阐述合理调节财政收入规模的基本路线

1. 阐述合理调节财政收入规模的基本路线

1.正确理解和处理政府与市场的关系。
2.实行兼顾“以支定收”和“以收定支”的方针。
3.预算内财政收入是全口径财政收入中不可质疑的部分。
4.继续坚持有增无减的结构性调整的税收政策。
5.严格控制政府性基金收入的增长，继续税收改革，坚决取缔滥收费。
6.调节财政收入规模的有效手段是随时观测财政收入增长弹性系数和增长边际倾向指标。

2. 运用财政收入的基本原理，提出加快我国财政收入规模增长的建议和设想

先理解财政收入的基目前我国财政支出评价 
中国现存的财政支出结构态势，是在计划经济财政支出结构基础上演变而来的，基本上还反映着计划经济财政支出结构的特征，它与市场经济体系下的各项公共需要之间，存在着诸多方面的不协调。从财政支出的宏观结构来看，存在着财政支出占GDP比重长期过低的问题;从财政支出的横向结构来看也存在着诸多不合理之处:一方面，财政支出结构满足不了必须由政府举办的各项事业发展的基本需要，另一方面又对那些在市场经济体制下无需政府举办的诸多事物仍然进行着大量供给;从财政支出的纵向结构来看，中央财政支出占财政支出的比重过低，也是财政支出结构改革中必须注意的一个问题。现实财政支出结构中的这些问题给财政带来了极大的混乱，导致财政收支矛盾日趋尖锐，赤字连年有增无减，债务岁岁膨胀，风险不断加大，极大地制约着财政职能的充分发挥，也直接影响着经济社会各项事业发展。 

4.目前我国财政支出的改革方向: 
(1)加强和改善宏观调控。综合运用财政政策工具，并与货币政策协调配合，促进国民经济又好又快发展。 
(2)调整和优化财政支出结构。加大"三农"、教育、医疗卫生、社会保障等重点支出，进一步改善民生。 
(3)积极稳妥推进财税改革。完善公共财政体系，继续深化部门预算、政府收支分类、国库集中支付、政府采购制度改革，组织实施中央本级国有资本经营预算。 
(4)积极推动转变经济发展方式。研究出台促进节能减排的税收和非税收入政策，加大对节能减排、环境保护的支持力度，推进建立生态补偿机制。 
(5)努力增收节支。加强税收征管，严格控制减免税，严厉打击各种偷骗税等违法活动。逐步将所有政府非税收入纳入财政预算。加强预算执行工作，严格控制一般性支出的增长，严格控制机关的楼堂馆所建设，从严控制行政性经费支出。 
(6)积极推进财政管理的科学化、精细化。增强财政工作的大局观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念和责任观念，坚持依法理财、科学理财、民主理财。要把日常财政行为纳入制度化、规范化和法治化的轨道。
参考资料：1.《金融时报》2.中华人民共和国财政部网站 3.百度百科：财政支出 4.财政部财政科学研究所网站 本原理，主观回答的

3. 1财政调节个人收入水平的手段主要有

财政调节是指依据客观经济规律，将财政杠杆用于国民收入分配，实现社会供求平衡积累与消费适度，人、财、物流向合理的有效方式。财政调节的宏观控制作用，是与社会主义有计划的商品经济条件下财政能动地作用于社会再生产密切相联系的，是国家理财方式的重大转变和发展。财政调节是计划商品经济的客观要求，是制导国民经济发展的“调节器”。
调节居民个人收入水平，既要合理拉开收入差距，又要防止贫富悬殊，逐步实现共同富裕。这主要有两方面的手段：一是通过税收进行调节，如通过征收个人所得税、社会保障税而缩小个人收入之间的差距，通过征收财产税、遗产税，赠与税而调节个人财产分布等。二是通过转移支付，如社会保障支出、救济支出、补贴等，以维持居民最低的生活水平和福利水平。
一、征收个人所得税的重要意义是什么？
1、个人所得税的组织财政收入功能。
个人所得税以个人所获取的各项所得为课税对象，只要有所得就可以课税，税基广阔，因此个人所得税便成为政府税收收入的重要组成部分，是财政收入的主要来源。
2、个人所得税的收入分配功能。
市场经济是有效的资源配置方式，但由于在分配上是按照要素的质量和多少进行分配，往往会造成收入分配的巨大差距，从而影响社会协调和稳定，进而损害效率。个人所得税是调节收入分配，促进公平的重要工具。个人所得税调节收入分配主要是通过累进税率进行的，在累进税率下随着个人收入的增加，个人所得税适用的边际税率不断提高，从而低收入者适用较低的税率征税，而对高收入者则按较高的税率征税。这有利于改变个人收入分配结构，缩小高收入者和低收入者之间的收入差距。
3、个人所得税的经济调节功能。
微观上，个人所得税对个人的劳动与闲暇、储蓄与投资、消费等的选择都会产生影响。宏观上，个人所得税具有稳定经济的作用：其一，自动稳定功能或“内在稳定器”功能，指个人所得税可以不经过税率的调整，即可与经济运行自行配合，并借这种作用对经济发生调节作用；其二，相机选择调节，在经济萧条或高涨时，采取与经济风向相逆的税收政策，对个人所得税的税率、扣除、优惠等进行调整，实行减税或增税的政策，从而使经济走出萧条或平抑经济的过度繁荣，保持经济的稳定。
二、银行卡税收居民学生怎么填
个人在金融机构新开立账户时，金融机构应当获取由账户持有人签署的税收居民身份声明文件，识别账户持有人是否为非居民个人。税收是指，国家为了实现其职能，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种手段，是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系。

4. 根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可分为什么

扩张性财政政策。也叫积极的财政政策，通常是在经济增长滞缓，经济发展主要受需求不足制约时，政府通过增加经济建设支出和减少税收，通过增加政府投资和补贴等手段来刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。如2008年下半年以来，受全球经济危机的影响，我国政府采取了财政斥资4万亿投资以拉动内需等重大举措。紧缩性财政政策 。在经济发展过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收、抑制总需求、缩减政府开支、压缩投资规模等手段，稳定物价，给经济“降温”。2008年，我国经济增长速度偏快，固定资产投资增长持续高位运行，物价面临较大的上涨压力，国家通过适当减少中央财政赤字和长期建设国债发行规模，进一步调整中央政府投资结构，以防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀，避免经济出现大的起落。

5. 请根据近年来我国的财政形势,谈谈我国政府间财政收入分配的调整

　　我国的财政收入逐年都在增加。在分配上主要是用于城市的基础设施建设，例如社会保障，救济等，分配的社会化在逐渐增强，中产以上的阶级可以说是已经见到了这样分配的好处 ，却苦了底层的农民……
　　改革开放后，特别是最近十年年以来，我国的财政收入都在不断的增加，已经成为名副其实的经济大国、经济实体。个社会阶层表面上已经相继进入小康社会。社会经济的发展一片兴兴向荣……
　　但是，但看这些表面，我们不难看出有存在许多问题。前几年，还未免除农业税，国家通过收刮民脂民膏，然后再用于国家的许多的基础设施建设，特别是大中城市的建设，根本没有惠及农村地区，农村地区的农民苦不堪言。这叫取之于民，用之于民？只知道钱从农村来，农村人却不知道钱到哪去了。取之于民我们都不反对，但受益的不应该只有中产阶级吧！可以这么说，有些人已经忘本了，革命最艰苦的时候他们要依靠农民，要以农村包围城市。革命胜利了，你们到城里去了，说要城市带动农村，可是真正带动的有多少啊！别老说什么社会处于特殊阶段这样的话来回避问题。社会主义的初级阶段更应该注重三农。
　　社会的分配没问题，按劳分配，多劳多得，少劳少得，不劳的国家救济。这没什么不好。是社会的再分配出了问题。而且已经根深蒂固……

6. 财政调节个人收入水平的手段主要有

	财政调节是指依据客观经济规律，将财政杠杆用于国民收入分配，实现社会供求平衡积累与消费适度，人、财、物流向合理的有效方式。财政调节的宏观控制作用，是与社会主义有计划的商品经济条件下财政能动地作用于社会再生产密切相联系的，是国家理财方式的重大转变和发展。财政调节是计划商品经济的客观要求，是制导国民经济发展的“调节器”。
	调节居民个人收入水平，既要合理拉开收入差距，又要防止贫富悬殊，逐步实现共同富裕。这主要有两方面的手段：一是通过税收进行调节，如通过征收个人所得税、社会保障税而缩小个人收入之间的差距，通过征收财产税、遗产税，赠与税而调节个人财产分布等。二是通过转移支付，如社会保障支出、救济支出、补贴等，以维持居民最低的生活水平和福利水平。
	法律依据：
			《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》规定：需要调节公民个人之间的收入水平，体现社会公平。促进国家经济稳定发展和社会安定。	

7. 财政调节个人收入水平的手段主要有

	财政调节是指依据客观经济规律，将财政杠杆用于国民收入分配，实现社会供求平衡积累与消费适度，人、财、物流向合理的有效方式。财政调节的宏观控制作用，是与社会主义有计划的商品经济条件下财政能动地作用于社会再生产密切相联系的，是国家理财方式的重大转变和发展。财政调节是计划商品经济的客观要求，是制导国民经济发展的“调节器”。
	调节居民个人收入水平，既要合理拉开收入差距，又要防止贫富悬殊，逐步实现共同富裕。这主要有两方面的手段：一是通过税收进行调节，如通过征收个人所得税、社会保障税而缩小个人收入之间的差距，通过征收财产税、遗产税，赠与税而调节个人财产分布等。二是通过转移支付，如社会保障支出、救济支出、补贴等，以维持居民最低的生活水平和福利水平。
	法律依据：
			《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》规定：需要调节公民个人之间的收入水平，体现社会公平。促进国家经济稳定发展和社会安定。	

8. 财政直接调节居民收入水平，除运用税收手段外，还使用（ ）。

【答案】D
【答案解析】财政调节收入分配的职能，主要是通过调节企业的利润水平和居民的个人收入水平来实现的。其中调节居民个人收入水平，主要是两个方面的手段，一是通过税收进行调节，如通过征收个人所得税等缩小个人收入之间的差距，二是通过转移支付，如通过社会保障支出等维持居民的最低生活水平。见教材14页。