国有企业股份制破产后，股东和员工的安置

1. 国有企业股份制破产后，股东和员工的安置

职工安置难有2方面原因：一安置经费不足；企业破产了财产本身就有限，政府也拿不出足够的资金补贴。二职工在就业的渠道狭窄。
在受理破产案件时，严格审查破产企业职工安预案，没有预案的不予受理。
破产清算按照法律程序清偿对特定财产享有担保的债权，《破产法》一百一十三条规定，破产财产优先清偿破产费用和共益债务按照下列顺序清偿：
1劳动债务，也就是职工的工资，伤残补助、抚恤金、养老保险、医疗保险，和应划入到个人帐户的法律、行政法规规定的补偿金。
2破产人所欠的除上款规定的社会保险和所欠的税款。
3普通债权。
破产财产不足以清偿同一顺序的按比例清偿。
 但是现在国民安定放在第一位，法律也应该做些让步；清偿顺序应该把劳动债权放在担保债权之前，或者乾脆放在破产费用和共益债务前。

2. 破产的职工安置问题

根据《破产法》和国务院《关于在若干城市实行国有企业破产有关问题的通知》（国发[1994]59号），国家通过各种途径妥善安置破产企业职工重新就业，并保障他们重新就业前的基本生活需要，各有关人民政府要在实施企业破产中，采取各种有效措施，首先妥善安置破产企业职工，保持社会安定。
　　土地使用权依法转让所得首先用于破产企业职工安置；处置企业土地使用权所得不足以安置破产企业职工的，不足部分应当从处置其他财产所得中拨付。

　　破产企业职工的安置费用来源不足的，按照企业隶属关系，由破产企业所在地的市或者市辖区、县的人民政府负担。

　　破产企业所在地的市或者市辖区、县的人民政府应当采取转业培训、介绍就业、生产自救、劳务输出等各种措施，妥善安排破产企业职工重新就业，并保障他们在重新就业前的基本生活需要。


关于破产企业职工补偿金的司法解释 
来源： 作者： 发布时间：2007-10-29 （阅读次数：1369 ） 


最高人民法院关于对《最高人民法院关于审理

　企业破产案件若干问题的规定》第五十六条理解的答复
　（法函[2003]46号）

劳动和社会保障部：
　　你部2002年12月15日对我院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》(以下简称《规定》)第五十六条执行中的有关问题征求意见的函收悉，经研究，答复如下： 

　　一、《规定》第五十六条不适用于纳入国家计划调整的企业破产案件，该类企业破产案件适用国务院国发[1994]59号《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》和国发[1997]10号《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》的有关规定。在根据相关规定向破产企业职工发放安置费、经济补偿金后，不再就解除劳动合同补偿金予以补偿。 

　　二、《规定》第五十六条中“依法或者依据劳动合同”的含义是：第一，补偿金的数额应当依据劳动合同的约定，劳动合同中没有约定的，则应依照法律、法规、参照部门规章的相关规定予以补偿。第二，如果劳动合同约定的补偿金或者根据有关规定确定的补偿金额过低或者过高，清算组可以根据有关规定进行调整。调整的标准，应当以破产企业正常生产经营状况下职工十二个月的月平均工资为基数计算补偿金额：第三，清算组调整后，企业的工会、职工个人认为补偿金仍然过低的，可以向受理破产案件的人民法院提出变更申请；债权人会议对清算组确定的职工补偿金有异议的，按《规定》第四十四条规定的程序进行。
根据《企业工资支付暂行规定》，企业依法破产倒闭时，劳动者有权获得其应得的工资。在破产清偿中企业应按《中华人民共和国企业破产法》规定的清偿程序，首先支付本单位劳动者的工资。 

　　破产企业的职工的安置费，根据1997年国务院颁发的《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》和劳动部办公厅《关于对破产企业职工安置问题的复函》的规定，由企业按照其所在城市企业职工上年平均工资收入的3倍计算，暂时尚未就业的职工，由再就业服务中心发给基本生活费，再就业后停止拨付。自谋职业的可一次性给付安置费，标准不高于所在城市企业职工上年平均工资的3倍。各地可根据安置对象的不同情况确定不同的安置费标准，对不同工龄的破产企业职工有所区别。破产企业职工在领取了一次性安置费且自谋职业的，即为在业人员，不再享受失业救济。 

　　安置破产企业职工的费用，从破产企业依法取得的土地使用权转让所得中拨付。破产企业以土地使用权为抵押物的，其转让所得也应首先用于安置职工，不足以支付的，不足部分从处置无抵押财产、抵押财产所得中依次支付。破产企业财产拍卖所得安置职工仍不足的，按照企业隶属关系，由同级人民政府负担。

3. 破产企业职工如何安置

实施企业破产必须首先安置好企业职工。破产企业所在地的市或者市辖区、县人民政府应当采取转业培训、介绍就业、生产自救、劳务输出等各种措施，妥善安排破产企业职工重新就业，并保障他们在重新就业前的基本生活需要。政府鼓励破产企业职工自谋职业。对自谋职业的，政府可以根据当地的实际情况，发放一次性安置费，不再保留国有企业职工身份。一次性安置费原则上按照破产企业所在市的企业职工上年平均工资收入的3倍发放，具体发放标准由各有关市人民政府规定。破产企业职工失业期间，依照《国有企业职工待业保险规定》享受失业保险待遇。失业保险期满无法重新就业的职工，符合社会救济条件的，由当地民政部门按照规定发给社会救济金。

4. 股份制企业破产职工补偿有哪些？

一、企业破产职工能够获得多少经济补偿？
《劳动合同法》第47条第一款规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”
《劳动合同法》第47条第3款规定：“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同终止前十二个月的平均工资。”
《劳动合同法》第97条第3款规定：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算。”
二、员工得到补偿的顺利是什么？
员工应得收入的支付顺序：职工的工资和医疗、伤残补助、抚费用，应当划入职工个人帐户的基本养老保险，医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。(补偿金按工龄计算：满一年支付一个月工资，不足一年超过6个月按一个月工资计算，低于6个月按半月工资计算)，破产财产不足以清偿同一顺序的，按比例分配。
三、企业破产资产清偿顺序是怎样的？
股份制企业破产职工补偿，根据《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：
1、破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；
2、破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；
3、普通破产债权。

5. 破产企业职工如何安置

企业在破产前，首先要安排好企业职工，同时破产企业所在地的市、区、县政府也应采取相应的再就业培训、介绍、劳务输出等多种措施，帮助企业妥善安排职工的再就业后续工作，保障职工的基本生活需要。对自谋职业的破产企业员工，政府可根据当地实际情况，发放一次性的安置费，该费用按破产企业所在城市上年度企业职工的平均工资收入的3倍支付。
一、哺乳期公司倒闭对员工怎么赔偿
破产安置费标准原则上按破产企业所在地企业职工上年平均工资3倍计算。职工自谋职业的，可以一次性发给。
另外从公司宣布破产之日起，到预计的哺乳期结束期间，公司还需为孕期女工缴纳社会保险费，一次性预发工资，同时，将此期间纳入工龄享受相应的经济补偿。
二、公司倒闭欠债怎么处理
破产公司一般应先向法院提交破产申请，如果有欠款，法院将会根据相关法规依据清偿顺序让该公司偿还债务。
清偿顺序，是民事诉讼法根据各种债务的性质，对债权人在两个以上的，债务人的财产又不足以清偿所有债务的情况规定的偿付顺序。
企业法人在清偿还债前，应当从破产财产中优先拨付破产费用。破产费用是对破产财产保管、清理、处理和估价时所需要的费用。例如，破产诉讼的费用、聘任工作人员的费用等。根据民事诉讼法规定，企业法人在优先拨付破产费用后，按照下列顺序清偿债务：
1、破产企业所欠职工工资和劳动保险费用。企业职工的权利首先应当得到保护，破产企业所欠职工工资和劳动保险费用应当优先支付，以保障广大职工重新就业前基本的生活需要。
2、破产企业所欠税款。税收是国库的收入，税收的多少直接影响国家的财政收入，关系到国家的利益，因此，破产企业所欠的税款，也应当优先清偿。
3、破产债权。主要指破产还债企业所欠的公民、法人或者其他组织的款项。企业法人清偿财产时，前一清偿顺序完毕后，有剩余财产的，才开始后一顺序的清偿。以此类推，一直到被执行人的财产清偿完毕。在同一顺序中，各个债权人的权利是平等的，他们之间不存在顺序先后。如果破产财产不足清偿同一顺序的清偿要求的，则按债权的比例偿付债权人的债务。

6. 企业破产怎么安置职工

企业破产之后，需要安顿好员工，按照法律相关规定，公司一旦宣告破产之后，员工的劳动合同就会相应的终止了，因为合同终止，而且是公司一方的原因，所以要求公司对员工进行金钱补偿，一般标准是根据员工与公司签订了多久的劳动合同以及在公司的工作年龄计算的，按照平均每个月的工资为基准计算总额。
一、公司裁员要如何赔偿
公司若因为企业破产重整而裁员，需要给予员工经济补偿。公司以劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资为标准，根据劳动者在公司工作的年限，按照满一年补偿一个月工资的方式给予劳动者经济补偿。对于满六个月不满一年的情况，按一年的标准给予一个月的工资，不满六个月的给予半月工资。
二、公司解散怎么赔偿标准
公司解散属于劳动合同法规定的劳动合同终止的情形。公司解散之后，除了需要支付员工工资之外，依据相关法律规定，还需要支付经济补偿金给员工。而经济补偿金的数额一般与员工的工作年限相关联。按照劳动合同法的规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年，用人单位支付一个月工资作为补偿。工作六个月以上不满一年的，按一年计算；如果不满六个月的，用人单位支付半个月工资作为补偿。
三、用人单位注销员工怎样办
用人单位注销的，职工的劳动合同就会相应的终止。因为合同终止，而且是公司一方的原因的，员工可以要求公司进行金钱补偿，一般标准是根据员工与公司签订劳动合同的工作年限以及在公司的工作年龄计算，按照平均每个月的工资为基准计算总额。
【本文关联的相关法律依据】
《劳动合同法》第44条用人单位被依法宣告破产的，劳动合同终止。《劳动合同法》第46条用人单位被依法宣告破产，终止劳动合同的，应当向职工支付经济补偿。《劳动合同法》第47条第一款经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。第47条第3款本条所称月工资是指劳动者在劳动合同终止前十二个月的平均工资。第97条第3款本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算。

7. 企业破产职工怎么安置

企业破产破产企业所在地的市或者市辖区、县人民政府应当采取转业培训、介绍就业、生产自救、劳务输出等各种措施，妥善安排破产企业职工重新就业，并保障他们在重新就业前的基本生活需要。并且企业应当支付职工经济补偿金，且在清偿债务时优先清偿。
一、企业经济性裁员的条件有哪些
企业经济性裁员的裁减人数要在二十人以上，或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上，同时要符合经济裁员的情形，一些特定人员不能裁减等。《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条，有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：(一)依照企业破产法规定进行重整的;(二)生产经营发生严重困难的;(三)企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的;(四)其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。裁减人员时，应当优先留用下列人员：(一)与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的;(二)与本单位订立无固定期限劳动合同的;(三)家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。用人单位依照本条第一款规定裁减人员，在六个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。
二、新兵役法具体内容
1.兵役法最新规定一：实行兵役登记制度
兵役登记包括初次兵役登记和预备役登记。在每年十二月三十一日以前年满十八周岁的男性公民，都应当按照兵役机关的安排在当年进行初次兵役登记。经过初次兵役登记的未服现役的公民，符合预备役条件的，县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府兵役机关可以根据需要，对其进行预备役登记。
2.兵役法最新规定二：每年征集服现役士兵
全国每年征集服现役的士兵的人数、次数、时间和要求，由国务院和中央军事委员会的命令规定。年满十八周岁的男性公民，应当被征集服现役；当年未被征集的，在二十二周岁以前仍可以被征集服现役。普通高等学校毕业生的征集年龄可以放宽至二十四周岁，研究生的征集年龄可以放宽至二十六周岁。
3.兵役法最新规定三：士兵现役和预备役
现役士兵包括义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵，义务兵役制士兵称义务兵，志愿兵役制士兵称军士。义务兵服现役的期限为二年。义务兵服现役期满，根据军队需要和本人自愿，经批准可以选改为军士；服现役期间表现特别优秀的，经批准可以提前选改为军士。军士服现役的期限一般不超过三十年，年龄不超过五十五周岁。而士兵服现役期满，应当退出现役。
4.兵役法最新规定四：军官现役和预备役
①军官选拔：军队院校毕业学员；普通高等学校应届毕业生；表现优秀的现役士兵；军队需要的专业技术人员和其他人员。
②军官服役年限：现役军官按照规定服现役已满最高年龄或者衔级最高年限的，退出现役；需要延长服现役或者暂缓退出现役的，依照有关法律规定执行。
5.兵役法最新规定五：服役待遇和抚恤优待
①服役待遇：国家保障军人享有符合军事职业特点、与其履行职责相适应的工资、津贴、住房、医疗、保险、休假、疗养等待遇。军队应当根据女军人的特点，合理安排女军人的工作任务和休息休假，在生育、健康等方面为女军人提供特别保护。
②抚恤优待：军人因战、因公、因病致残的，按照国家规定评定残疾等级，发给残疾军人证，享受国家规定的待遇、优待和残疾抚恤金。因工作需要继续服现役的残疾军人，由所在部队按照规定发给残疾抚恤金。
5.兵役法最新规定五：退役军人的安置
对退出现役的义务兵，国家采取自主就业、安排工作、供养等方式妥善安置。
①服现役期间平时获得二等功以上荣誉或者战时获得三等功以上荣誉以及属于烈士子女的义务兵退出现役，由安置地的县级以上地方人民政府安排工作；待安排工作期间由当地人民政府按照国家有关规定发给生活补助费；根据本人自愿，也可以选择自主就业。
②因战、因公、因病致残的义务兵退出现役，按照国家规定的评定残疾等级采取安排工作、供养等方式予以妥善安置；符合安排工作条件的，根据本人自愿，也可以选择自主就业。
③对退出现役的军士，国家采取逐月领取退役金、自主就业、安排工作、退休、供养等方式妥善安置。
三、公司债务的清偿顺序是怎样的?
《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条规定，公司的破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：
（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；
（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；
（三）普通破产债权。
破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。
破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。
【本文关联的相关法律依据】
《企业破产法》第一百一十三条，破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：
（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；
（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；
（三）普通破产债权。破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。

8. 破产企业职工如何安置的

1、破产企业所在地的市或者市辖区、县人民政府应当采取转业培训、介绍就业、生产自救、劳务输出等各种措施，妥善安排破产企业职工重新就业，并保障他们在重新就业前的基本生活需要。
2、政府鼓励破产企业职工自谋职业。对自谋职业的，政府可以根据当地的实际情况，发放一次性安置费，不再保留国有企业职工身份。一次性安置费原则上按照破产企业所在市的企业职工上年平均工资收入的3倍发放，具体发放标准由各有关市人民政府规定。
3、破产企业职工失业期间，依照规定享受失业保险待遇。失业保险期满无法重新就业的职工，符合社会救济条件的，由当地民政部门按照规定发给社会救济金。
4、破产企业中因工致残或者患严重职业病、全部或者大部分丧失劳动能力的职工，作为离退休职工安置。距离退休年龄不足5年的职工，经本人申请，可以提前离退休。
一、公司宣布破产债务怎么办
企业法人符合破产条件，向法院申请破产后，债权人应当向管理人申请债权，由破产财产偿还，破产人无财产可供分配的，人民法院裁定终结破产程序，余下债务不再偿。
企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照规定清理债务。债务人有法律上规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。
公司破产案件需要公司、公司债权人向法院提出申请，法院裁定受理后进入破产程序并指定管理人接管公司财产。此时公司停止对外进行个别清偿、抵消或者承担债务以维持公司各债权人之间的公平受偿。同时法院指定的管理人有权决定公司尚未履行的合同是否继续履行，并监督管理公司的财产。其中因维持公司正常运营需要的水电费，维持公司破产程序的费用随时清偿。此时债权人进行债权申报，在管理人制定完成分配计划后经债权人会议通过并法院同意后进行债权分配。