产品(按权益法计算)年计划矿产量的25%。　　此外，公司拟在2013年1月1日至2014年12月31日期间，向农业银行上杭县支行申请最高额度不超过59亿元整的综合授信业务。

4. 紫金矿业建设集团有限公司下面分公司有哪些

紫金矿业的子公司有:54个,分别是:金山(香港)国际矿业有限公司、紫金矿业集团南方投资有限公司、紫金国际矿业有限公司、西藏紫金实业有限公司、hei龙矿业集团股份有限公司、紫金矿业集团西南有限公司、青海威斯特铜业有限责任公司、厦门紫金铜冠投资发展有限公司、紫金矿业集团西北有限公司、紫金矿业集团资本投资有限公司、厦门紫信一号投资合伙企业(有限合伙)、洛阳坤宇矿业有限公司、紫金矿业集团财务有限公司、巴彦淖尔紫金有色金属有限公司、福建紫金商务服务有限公司、紫金矿业集团黄金珠有限公司、紫金矿业集团黄金珠宝有限公司、安康紫金矿业有限公司、紫金矿业集团(厦门)投资有限公司、陇南紫金矿业有限公司、环闽矿业有限公司、紫金国际控股有限公司、上杭金山矿业有限公司、信宜紫金矿业有限公司、福建紫金铜业有限公司、河南金达矿业有限公司、山西紫金矿业有限公司、洛阳紫金银辉黄金冶炼有限公司、云南华西矿产资源有限公司、吉林紫金铜业有限公司、龙胜县徳鑫矿业有限公司、厦门紫金矿冶技术有限公司、紫金矿业铜利(厦门)贸易合伙企业(有限合伙)、贵州紫金矿业股份有限公司、紫金环保科技有限公司、紫金矿业集团(厦门)金属材料有限公司、四川甘孜州紫金矿业有限公司、武平紫金矿业有限公司、紫金国际贸易有限公司、福建紫金酒店物业管理有限公司、福建紫金矿冶测试技术有限公司、连城县久鑫矿业有限公司、福建紫金贸易有限公司、中塔泽拉夫尚有限责任公司、乌拉特后旗紫金矿业有限公司、奥同克有限责任公司、巴理克(新几内亚)有限公司、新疆金宝矿业有限公司、碧沙矿业股份公司、穆索诺伊矿业简易股份有限公司、紫金财务公司、深圳市紫金金属贸易有限公司、紫金矿业物流有限公司、NKWE Platinum Limited【摘要】
紫金矿业建设集团有限公司下面分公司有哪些【提问】
亲您好，很高兴为你解答紫金矿业建设集团有限公司下面分公司有金洲(厦门)黄金资产管理有限公司【回答】
紫金矿业的子公司有:54个,分别是:金山(香港)国际矿业有限公司、紫金矿业集团南方投资有限公司、紫金国际矿业有限公司、西藏紫金实业有限公司、hei龙矿业集团股份有限公司、紫金矿业集团西南有限公司、青海威斯特铜业有限责任公司、厦门紫金铜冠投资发展有限公司、紫金矿业集团西北有限公司、紫金矿业集团资本投资有限公司、厦门紫信一号投资合伙企业(有限合伙)、洛阳坤宇矿业有限公司、紫金矿业集团财务有限公司、巴彦淖尔紫金有色金属有限公司、福建紫金商务服务有限公司、紫金矿业集团黄金珠有限公司、紫金矿业集团黄金珠宝有限公司、安康紫金矿业有限公司、紫金矿业集团(厦门)投资有限公司、陇南紫金矿业有限公司、环闽矿业有限公司、紫金国际控股有限公司、上杭金山矿业有限公司、信宜紫金矿业有限公司、福建紫金铜业有限公司、河南金达矿业有限公司、山西紫金矿业有限公司、洛阳紫金银辉黄金冶炼有限公司、云南华西矿产资源有限公司、吉林紫金铜业有限公司、龙胜县徳鑫矿业有限公司、厦门紫金矿冶技术有限公司、紫金矿业铜利(厦门)贸易合伙企业(有限合伙)、贵州紫金矿业股份有限公司、紫金环保科技有限公司、紫金矿业集团(厦门)金属材料有限公司、四川甘孜州紫金矿业有限公司、武平紫金矿业有限公司、紫金国际贸易有限公司、福建紫金酒店物业管理有限公司、福建紫金矿冶测试技术有限公司、连城县久鑫矿业有限公司、福建紫金贸易有限公司、中塔泽拉夫尚有限责任公司、乌拉特后旗紫金矿业有限公司、奥同克有限责任公司、巴理克(新几内亚)有限公司、新疆金宝矿业有限公司、碧沙矿业股份公司、穆索诺伊矿业简易股份有限公司、紫金财务公司、深圳市紫金金属贸易有限公司、紫金矿业物流有限公司、NKWE Platinum Limited【回答】

5. 贵州紫金矿业股份有限公司的发展情况

水银洞金矿是贵州紫金成立后第一个开发项目，该项目总投资3.9亿，拟分三期建成年生产黄金3.5——4吨的采、选、冶生产系统。在该项目上，贵州紫金始终在矿山生产建设和带动地方发展上不懈努力。具体情况如下:1、矿山建设按计划顺利进展。一、二期工程均建成并投产，各项指标达到设计要求，日处理矿石量达到600t以上，年产金量达2500—3000 kg 。三期工程主要针对矿区东矿段存在的低品位难选冶金资源而设计，建设工作已于05年12月全面展开，2008年9月完成。2、地质勘查成效显著。经补充地质勘查， 04年公司提交了贵州省近10年来第一个特大型金矿勘探报告，水银洞金矿区获国土资源部认定资源/储量54.62吨，05年再次获得资源/储量15吨,06年水银洞金矿区东矿段又获得资源/储量25吨。此外，在外围地质堪查项目上，初步查明具有良好开发前景的矿点有2个。3、选冶工艺不断优化，国际领先。公司自行研制的加温常压化学预氧化技术在国内国际均属首例，它成功解决了“卡林型”金矿选冶这一国际难题，填补了我国原生矿开采技术上的空白。实践证明，该技术不仅具有回收率高的优点，且极有利于环保，已在很大程度上推动了大量存在的原生矿的开发利用，公司取得了技术专利。4、经济效益得到社会各界广泛认可。水银洞金矿2003年8—12月生产黄金562kg，产值5300多万元；04年生产黄金1450 kg，产值1.5余亿元；05年生产黄金2500kg，产值近3亿元。06年生产黄金3131kg，产值4.9亿元，公司近五年的经营业绩显示了强劲的生产能力和后继潜力，已成为贵州省乃至西南地区目前经济效益最好、规模最大、科技含量最高的黄金生产企业。 贵州百科——全球贵州人共同书写的网络百科全书5、形成了系统的企业文化和结构合理的员工队伍。公司积极倡导“企业、员工、社会协调发展”的经营价值观，“以人为本、追求卓越”的经营理念，“艰苦创业、开拓创新”的企业精神，05年获得贵州省企业文化建设荣誉成就奖，。与此同时，大批才智之士被吸引到企业中来，在公司现有近700名员工中，其有各级职称200多人；大中专以上学历人员占员工总数的60%，其本科学历100多人。6、落实科学发展观，实施矿业可持续发展战略。贵州紫金始终依托各级政府领导，认真贯彻落实科学发展观，贯彻“开发与节约并举，把节约放在首位”和“在保护中开发，在开发中保护”的方针，按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求，遵循矿业发展的客观规律和经济规律，统筹安排矿区内资源开发，确保可持续发展。在资源节约上，公司制定了严格的“三率”控制标准，使采矿贫化率、损失率均保持在5%以下，选矿综合回收率保持在90%以上。在环境保护上，构建了技术保证、资金投入和设施建设三位一体的保障体系。截止目前，公司在环保上共投入2000余万元，按相关标准建成了规范的尾矿库，实现了工业水闭路循环零排放。现公司正努力向全省乃至全国安全、环保模范矿山迈进。在开发思路上，公司坚持以规模效益和自主科技创新为依托，积极转变经济增长方式，走集约型现代矿业发展之路。7、推动地方经济发展，努力营造和谐社会。良好的社会环境是企业赖以生存发展的基础，作为社会“公民”，贵州紫金自成立之日起，就十分关注地方发展。到目前为止，公司共为当地提供就业机会170余个，年工资收入200多万元，共投资500余万元用于当地交通建设，投资90余万元完成了村民人畜饮水工程建设，现正进行投资1200万元的生态移民村建设。此外，公司每年赞助村委20万元作为村集体发展基金，支付当地居民劳务费100余万元。为教育、体育、慈善事业等捐款超过300万元。8、企业知名度和美誉度不断提高。基于优异的经营业绩和良好的发展前景，水银洞金矿于2002、2003、2004连续三年被列为黔西南州 “十项重点项目”之一，并列为2003、2006、2007年贵州省重点项目之一。公司被省经贸委确认为“国家鼓励类产业企业”，2003、2004、2005年连续三年被贞丰县、黔西南州政府评为文明单位，2004、2005、2006年连续三年被黔西南州黄金局评为黄金工作先进单位和黄金地质勘探先进单位，05年获黔西南州政府授予的“科技兴金先进单位”荣誉称号，06年5月被全国中华总工会授予“五一劳动奖”。07年4月获促进就业“先进单位”。6月获黔西南州、贞丰县“五好”基层党组织称号。

6. 紫金矿业集团股份有限公司电话是多少？

紫金矿业集团股份有限公司联系方式：公司电话0597-3833015，公司邮箱zjky@zjky.cn，该公司在爱企查共有4条联系方式，其中有电话号码1条。
公司介绍：紫金矿业集团股份有限公司是2000-09-06在福建省龙岩市上杭县成立的责任有限公司，注册地址位于上杭县紫金大道1号。
紫金矿业集团股份有限公司法定代表人陈景河，注册资本254,732.4055万(元)，目前处于开业状态。
通过爱企查查看紫金矿业集团股份有限公司更多经营信息和资讯。

7. 紫金矿业集团股份有限公司的公司治理

在2009年监管当局对公司巡查并提出整改意见的基础上，认真研究国内与香港两地资本市场法律法规体系和证券监管理念的差异，强化规范运作意识；继续做好公司董事、监事、高管及有关人员的教育和培训工作；按符合规范运作和监管法规的要求审视和修订完善相关的公司治理制度，重点关注投资决策，关联交易、募集资金使用的程序合法，披露及时和充分；做好信息披露工作，强化责任意识，严格执行责任追究制度。树立媒体公关意识，建立稳定的投资者关系群体，重塑企业在资本市场上的良好形象。 加强内控体系建设，保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。

8. 紫金矿业集团股份有限公司考察报告

2007年4月,我考察了福建紫金矿业集团股份有限公司。其发展从一个点上反映了我国在经济体制转型过程中矿业企业的发展历程,提供了体制创新推动矿业发展的经验。
(一)基本情况
福建紫金矿业股份有限公司前身为上杭县矿产公司,成立于1986年6月。历经一系列变更,2004年5月,经公司2003年度股东大会审议通过,更名为“紫金矿业集团股份有限公司”。
紫金矿业集团股份有限公司(以下简称紫金矿业)是从事黄金及有色金属和其他矿产资源的勘探、采矿、选矿、冶炼及矿产品销售,并以黄金生产为主的大型综合性矿业集团,拥有正在开采的国内采矿规模最大、单矿产金量最大的紫金山金矿,并在新疆、贵州、西藏、吉林、内蒙古、青海、黑龙江、河南等共20多个省(自治区),以及海外7个国家投资组建90多家下属公司。2001～2006年的主要生产经营成果见表4-7。
表4-7 紫金矿业主要生产经营成果


从表4-7可以看出,紫金矿业七年销售收入增加35倍、利润总额增加34倍。这两个大幅度增加固然有矿产品涨价的因素,但黄金产量增加1倍、年平均以70%的速度增长是不争的事实,而这个事实是中外矿业发展中所少见的,可称之为奇迹。
那么,它的奇迹是怎样产生的?它的主要经验又是什么呢?下面根据调查与研究,试图作出一些回答。
(二)体制创新是公司发展的强大推动力
该公司是由一家小型矿山起步的。1985年,由福建省闽西南地质大队在上杭县紫金山发现的铜金矿床,并提交了详查报告;1993年,由上杭县财政局投资524万元进行开发,成立了福建紫金矿业总公司;1994年更名为福建省闽西紫金矿业集团有限公司。但是真正的企业改制是在1998年以后,总共走了三大步:
第一步,1998年,在原有的有限公司的基础上增加了职工持股,成立了国家控股的闽西紫金矿业集团有限责任公司。
第二步,2000年,通过进一步改制,由8家法人单位共同发起,成立福建紫金矿业股份有限公司,吸收了民营股东。
第三步,2003年,在香港H股上市,发行40054.40万股H股,正式成为上市公司。
2006年的股权结构见表4-8。
表4-8 紫金矿业股权结构


这个体制之所以被称为创新,是针对原有体制而言,它之所以在紫金矿业发展中起了决定性的作用,是因为它不仅有股份之名,也确有股份之实。其突出特点是:
(1)它真正摆脱了政企不分、多方干扰的处境。董事会在依法经营的前提下,真正可以完全按市场规律办事,以创造社会财富和追求利润最大化为目的,活跃在市场竞争领域。紫金实行股份制,虽然上杭县政府处于相对控股的地位,但是五任县领导班子从没有进行直接的行政干预;同时,即使想干预,在真正独立运作的董事会面前也难以实现。这就是体制的作用。
(2)它真正形成了精英治企。集团公司和所属的全资企业及控股企业的两级领导团队,都是由既懂经济又懂技术既懂生产又懂经营,并通晓国内外同业情况的精英组成。这个团队的精明突出表现在重大经营决策和用人上。他们由紫金铜金矿起家,在不到十年的时间,先后掌控国内88家企业、国外7家公司;他们通过实施“全国性的人才战略”,吸纳了一大批精英,为紫金矿业的发展提供了必备的人才;他们深谋远虑,提出“三先”(即国内黄金行业领先、国内矿业领先和进入国际矿业先进行业的三步战略)的发展战略,体现了高度的责任心和使命感。
(3)它的企业治理结构真正起到了相互制衡的作用。特别是公司的监事会,形成了完整的监督体系,对公司的决策层、执行层实行全面监督。董事会、经理层也主动接受监督。这就保证了公司的重大决策及重要事项的实施很少出现失误;即使出现失误,也会很快得到纠正。
(4)它的股权结构具有激励经营者积极性的机制。在紫金矿业的股份中,除了国家所有、法人所有和公众所有的“三分天下”外,还有不到1%的董事长个人持有。这个经营者所有部分,虽然比例不大,但资产和利润的绝对额很大,其收益的得与失远远超过其年薪,因此对经营者关系重大。正是这种重大利润机制,把经营者个人利益与紫金矿业整体利益融合在一起。
(三)管理创新形成高效率、低成本的运行机制
多年来,紫金矿业尽可能实现市场化运作,不搞“大而全、小而全”,公司形成了以财务管理为中心的管理体系。通过科技进步,把入选矿石的品位降下来,一方面增加了黄金储量,另一方面增加了矿石量。面对矿量大增,如果没有规模经营,必然造成开发成本增高,反过来又会导致入选矿石品位的降低,削弱科技进步起到的作用。在这种情况下,他们通过管理创新获取规模效益,即对矿山基建、采矿工程全部对外发包,并引进竞争机制,实行招标、优选施工单位。这一措施不仅大大节省了矿山建设和采矿的资本投入,大大降低了开矿和运矿成本,又减轻了企业包袱负担。在劳动用工方面,实行全员聘任制,引进竞争和淘汰机制,员工从“主人”转变为“打工者”,减少了公司直接管理的员工,摆脱了许多后顾之忧。
(四)科技进步作出重要的贡献
紫金矿业每年用于科技投入的资金超过销售收入的5%,从而为企业发展提供了用之不竭的动力。这种以企业为主体的科技进步针对性非常强,都是在关键环节上求得突破。以紫金山铜金矿为例,在选矿方式上创造性地研究开发出“重选+堆浸+炭浆”联合工艺,在中国南方潮湿多雨的环境下开创了堆浸提金的典范,其主要经济技术指标达到国际先进水平,使金矿的平均入选品位由1995年的3克/吨降到2006年的0.679克/吨。仅此一项科技成果,就使该矿的金矿储量由原来的5.45吨增加到200吨,并一举创造了5项全国第一:选矿规模最大;入选品位最低;单位基建投资最省;吨矿石成本最少;经济效果最好。
他们还利用这套技术,使加拿大矿业公司投入200万美元而弃之不要的贵州水银洞金矿起死回生。该矿是典型的微细浸染型难选冶矿床。公司采用自行研制的加温常压化学预氧化技术,对其实现了成功的开发,投入资本3000万元,已经实现利润2亿元。
(五)发展的前提是雄厚的矿产资源基础
矿业有一个突出特点,即它的劳动对象(矿产资源相当于加工业的原料)是一次供给,多年受用。这个特点一方面说明矿产资源(储量)对矿业生产的极端重要性,另一方面说明企业一旦得到矿产资源,在相当的时期内,对后续资源的需求就不那么紧迫了。而紫金矿业并非如此。该企业一开始就高度重视矿产资源的权益,视其为公司生存和发展的基础。该企业提出把矿产资源越做越大,把企业越做越强,把股东和员工越做越富,而在这“大、强、富”三者关系中,矿产资源是强和富的根基。因此,紫金矿业通过两大途径,不断增加矿产资源的占有量。一是通过内涵式扩大,即提高已有矿权的资源利用率,变中小矿为大矿,变大矿为特大矿,大量增加了可采资源量;二是通过外延式扩大,即运用买断矿业权、收购矿企股份、兼并矿企、合作勘探和合作开发、竞标获取矿业权、申请登记矿业权、多个矿权业在一起合作勘探等形式增加资源占有量。截至2006年,紫金矿业拥有探矿权179个、采矿权27个。占有的主要矿资源量如下:黄金455吨;铂、钯151吨;铜670万吨;锌238万吨;镍54万吨;铅40万吨;钼26万吨;锡10万吨;铁矿石1.8亿吨;煤3亿吨。
为了占有资源量,他们投入了大量人力、物力和财力进行地质勘探,从面积普查到矿点检查,敢于承担找矿风险。其中仅2006年就投入地勘费1.18亿元,实施勘查项目107个,完成钻探8.7万米、坑探1.3万米。
(六)企业文化是矿业企业可持续发展的精神动力
企业文化是企业在运行中自己形成的共同思想、作风、价值观念和行为准则。它也是一种具有企业个性的信念和行为。紫金矿业的企业文化在处理与社会相关的问题时表现卓越:
(1)在处理与当地居民和政府的关系上,该企业坚持扶持的做法,开矿一处,造福一方,让利于民、方便于民,从来没有因为开矿、修路、走路等与当地发生冲突,所以他们所到之处很受欢迎,总是有一个良好的矿产开发环境。
(2)在保证安全生产上,坚持速度、规模、效果与安全生产相统一,全面落实安全生产责任制,坚持“谁主管谁负责,管生产必须管安全”。因此,多年来在安全生产上一直保持良好的记录,其中紫金山铜金矿安全生产工作通过省级评估,被评为A类矿山。
(七)启示和建议
通过对紫金矿业集团公司调查,感触很多,印象很深。对于社会主义市场经济体制下的矿业体制建设,从政府对矿产勘查和开发管理的角度给我们以启示。
1.大力发展股份制矿业集团,是强化矿政管理的根基
矿业企业的管理体制,对保护和合理利用我国矿产资源具有关键性的作用,从某种程度说,有什么样的矿业企业体制,就有什么的资源观。紫金矿业的股份制在占有和利用矿产资源上已经创造了辉煌的业绩:把5.5吨的黄金储量增加到305吨;把难选、难冶的废弃金矿变成可开发的矿、可赚钱的矿。而所有这一切都是在政府没有任何干预的情况下由企业自身机制完成的。它说明正确选择矿业企业体制对政府有效管矿的重要性。紫金矿业体制所以有如此的作用,主要是它有如下特点:
(1)它的股权结构合理,可以形成相互制约和相互激励的机制,可以有效抵制外部的干涉;
(2)它的内部治理结构真正做到相互制衡,可以有效避免重大失误;
(3)它的规模大、实力强,可以全面协调勘查、生产和科研,为企业的持续发展提供不竭的动力;
(4)它的企业目标深谋远虑,用长远战略指导企业经营,并有自己的企业文化,可以有效避免急功近利。
2.矿业企业是矿产勘查主体,是矿业新体制的必然要求
不论从生产流程看,还是从成本补偿看,矿产勘查从来都是矿业的一部分,我国固体矿产勘查和开发长期分离是计划经济体制的产物。计划经济时期是事业单位勘查、企业开矿,而市场经济条件下的勘查、开发是有机结合的。目前的趋势有向地方政府初查、企业详查和开发转变,与市场经济运行背道,很值得关注。而紫金矿业的经验是矿产勘查从找矿开始,就应当由企业进行。这些企业可以同开采企业互不隶属,通过市场连接就足够了。这就是说,矿产勘查的市场主体必须是企业,这也正是加强地质工作决定所要求的。这里所说的企业,既包括勘查企业,也包括开采企业,统称为矿业企业。但是,无论是勘查还是开采,他们的投入最终都要从矿产品销售收入中补偿。所以,矿产勘查投入要形成长效机制,就必须把它还给企业,让他们自己实行良性循环。紫金矿业把矿产资源认定为生存和发展的基础,而整个紫金犹如一座大厦,建筑越高,要求它的基础越牢。正是这种关系,在市场经济体制下,把矿产勘查交还给矿业企业是万无一失的。至于它是购买矿业权,还是自己勘查,无关紧要。
3.必须构建公平、公正的矿业权市场
矿业权市场是矿业产业的要素市场,是整个矿业市场的重要组成部分。当前,矿业市场已比较发育,绝大多数矿产品是由市场配置的,但是国内固体矿产的矿业权市场发育程度远没有到位,主要是缺乏公平和公正的环境。以探矿权市场为例,有的省(自治区)规定,凡是要进入这个市场的,一律要通过“招拍挂”,用价款购买矿业权(勘查区块)。而政府用地质勘查基金投资矿产勘查,却无须先购买矿业权。在这个市场上,一开始,政府作为投资主体就占了便宜,与社会资金投资主体比较,无需用资本购买探矿权,形成了不公平的竞争。这样的市场发展下去,不仅会把社会资金用于风险普查的投入全部挤走,还会影响市场对矿产资源配置的基础作用的发挥。因为政府基金的选项最终是政府决策,不可能完全反映市场需求。而矿产资源的市场配置是要从矿产普查开始。一旦普查项目不能适应市场需要,必然影响整个矿业。同时,基金从事矿产普查,由于没有一整套企业机制约束,也必然造成效益低下。所以必须培养和发展公平、公正的矿业权市场。在公平竞争的市场条件下,地方政府如果认为地质找矿风险收益大于风险损失,有利可得,完全可以把基金变成股本,通过企业去运作。
4.对矿产资源利用的优劣必须有政策去体现
保护和合理利用矿产资源是国土资源行政主管部门的主要职责,这条职能远远比管理地质找矿重要。但是,在现实矿政管理中,把两者颠倒起来了,对地质找矿管得很细,而对保护和合理利用矿产资源,只有要求,缺少具体的政策激励。一方面,对采富弃贫、损失浪费资源的没有严厉的惩罚措施;另一方面,对超工业指标利用矿产资源的现象又没有有效的激励办法,甚至“鞭打快牛”。比如,现行的矿业税费都是按矿产品销售从价计征,资源利用得越好,缴纳的税费越多。紫金山铜金矿按原国家核定储量只能缴5吨的黄金资源税费,可是现在要缴百吨以上的资源税费。这种情况显然不利于资源的合理利用。政府必须研究如何把超指标利用资源与减免税费挂起钩来,用政策去激励矿产资源的合理利用和有效保护。
5.关于维护矿产资源国家所有权的建议
可将矿产资源国家所有权的权益转换为股份制矿业企业中国家的股权投入。从紫金矿业所获得高额利润看,固然是他们出色经营的成果,但矿产品涨价而形成收益也是不争的事实。比如,7年间,黄金由每克70元涨到150元,铜由每吨15000元涨到600元。可是,面临矿产的大幅涨价所形成的超额利润,作为矿产资源所有者的国家没分得应有的份额。对现行的矿业企业股份制进行改造,将代表矿产资源所有权权益的资源补偿费改成股权投入,与矿业企业共担风险,共享收益。这样做完全符合矿业产业所固有的特点,即矿业在横向上不同矿区、纵向上不同开发阶段都有较大级差收益的产业,矿产资源所有权权益通过股权实现,可以有效地、公平合理地维护这种权益。