为何要大力发展住房租赁市场?

1. 为何要大力发展住房租赁市场?

据报道，2017年以来，中央及地方频频出台各类发展租赁市场的政策文件。业内认为，租赁市场发展的空间不断扩大，满足了更多购房困难群体的居住需要，也有力地支持了“房住不炒”思路下的房地产长效发展。

报道称，目前为解决租房市场房源信息虚假、价格不透明等问题，全国10余个城市已出台加快培育和发展住房租赁市场的实施方案，均提及搭建政府住房租赁交易服务平台，满足了更多购房困难群体的居住需要，也有力地支持了房住不炒思路下的房地产长效发展。

从过去的“购租并举”到现在的“租购并举”，体现了住房租赁市场在实现“住有所居”方面将发挥更为重要的作用。我国房地产调控政策显现了较好的调控效果，当前市场出现了很多积极的变化，但保持调控政策的连续性和稳定性对于促进市场平稳健康发展、防范风险依然具有至关重要的作用。

分析人士表示，调控政策效果全部显现需要时间周期，不能根据市场的苗头和迹象频繁调整，否则容易导致过度调控，不利于形成良性的市场预期。此外，实行差别化调控才能使调控更加精准化和精细化。

2. 如何发展住房租赁市场

以下要说的是已经出台鼓励住房租赁的政策，在这方面上层已开始重视了的。shzyqiyu88
2016年6月3号国家上层发布了发展租房租赁相关意见，鼓励租房政策。
具体政策措施
一是培育市场供应主体
发展住房租赁企业，提高住房租赁企业规模化、集约化、专业化水平。鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务，规范住房租赁中介机构，支持和规范个人出租住房。
二是鼓励住房租赁消费
完善住房租赁支持政策，保障承租人依法享受基本公共服务，引导城镇居民通过租房解决居住问题。落实提取住房公积金支付房租政策。
三是完善公共租赁住房
推进公租房货币化，提高公租房运营保障能力。在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、青年教师等专业技术人员，凡符合条件的应纳入公租房保障范围。鼓励地方政府采取购买服务或政府和社会资本合作（PPP）模式，将现有政府投资和管理的公租房交由专业化、社会化企业运营管理。
四是支持租赁住房建设
各地应结合住房供需状况等因素，将新建租赁住房纳入住房发展规划。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，允许将现有住房按照国家和地方的住宅设计规范改造后出租。
五是加大政策支持力度
对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人，给予税收优惠政策支持。支持符合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品。稳步推进房地产投资信托基金（REITs）试点。
六是加强住房租赁监管
完善住房租赁法律法规。城市人民政府对本行政区域内的住房租赁市场管理负总责，要建立多部门联合监管体制，明确职责分工。

3. 如何助力租赁住房市场发展？

近年来，鼓励发展租赁住房市场的政策密集落地。保利集团董事长徐念沙表示，保利集团积极贯彻“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，努力促进住房回归居住属性，深入促进房地产行业健康有序发展。保利集团副总经理、保利地产董事长宋广菊表示，本项目是保利集团在租赁住房领域践行央企责任的首单试水，“REITs”将成为保利集团构建“一主两翼”业务布局的战略性资本工具，积极开拓租赁住房市场的金融创新。

近年来，住建部积极推动租赁住房市场发展，在12个大中城市开展租赁住房试点，积极培育机构化、规模化的租赁住房企业，鼓励国有企业布局租赁住房业务。同时，支持房地产企业进行创新租赁住房资产证券化实践，积极盘活存量房屋，增加租赁住房有效供给。下一步还将积极推动租赁住房企业拓宽直接融资渠道，支持企业利用创新型金融工具发展租赁住房业务，推进租赁住房市场发展。
推进租赁住房资产证券化是发展租赁住房市场的重要内容。证监会相关人士表示，借助资产证券化为企业提供创新融资渠道和投资退出路径，对于建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度具有重要意义。他认为，本单产品的推出既符合国家大力推进租赁住房市场建设的宏观导向，也为资产证券化在各实体经济领域的广泛、纵深运用进行了新的尝试和拓展。

上海证券交易所相关人士表示，本单产品是国内首单以房地产企业自持租赁住房作为基础资产的REITs，为解决房地产企业租赁住房投资回收周期过长的“后顾之忧”，通过资本市场资金实现租赁住房市场轻资产运营模式提供了现实样本，有望增强房地产企业加大租赁住房的投资以及房源供给的信心和动力。租赁住房REITs产品的广泛试点将有力助推租赁住房市场健康、快速、规模化和可持续发展，同时也将为资本市场投资者增加一种具备稳定收益来源的不动产证券化产品。希望能够通过本单产品的试点，对国内REITs的进一步发展乃至公募REITs的推出发挥积极推动作用。

4. 确定培育和发展住房租赁市场的措施

日在北京主持召开国务院常务会议,确定培育和发展住房租赁市场的措施,相关措施包括鼓励个人依法出租自有住房,允许将商业用房等按规定改建为租赁住房,规范中介服务等,以推进新型城镇化满足群众住房需求。
  会议指出,实行购租并举,发展住房租赁市场,是深化住房制度改革的重要内容,有利于加快改善居民尤其是新市民住房条件,推动新型城镇化进程。
  会议确定,一是发展住房租赁企业,支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务。鼓励个人依法出租自有住房。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。
  二是推进公租房货币化,政府对保障对象通过市场租房给予补贴。在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员,凡符合条件的应纳入公租房保障范围。
  三是完善税收优惠政策,鼓励金融机构加大支持,增加租赁住房用地供应。
  四是强化监管,推行统一的租房合同示范文本,规范中介服务,稳定租赁关系,保护承租人合法权益。
  会议认为,发展通用航空业,有利于完善综合交通体系,培育新增长点,带动扩大就业和服务业升级。为此,当天会议还部署促进通用航空业发展,以改革创新扩大有效内需。
  会议指出,一要加快在偏远地区和地面交通不便、自然灾害多发地区和人口密集、地面交通拥堵严重的城市建设通用机场,在农产品主产区、重点国有林区等发展通用航空,满足抢险救灾、应急救援、医疗救护、工农林业发展等需要。合理确定通用机场标准,鼓励企业和个人参与建设。
  二要加快通用飞机、导航通信等核心装备研发应用,培育具有国际竞争力的通用航空企业。扩大通用航空在资源勘查、环境监测、运输服务等领域的应用。
  三要稳步扩大低空空域开放,简化通用航空飞行任务审批备案。强化安全监管,确保飞行和空防安全。

5. 2018年住房租赁市场将如何推进?

日前有媒体评论称，2018年将是住房租赁市场继续大踏步向前推进的一年。

报道称，截至目前北京市提出要建290万平方米已供地的共有产权住房，将30%的住宅增量配租给新市民；上海市计划到2018年底，实现新增租赁房源计划开工和转化总量20万套、新增代理经租房(指1958年前后由政府统一经营出租的私有房产)房源9万套。

随着各个城市租赁政策落地，大型房地产企业、专业化租赁机构必须在投资的所在城市，抓紧土地、金融、房源方面的对接，重点探索有效的盈利模式，并且解决专业人才短缺、运营经验较少、行业集中度低等问题。

解决当前租赁市场的问题，要重点扶持和大力发展面向新市民和家庭的住房租赁市场，同时，既要提高人们的租住意愿，又要提高人们的出租意愿。要平衡好出租人和承租人的权利义务关系。要减轻住房出租税费、增加住房持有成本，引导人们将闲置住房拿来出租。
希望住房租赁市场可以快速发展！

6. 为何说住房租赁市场将加速发力?

据报道，日前相关人士表示，随着各地租售并举的相关政策接连出台，租赁市场正在加速发展中，未来住房租赁市场有望加速发力。

截至目前，各地政府更是密集出台配套政策，发力租赁土地供应，北京表示今后5年将继续加大租赁住房供应，计划供地1300公顷，建设租赁住房50万套，并主要通过集体建设用地安排，上海则提出“十三五”时期新增供应70万套各类租赁住房。

此外多家银行也宣布进军住房租赁市场，中国银行厦门市分行与厦门市国土资源与房产管理局签署协议，双方将在住房租赁市场相关的土地供应、试点租赁住房建设、租赁管理平台建设、住房租赁金融创新等领域开展合作。

据统计，美国由机构持有或管理房源占比30%，日本高达83%，而我国不到5%。杨现领认为，伴随国内消费升级，房地产信托投资基金(REITs)趋于成熟及租赁制度的完善，规模化的专业运营机构崛起是大势所趋。
租购并举是一个动态平衡，相对过去总体上更强调“租”，但不同地区根据不同市场供求会有不同的选择，未来10年，租赁业将是我国房产市场中增长空间最大的市场。

7. 国务院出新政策 住房租赁市场将如何发展？

为了实行购租并举，培育和发展住房租赁市场，国务院专门印发了《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，购房者今后可以租购并举。新政策规定，到2020年，基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，推动实现城镇居民住有所居的目标。

《意见》中有六项具体政策措施：
1、培育市场供应主体。发展住房租赁企业，提高住房租赁企业规模化、集约化、专业化水平。鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务，规范住房租赁中介机构，支持和规范个人出租住房。
2、鼓励住房租赁消费。完善住房租赁支持政策，保障承租人依法享受基本公共服务，引导城镇居民通过租房解决居住问题。落实提取住房公积金支付房租政策。明确各方权利义务，保护承租人和出租人合法权益。
3、完善公共租赁住房。推进公租房货币化，提高公租房运营保障能力。在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、青年教师等专业技术人员，凡符合条件的应纳入公租房保障范围。鼓励地方政府采取购买服务或政府和社会资本合作（PPP）模式，将现有政府投资和管理的公租房交由专业化、社会化企业运营管理。
4、支持租赁住房建设。各地应结合住房供需状况等因素，将新建租赁住房纳入住房发展规划。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，允许将现有住房按照国家和地方的住宅设计规范改造后出租。
5、加大政策支持力度。对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人，给予税收优惠政策支持。支持符合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品。稳步推进房地产投资信托基金（REITs）试点。鼓励地方政府盘活城区存量土地，采用多种方式增加租赁住房用地有效供应。
6、加强住房租赁监管。完善住房租赁法律法规。城市人民政府对本行政区域内的住房租赁市场管理负总责，要建立多部门联合监管体制，明确职责分工，充分发挥街道、乡镇等基层组织作用。加快建设住房租赁信息服务与监管平台，推进部门间信息共享。各有关部门要按照职责分工，加强行业管理。
租购并举政策短期目标：去库存
我国房地产市场以前是卖房的市场，将来是租房的市场，租房市场也是住房市场的一个重要的组成部分。政府鼓励机构出租，鼓励家庭购买了房子以后去用于出租，这个实际上跟去库存相关。
（以上回答发布于2016-06-07，当前相关购房政策请以实际为准）
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8. 培育房屋租赁市场的现实意义

当前，我国房屋租赁市场潜力很大，加快培育房屋租赁市场具有积极的现实意义。一是可以满足部分居民租赁住房的需求。目前我国城镇每年新增人口955万人，其中相当数量居民不具备即时购买住房的能力；每年有269万对新婚夫妇，其中相当数量的新家庭也需要先租赁住房；大量流动人口（1998年办理暂住证的有4000多万人）需要在城镇租住房屋。仅上述几个方面就已构成一个巨大的房屋租赁需求群体。二是可以开辟新的投资渠道，带动住房建设发展。这几年，尽管我国几经下调存款利率，但人们仍然热衷于银行储蓄，一个重要原因是城镇居民投资渠道不畅。进一步开放住房租赁市场，让业主能有可靠收益，将为城镇居民和社会机构提供新的投资渠道，吸引部分储蓄和社会散资分流到住宅建设领域，从而带动住房投资的持续增长。三是能够以存量带动增量，实现增量市场与存量市场的联动。目前，上海、广州等城市已有相当一部分家庭将已购公有住房出租，同时以按揭方式购买适合家庭住房需要的商品住房，并以出租收入作为按揭贷款的月付款；还有一部分家庭则将已购公有住房向银行抵押，实现零付款按揭购房。
一、调整住房租赁税收政策是影响培育房屋租赁市场的重要举措
当前影响培育房屋租赁市场的因素比较多，如管理上的、消费观念上的，但税收负担水平偏高问题更为突出。按照现行房屋租赁税收的规定，对个人出租的住房，按租金收入征收12％的房产税、征收5．5％的营业税及附加；并按扣除800元费用（租金收入超过4000元时按20％扣减费用）后的净收入征收20％的个人所得税。依此计算，此类住房出租的整体税收负担为租金收入的17．5％－30％，如果再加上地方性的税收附加，负担更重。据测算，个人以市场价格购建的商品房进行出租，如果按照高纳税，其投资收益率约为2％，低于银行的存款利率。鉴于税收政策对房屋租赁市场的重大影响，此次经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发了《关于调整住房租赁市场税收政策的通知》（财税［2000］125号），对于培育和搞活住房租赁市场，从而进一步盘活房屋存量，消化房屋增量，鼓励住房投资，启动住房消费将产生积极作用。
二、税收政策调整前后住房租赁税收负担比较
财税［2000］125号文件主要内容：一是明确对按政府规定价格出租的公有住房和廉租住房暂免征收房产税、营业税；二是对个人按市场价格出租的居民住房，其应缴纳的营业税、房产税分别暂减按3％、4％的税率征收；三是对个人出租房屋取得的所得暂减按10％的税率征收。其中第二、三点大大减轻了个人住房出租的税收负担，详见附表。
附表一：
税收政策调整前后个人出租住房整体税收负担额测算表（单位：元）
月租金水平8001000150020002500300035004000
调整前税收负担140180349．552069086110291120
调整后税收负担58．485．7168．6251．4334．3417499．8582．8
附表二：
税收政策调整前后个人出租住房整体税收负担率测算表（单位：元）
月租金水平8001000150020002500300035004000
调整前税收负担17．5％18％23．3％26％27．6％28．7％29．4％30％