公募证券的发行

1. 公募证券的发行

股票发行对象大致有三类：一是原股东；二是除原股东以外的本公司职工、往来客户以及与本公司有特殊关系的第三者；三是社会不特定的多数投资者。面向第一和第二类对象发行股票，一般为私募，发行条件优惠，通常按比例配股，发行价格往往低于市场价格，一般采取面额价格或中间价格。面向第三类对象发行的股票，即为公募，发行条件多取市场价格。如果说股票的发行有相当部分采取非公募方法，那么债券则绝大部分采取公募方法发行。因为债券的发行者不限于股份公司，发行对象也不必局限于公司股东或少数特定的第三者。一些国家甚至强制要求某些债券必须通过公募方法发行。例如，美国证券交易委员会就强制要求电力、煤气、电信电话、制造等企事业的债券必须采取公募方法发行。从目前各国的情况看，公募证券是证券发行的主体，并且呈现进一步扩大的趋势。以日本为例，1967年采用公募发行的公司只有67家，到了1981年公募股票的公司上升到239家，公募股票金额由77亿日元增加到5569亿日元，所占比例由3‰左右提高到65.5%，足见公募股票增长速度很快。至于美国的证券发行历来都是以公募为主。1975～1981年各类公募证券占全部证券发行总额的74%。中国发行的证券也是公募居多，例如各类政府债券、金融债券以及大部分的企业债券和股票基本上是公募性质。只有少量证券如企业内部集资发行的债券和股票，以及电力债券、冶金债券等重点企业债券属于私募性质。公募证券大多数是委托发行中介机构代理发行。

2. 公募证券的发展

与中国资本市场其他金融机构发展历史相比，作为新生金融力量的基金行业发展最为迅速，中国证券投资基金行业用14年的时间已经成功走过了国际基金业几十年的历史。1997年11月，国务院批准发布了《证券投资基金管理暂行办法》后，南方、国泰、华夏等10家基金管理公司先后在1998年、1999年成立。至1999年底，国内公募证券投资基金行业资产管理规模达到574.6亿元。在许多成熟市场，第三方销售机构已经成为基金销售的第一大渠道。以美国市场为例，第三方销售比重达到70%，英国市场的这一占比也超过了55%。而在中国内地基金市场，目前销售渠道的大致比例为商业银行占八成，基金公司机构直销约占10%，基金公司零售直销与证券公司销售各占5%。就中国目前情况来看，迫切需要降低基金销售对银行渠道的依赖。具体措施包括加大基金公司直销力度、发展基金第三方销售机构、扶持提供专业服务的投资咨询公司、加强对基金销售激励报酬的披露以及利用线上销售。这些措施不仅可以使投资者在享受优质服务，也有利于大幅降低基金的销售成本。2012年是证券行业转型与改革的开端，行业的创新预期和政策的兑现预期贯穿了全年，成为推动行业发展的最大动力。以2011年末证券业协会颁布的《关于深化新股发行体制改革的指导意见》为起点，以2012年5月证券公司发展创新研讨会的创新措施为指引，2012年全年在新股发行改革、业务创新、减少行政审批、放松管制、组织结构创新以及场外市场建设等方面发布了多项规章和相关措施。2012年，在内外交困的行业背景下，在政策创新的感召影响下，证券行业开始了转型之路。随着政策的进一步兑现，行业的创新预期落幕，接下来行业将进入创新措施的实施阶段。2013年，政策落实是证券行业发展的主基调，证券行业转型发展进入关键时期，行业的转型方向和转型路径将进一步明确。在创新政策松绑以前，经纪业务收入占据了行业收入的70%以上，行业之间的竞争差距并不大，行业之间的竞争主要通过营业部的扩张方式实现。在创新政策松绑之后，证券公司之间的差异性将随着发展战略的不同和业务相对优势的确立而进一步加大，行业分化有望加剧。

3. 私募证券的介绍

私募证券是指向少数特定的投资者发行的证券，其审查条件相对较松、投资者也较少、不采取公示制度。私募证券的投资者多为与发行者有特定关系的机构投资者，也有发行公司、企业的内部职工。

4. 公募证券的优点

但公募证券的优点是：①可以提高发行者在证券市场上的知名度，扩大社会影响，可以分散债务，避免大的债权人或持股者干预。②从市场经济的角度考虑，公募证券真正体现了开放性、 市场性的原则，可以通过众多投资者的市场选择，达到社会资金的合理流动和合理配置。③由于公募证券具有市场性，它易于进入证券流通市场进行买卖转让，具有较高的流动性。

5. 私募证券的私募证券简介

　　私募又称不公开发行或内部发行，是指面向少数特定的投资人发行证券的方式。私募发行的对象大致有两类，一类是个人投资者，例如公司老股东或发行机构自己的员工;另一类是机构投资者,如大的金融机构或与发行人有密切往来关系的企业等。私募发行有确定的投资人，发行手续简单，可以节省发行时间和费用。私募发行的不足之处是投资者数量有限，流通性较差，而且也不利于提高发 行人的社会信誉。 公募发行和私募发行各有优劣，一般来说，公募是证券发行中最基本、最常用的方式。然而在西方成熟的证券市场中，随着养老基金、共同甘共苦基金和保险公司等机构投资者的迅速增长，私募发行近年来呈现出逐渐增长的趋势。目前，我国境内上市外资股（B股）的发行驶 几乎全部采用私营募方式进行。

6. 公募的简介

公募又称公开发行，是指发行人通过中介机构向不特定的社会公众广泛地发售证券，通过公开营销等方式向没有特定限制的对象募集资金的业务模式。为适应更广大投资者的需求，公募没有合同份数和起点金额的限制。因为涉及众多中小投资人的利益，监管当局对公募资金的使用方向、信息披露内容、风险防范要求都非常高。而私募是面向少量的、特定的投资者募集资金的方式。参加人一般应具有一定的经济实力、风险识别和风险承担能力。在公募发行情况下，所有合法的社会投资者都可以参加认购。为了保障广大投资者的利益，各国对公募发行都有严格的要求，如发行人要有较高的信用，并符合证券主管部门规定的各项发行条件，经批准后方可发行。

7. 公募的介绍

公募（public offering）是向社会公众，即普通投资者公开募集资金的募集方式。与之相对的是私募。由于涉及公众利益，因此公募受到政府主管部门的严格监管，可以将证券发行分为公募和私募两种形式。

8. 公募基金的介绍

公募基金（Public Offering of Fund），公募基金是受政府主管部门监管的，向不特定投资者公开发行受益凭证的证券投资基金，这些基金在法律的严格监管下，有着信息披露，利润分配，运行限制等行业规范。例如目前国内证券市场上的封闭式基金属于公募基金。公募基金和私募基金各有千1秋，它们的健康发展对金融市场的发展都有至关重要的意义。