国债管理研究的目录

1. 国债管理研究的目录

第1章　导论1.1　问题的提出1.1.1　国债管理的内涵与意义1.1.2　对基本概念的说明1.2　研究综述1.2.1　国债理论的发展轨迹1.2.2　国债对经济的影响1.2.3　国债风险1.2.4　关于国债市场是核心金融市场的阐述1.3　研究方法与基本框架1.3.1　采取的研究方法1.3.2　本书的基本框架1.4　研究创新与不足之处1.4.1　研究中要突破的难题及创新之处1.4.2　不足之处及今后改进的方向第2章　国债管理的目标、传导机制与政策协调2.1　国债管理概述2.1.1　国债管理的概念2.1.2　国债管理的基本内容第5章　国债管理的基石——发行管理5.1　国债的发行方式5.1.1　发达国家国债发行方式的比较5.1.2　发行方式及模式的选择5.1.3　我国国债发行方式的演变5.2　国债的成本管理5.2.1　国债成本的构成5.2.2　降低国债成本的途径5.2.3　我国国债筹资成本偏高的原因分析5.3　国债的期限结构管理5.3.1　国债期限结构管理的含义与重要性5.3.2　国债期限结构选择的因素分析5.3.3　西方发达国家国债期限种类结构5.3.4　长期国债与短期国债的最优构成5.3.5　国债最优期限模型的建立5.3.6　我国国债期限结构现状分析及评价5.4　国债工具创新5.4.1　创新之一：发行储蓄国债5.4.2　创新之二：引入通胀指数国债5.4.3　创新之三：国债本息拆离5.5　发行机制的创新——预发行制度5.5.1　国外预发行制度介绍5.5.2　我国推出预发行制度的必要性和可行性分析5.5.3　实证分析5.5.4　国债预发行方案设计5.5.5　建议第6章国债管理的关键——建立流动性的二级市场6.1国债市场流动性问题国际比较研究6.1.1　流动性的内涵……第7章国债管理与金融风险防范第8章国债管理与国库现金管理、货币政策的协调第9章结束语参考文献附录一：1981—1999年我国内债发行情况表附录二：2000～2005年我国内债发行情况表附录三：2006年我国国债发行情况表后记

2. 国债管理研究的介绍

近年来，国债管理与国债市场发展已成为发达国家和发展中国家共同关注的课题。根据世界银行和国际货币基金组织的定义，国债管理是制定和执行政府债务管理策略的过程，以满足政府筹资需要，达到成本和风险管理目标，同时实现其他政府债务管理的目标，例如建立和发展高效、高流动性的国债市场。本书在对国际经验比较研究的基础上，从不同角度对国债管理进行了研究，包括国债管理目标与传导机制，国债规模管理，国债发行管理，国债市场流动性的提高，运用国债管理政策防范金融风险，国债管理与货币政策、现金管理的协调等。在对我国国债管理相关问题进行分析的基础上，提出我国国债管理和国债市场发展的目标和若干建议。现对本书的框架结构和主要内容作以简述。本书共分9章。导论、结束语单独成章，正文部分7章。第1章，导论部分。导论部分首先对本书的选题背景和意义进行了阐述，并对基本概念加以说明；其次从国债对经济的影响和债务风险的角度对国内外研究进行了归纳，对国债管理和发展国债市场的意义进行了简单阐述，在厘清本书的研究方法和整体框架的基础上，指出本书创新和不足之处。

3. 国债发行和管理工作的几点思考内容

 　　摘要：带来了国债发行和管理工作的几点思考，供您参考阅读，希望对您设计论文有所帮助!
  　　从1994年开始我国开始发行储蓄国债,目前已成为我国国债发行的主要形式,先后经历了凭证式和电子式形势,其中电子式储蓄国债为近几年的新品种。储蓄国债发行在筹集财政资金、促进经济发展、满足人民群众投资需求方面发挥了重要作用,已成为我国人民群众喜爱的投资品种。但当前的发行、销售、流通、兑付等环节中的一些问题也逐渐暴露出来,对今后的国债发行与管理产生一定影响,不完善之处仍有待改进。
  　　 一、我国国债发行的基本情况 
  　　我国储蓄国债经历了十多年的实践,已基本理顺了承销和管理机制,发行机构发展到今天的几十家金融机构,管理方式为组建凭证式国债承销团并签订全年承销协议的方式,凭证式国债的发行品种也由最初的只有三年期一种发展到现在短、中、长期等多种,基本上满足了不同投资者的要求,目前发行量逐年增长,据统计我国在2009年已发行凭证式国债2,600亿元,储蓄电子式国债1,200亿元。
  　　 二、目前我国国债发行管理中存在的问题 
  　　(一)国债持有者结构不合理。我国凭证式国债持有者大多是个人投资者,在各网点新增开户购买国债的投资者也以个人投资者为主,个人持有的国债比例约为国债发行总量的60%,大大高于西方国家,机构投资者相对缺乏,而且机构投资者无论从构成、分布和资源配置上都很薄弱,不便于国债集中托管进行交易。
  　　从近几年的凭证式国债个人投资者的年龄结构看,个人投资者的总体年龄结构偏大,新增和个人投资者多为40岁以上的中、老年人,由于投资者年龄结构偏大,对于国债发行创新的新品种接受程度低、了解速度慢,在一定程度上影响了国债新品种的推广效果。
  　　(二)国债承销手续费低,基层机构国债业务人员促销积极性不高。以2009年第五期凭证式国债为例,国债的发行费和兑付费合并为承销手续费,一年期承销手续费比例为6.1‰,三年期承销手续费比例为7.1‰,在发行环节一次支付,国债到期后不再拨付兑付费。但作为国债承销机构之一的中国农业银行在代理基金发行收收取的认购手续费为1.2%,赎回手续费为0.5%,手续费率高于国债业务。分析国债承销手续费偏低的原因,主要是由于国债承销业务基本属于“零风险”业务,手续费定价偏低。因此承销机构在办理国债承销、兑付方面业务的手续费收益相对较少,远低于其它低风险类型的代理业务。如基金发行、赎回等,因此,基层业务人员往往认为国债承销业手续费低但业务量却不小,在促销、兑付、报表报送等工作环节中工作积极性不高。
  　　(三)目前国债业务在农村基本处于空白。我国县级以下的广大农村占有全国70%左右的人口数量,但由于目前农村金融机构数量收缩,四大国有商业银行目前只保留县级以上的网点,县级网点大量收缩,广大农村主要有农村信用合作社和邮政储蓄两家金融机构,但这两家农村金融机构不是国债承销机构,不办理国债发行、兑付业务,农村人口要购买国债必须到县城以上的金融机构才能办理,因此凭证式国债销售不到农村,国债业务在农村几乎处于空白。
  　　 三、相关建议 
  　　(一)进一步优化国债期限结构,增加中长期国债发行比例。
  　　从1994年以来我国曾发行过10年以上期限的中、长期国债品种,但发行量较少,属于不定期发行,占国债发行的'总比例很小。目前发行的国凭证式国债主要是以1至5年的中、短期限为主,基本没有发行10年、20年以上的中、长期国债,由于国债品种的期限较短,因此比较适合个人投资者和机构进行短期投资。从发行国债的实践看,中、长期国债主要适合国有商业银行、保险公司、社保基金等机构投资者长期持有,控制好中、长期国债的发行比例,对国家重点经济建设将发挥重要作用,为此建议结合我国财政收支情况和宏观经济建设需要,合理制定中、长期国债发行的期限结构,增加中、长期限国债的发行比例,不断增加国有商业银行、保险公司、社保基金等机构的投资比例,不断优化国债发行期限结构和投资者结构。
  　　(二)合理制定国债发行利率水平和手续费率。
  　　一方面适当提高国债发行手续费,增加基层金融机构承销动力。适当提高国债业务手续费可以提高承销机构在发行、兑付业务中的积极性,同时要求各承销机构要进一步建立健全对销售网点的激励机制,提高国债承销商的服务质量,提高国债发行、兑付的工作效率。
  　　另一方面合理掌握国债发行成本和投资者收益率的平衡点,以提高机构投资者投资中、长期国债的积极性,增加机构投资国债的比例,培养机构投资者。目前我国国债的利率水平偏高,且利率以行政方式确定,因此国债发行成本偏高,利率变化不随市场供需而浮动,在一定程度上扩大了财政赤字,但如果将发行利率定位过低又将影响投资者购买积极性。因此如何掌控好这个平衡点,尤其对中、长期国债的发行有较大影响。目前我国对国债发行、管理的讨论较多,但在国债利率的合理制定机制方面的讨论较少,并且我们国家目前国债发行采取浮动利率方式的技术条件还不够成熟,因此本人认为这将是在以后需不断研讨、实践的方向。
  　　(三)做好国债业务在农村的宣传、发挖农村销售市场。
  　　从目前国债发行的情况看,各承销机构县级网点往往得不到国债销售额度,如需要发行或增加额度往往要提前给上级网点打招呼,这影响了国债向基层市场发展速度,因此建议各承销机构应加大对县级网点的承销配额,扩大县级网点的国债宣传和促销力度,提高国债在县级基层网点的覆盖率。
  　　同时要挖掘农村市场购买力,开发农村国债发行的空白市场,促使国债下乡。这既有利于实现增加广大农民群众的投资渠道,突出“三农”建设中服务农民的要求,又有利于国家广泛募集资金,因此可充分利用农村信用社、邮政储蓄金融机构遍及农村的网点将凭证式国债发行的市场延伸到基层农村,实现国债发行、兑付下乡。
  　　(四)财政部门和人民银行作为国债发行管理的主导者。
  　　要不断开展国债发行、兑付业务检查,加强监督。主要是人民银行等相关部门要注意发挥监管作用,对整个辖区国债发行、兑付、债权记录以及资金清算过程进行实时动态监控管理,以有效防范国债资金风险,防止国家资金流失,使有限的资金更好地服务于经济建设。

4. 国债管理研究的编辑推荐

在现代国家，圈债不仅是财政筹资的一种重要工具，也是金融市场交易的一种重要工具，因此是联结财政政策和货币政策的纽带。正因为这样，现代国债管理涉及的内容和领域远非传统国债管理所能比拟。本书在现代国债管理方面所取得的研究成果，对财政部门和金融部门的从业人员和管理者，都会有所裨益。中国人民银行金融市场副司长　沈炳熙在现代经济中．国馈的功能已经超越了早期单纯作为政府弥补财政赤字的筹资手段．而成为金融市场体系中不可或缺的基准，也是政府影响和调控市场、实施相关宏观经济政策的主要工具。国债市场在一国本币金融市场体系中最具基础性作用．很难想象没有一个有效健全的国债市场而其他门类金融市场会很发达。本书作者的工作和教育背景使她能够从宏观到微观．从理论到实践，从国外到国内对国债市场做出全方位的深入研究，特别是能结合时代及新兴市场，尤其是中国当代和中国市场的特点提出问题和对策，这是十分可贵的。在我国国债市场的建设和发展中，相信本书会具有较高的参考价值。中央国债登记结算有限责任公司副总经理　王平经验表明。园偾市场是各国债券市场得以迅速发展的基础，公司债券，资产支持债券等新的债务工具的产生一方面需要依赖于市场的客观需求，另一方面必须借助国债的收益率等因素进行定价．本书对国债收益率曲线的形成以及对中国债券市场的影响，促进利率的市场化进程等方面进行了有益的探索。中人民银行上海总部金融市场管理部副主任　周荣芳

5. 国债投资实用指南的内容提要

本书通过对国债市场的历史分析，结合作者长期的实战经验，为中小投资者投资提供了一个提高国债收益率的可操作的简单方法。选择风险与收益比最适宜自己的投资品种，坚持在低风险前提下追求较高收益，才是处于绝对弱势地位的中小投资者的明智选择。

6. 国债资金管理的管理对策

加强项目组织管理，明确项目法律责任主体一是要科学界定财政与计委在项目申报上的职能分工。财政部门作为国家宏观调控的职能部门，不能只充当出纳的角色，要对投资领域的项目决策、资金配置有发言权，要参与投资项目的前期研究和项目评估，参与项目投资概算的确定和招标、投标工作，参与工程取费标准和定额制定等比较全面的项目管理工作，充分发挥财政部门的职能作用，对此，财政部、财政厅应对申报程序做出专门规定，彻底改变项目申报由计委单独运作的被动局面。二是要明确项目法律主体。在当前的情况下，宜实行项目办主任作为项目法人，并签订责任状，承担项目全过程监管职责，像常设单位法人一样，承担法律责任，并实行终身制。加强会计基础工作，严格监督检查一是实行项目会计委派制。由于工程项目办是临时机构，财务管理是一个薄弱环节，而国债项目是政府性投资，应当实行会计委派制，这符合《会计法》的规定。二是实行项目专管员制。要赋予专管员必要的职权，项目单位的每一项开支必须由专管员审核后，方可报法人签字报账；财政基建拨款，必须由专管员提出意见后，方能拨付；并且要明确专管员的法律责任。三是加强财务管理。要建立内部牵制制度，并严格按制度执行，同时实行专账、专户、专人管理，严格搞好会计核算，保证会计信息的真实和完整。四是加强监督检查。在加强管理的同时，也不可忽视监督检查，财政部门要组织专班，也可联合纪委、监察、计委、审计等部门组织专班，开展专项检查，发现问题要严肃处理，切实保证国债资金专款专用，发挥效益。强化项目资金管理，提高资金的使用效益一是严格拨款程序。要把提高资金的使用效益和财政监督贯穿于拨付过程中，可采取两种拨付方法。第一种方式是按预算、按进度拨款，工程款支付累计金额达到工程造价的90%时停止拨付资金，以财政部门审核的竣工决算为依据，待工程竣工后结算。建设资金控制在批准的项目总概算范围内，凡超出批准概算的，不再追加政府投资；对个别由于设计不合理或非人为等原因必须调整概算投资的，应严格按规定的程序并经批准方可实施。第二种方式是实行提款报账制。引入先进的管理办法，实行提款报账制，由项目单位先垫付资金，再按项目的完工情况，到财政部门审核报账，这样能有效地保证配套资金的落实，避免资金被截留挪用。二是要切实落实项目配套资金。落实好地方配套资金，是全面完成项目任务的重要保证。承诺筹措资金的单位必须按照项目进度将资金同比例到位。在当前地方财政十分困难的前提下，应想方设法多渠道筹资。三是规范拨款渠道。项目资金原则上全部通过地方财政部门拨付，不能多渠道拨付，这样有利于地方财政部门全面加强管理，及时上报有关情况。加强基建程序管理，严格“三算”监管一是要严格实行项目法人责任制、工程招标制、工程建设监理制，确保工程质量。在工程的招标中，要坚持“公开、公平、公正”的原则和打破地方、部门保护，不得弄虚作假、收受贿赂、搞钱权交易，不得层层转包和违法分包。二是强化项目的“三算”监管。对项目的“三算”监管，是财政部门加强项目管理，提高资金使用效益的切入点。通过监管，可以达到降低工程造价、避免资金缺口、节约建设资金的目的。监管的内容包括项目的前期工作、工程预算，工程招标标底、工程价款结算，重大设计变更、工程竣工财务结算等。

7. 国债政策的目标

各国政府国债政策目标的选择和表述不尽相同，概括起来主要有以下几项:①筹集财政资金；②降低筹资成本；③通过国债种类的多样化，满足不同投资者的需求；④维持政府债券市场的稳定；⑤对国民经济进行宏观控制和调节。

8. 关于国债问题的分析论文

一、中国经济和社会发展需要资金，发国债有其必要性一西部大开发需要大量资金实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是我国现代化战略的重要组成部分，是党中央高瞻远瞩、总揽全局、面向新世纪作出的重大决策，具有十分重大的经济和政治意义。西部与东部相比，在总体发展水平上，存在着巨大的差距。西部基础设施落后，人民的文化素质相对比较低，实施西部大开发战略，肯定是要把加快基础设施建设作为开发【摘要】
关于国债问题的分析论文【提问】
好的【提问】
一、中国经济和社会发展需要资金，发国债有其必要性一西部大开发需要大量资金实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是我国现代化战略的重要组成部分，是党中央高瞻远瞩、总揽全局、面向新世纪作出的重大决策，具有十分重大的经济和政治意义。西部与东部相比，在总体发展水平上，存在着巨大的差距。西部基础设施落后，人民的文化素质相对比较低，实施西部大开发战略，肯定是要把加快基础设施建设作为开发【回答】
我国国债市场发展现状分析论文一、国债市场运行现状目前，对国债市场运行现状理论界和实际部门有不同看法。本文认为，我国国债运行现状良好，具体分析如下：（一）政府频出助推债市2002年上半年政府出台的一系列政策及有关措施对于推动国债发行，支持国债市场发展，起了积极的促进作用，其中影响较大的包括以下几个方面。1、央行下调存款利率。年初，央行实施了自1996年5月以来的第8次降息。此次降息源于刺激经济的需要，同时对国债【回答】
现货市场形成直接利好，各券种纷纷以上涨作为回应。2、短期内积极的财政政策不会淡出。目前通货紧缩和有效需求不足问题尚未得到根本解决，经济增长的内在动力依然不足，这对短期和长期的经济增长都是一个巨大压力。因此，不能以短期的财政收入平衡或赤字规模大小作为决定积极财政政策是否退出的依据，特别是要防止积极财政政策过早地淡出可能对我国经济稳定发展产生的负面影响。3、净价交易顺利推出。根据有关决定，2002年3月25日起沪深证交所开始试行国债净价交易。这一交易方式有利于判第 2 页断国债的市场利率，解决了市场走势的不连续性问题，也使交易佣金、交易经手费等均有所下降。4、记账式国债柜台交易平静登场。2002年4月初，中国人民银行颁布了《商业银行柜台记账式国债交易管理办法》。这一举措的积极意义不言自明，但由于利率偏低和存在价格波动风险，本期国债发行并没有出现火爆场面，这说明记账式国债柜台交易依然存在被投资者逐渐认可的过程。5、市值配售助推市场利率走低。在大资金的热捧下，国债现券市场终因其本身容量小、品种结构不健全等问题而不堪第 3 页重负，在2002上半年，中、长期国【回答】