4·24联考《申论》真题

1. 4·24联考《申论》真题

上海刘源“公务员考试之路_新浪博客”
解析4·24联考《申论》真题之“家底”及相关
三、 真题题目

 一、根据给定材料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。（20分）

要求：准确、全面、不超过400字。

二、“给定材料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题，假设你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。（15分）

要求：问题明确、措施得当、具有针对性。分条作答，不超过300字。

三、假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6-8拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。（25分）

要求：文字简明、分条撰写、有指导性与可行性，不超过400字。

 四、结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。（40分）

要求：1．中心明确、联系实际恰当、内容充分；2．语言通顺、条理清楚、结构完整；3．不少于800字。

2. 2017年422联考申论对策题真题示例

    　　2017年422联考申论提对策类题是指以解决问题为主的申论题目，常见的申论提对策类题目有提出对策、建议、措施、方案等。申论考纲中的“提出和解决问题能力”，就是对策题的出题依据，即要求考生运用自身已有的知识经验，借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料整理分析的基础上，发现和界定问题，对具体问题作出正确的分析判断，作出评估或权衡，提出解决问题的切实可行的方案、措施或办法。
        　　2017年申论对策题的常用作答技巧如下： 
       　　1.答题思路：(1)审题;(2)找对策;(3)写对策。
       　　2.对策来源：(1)根据给定资料概括对策;(2)根据问题原因等反推对策;(3)根据自身经验提对策。
       　　3.对策的要求：(1)针对性强;(2)具体可行;(3)内容全面;(4)轻重缓急;(5)身份职责;(6)合情合理。
       　　3.对策书写：(1)语言结构：主体+对象+方式+内容+目的;(2)书写重点：重点写怎么办，无需论述。
       
       　　下面，以一道申论真题为例，具体讲解2017年申论对策题的作答技巧。
       　　【申论真题】假如你是政府部门的一名相关工作人员，请你对给定资料1和2中反映新时代工人面临的种种问题进行归纳，并对解决这些问题提出对策与建议。(20分)要求：问题全面准确，对策建议具体可行，不超过400字。(2013年4月联考申论真题;限于篇幅这里不再列出给定资料)
       　　【试题解析】通过审题可知，本题的作答任务有：1.归纳给定资料1和2中反映新时代工人面临的种种问题;2.提出解决问题的对策;3.提出解决问题的建议。因为对策是用来解决问题的策略或办法，一般用来针对明确的问题进行提出和实施，是对未来性工作的设想;而建议是由特定主体向他人提出，由他人实施或者自身协助他人实施的对策、措施或办法，两者不同。因此，对策和建议要分别书写。由题干可知，本题的作答范围是给定资料1和2;本题假定的作答身份是政府部门的一名相关工作人员，因此，所提对策和建议应站在政府的立场上。细节要求是问题的归纳要力求全面，用词准确，对策和建议要具体化，并具有可行性。答案字数限定在400字以内。
       　　【作答技巧】本题的三个作答任务，除归纳问题，直接从给定资料1和2中提炼外;提出解决问题的相关对策和建议，可以通过资料概括对策，也可以根据问题、原因等反推对策，还可以根据自身知识经验、实践经验、生活体验等提对策。在答案的呈现形式上，问题、对策、建议应分别列出。
       　　【参考答案】问题：1.缺乏责任心与耐心，自身素质不高;2.游离于农村与大城市之间，缺乏归属感，但又回不到农村;3.机会多，志向高远，但选择迷茫，容易跳槽;4.工作压抑，枯燥乏味，报酬低;5.受教育程度较高，对自由、尊严的要求增加，但又得不到社会认同、关心、肯定;6.对新工人缺乏技能培训和创新激励，缺乏创新环境与机制，影响创造性的发挥。对策如下：1.完善培训方面的法律法规，为职业培训搭建法律框架与平台;2.加强对企业在职业技能培训方面的财政资金投入，给予企业税收政策优惠;3.加强宣传教育，在全社会营造尊重劳动和工人的良好氛围;4.加强对企业用工行为的监督检查，杜绝非法用工行为。建议如下：1.加强对新工人的职业技能培训，提高科技素养，进行职业规划;2.自觉落实带薪休假制度，适当提高工人薪资待遇水平;3.健全创新与激励机制，改善工作环境;4.工会方面定期举行文化娱乐活动，丰富工人精神生活，增强归属感。
       　　综上所述，2017年申论对策题在作答时需要认真审题，明确作答任务，灵活使用作答技巧，做到要点全面，用词准确，对策题的作答一定能取得较高的分数。

3. 2014年国家公务员考试《申论》真题（省部级）给定资料.第1题答案?

您好，华图教育为您服务。
2014年国家公务员考试《申论》真题（省部级）
第一题、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。（10分）
要求：全面准确，分条归纳。不超过150字。
参考答案：
1.工作压力大，产生社会心态焦虑和抑郁，幸福指数下降；2.体制机制不够完善，事实上的不公平，容易引发心理失衡、社会矛盾；3.缺乏安全预期、对未知充满担忧、对变化心理准备不足、对多元心理认同不够，出现信任危机；4.社会陌生感，产生孤独自卑感，出现“社会隔离”人群心理失根；5.因存在羞耻感，社会对心理疾病存在偏见和歧视。
》》》》更多国家公务员考试申论范文
如有疑问，欢迎向华图教育企业知道提问。

4. 辽宁省考申论历年真题2021年3月辽宁省考申论(A)第二题解析

 2021年3月27日辽宁省公务员考试《申论》试卷(A)：第二题、根据“给定资料2”，请分析为什么仙路控股有限公司遇到了“中年危机”，而国欣家居却能实现“蝶变”。(20分)要求：表述准确，条理清晰;不超过300字。
      在考试过程中，对于每一道题都需要做到精准审题，这是拿高分的第一步。就本题而言，首先要确定题型，只有确定了题型才能知道用哪种方法去解答。根据题干中的“为什么”这一表述，可以准确判断出此题属于要素分析题，本题需要分析原因这一要素，核心任务是要分析出两个公司出现不同结果的原因。其次要确定此题的作答范围仅是“给定资料2”，其他材料不做参考。最后要审清要求，“表述准确”就是要做到答题要点的关键词规范，“条理清晰”就是要有逻辑性，尽量做到分条表述，答案字数少于或等于300字。通过以上审题的结果可以在脑海中形成大致的思路和框架。
      第二步，需要深入分析题干的关键信息，通过“中年危机”和“蝶变”这两个关键词的通俗表述可以得出结论：此题需要考生分析出“仙路控股有限公司”陷入困境的原因和“国欣家居”成功的原因，要从题干的信息联想到两个公司之间的差异和共性，有差异才有不同的结果，有共性才有放在一起比较的价值。
      第三步，要带着任务去梳理材料。根据题干中锁定的材料作答范围，需要通过给定资料2中两个公司的案例提取出答题的要点，关键词要以材料中的规范表述为主，不能随意转换，除非材料表述不规范可以适当修正。通过给定资料2可以看出这则材料是正反案例对比类型的内容布局，先是将“仙路控股有限公司”的辉煌过去、现实困境、应对手段和结果进行叙述，属于负面案例。后是将“国欣家居”公司的成功转型过程进行叙述，形成前后文的对比。最后要对作答要点进行整合，分别将两个公司面临不同处境的原因列举出来，在答题卡上形成答案。要注意分条表述，卷面要做到干净整洁、字迹工整。
      参考答案：仙路控股遇到了“中年危机”是因为：1.依赖代工思维做品牌、依赖鲜汁单品撑江山，既无法应对市场饱和的情势，也无法满足消费者的需求。2.缺乏自主创新，伪创新、换汤不换药，导致走向衰落;国欣家居能实现“蝶变”是因为：1.抓住契机，方向明确，不断探索创新。从做高端牙刷的国产化替代，到更好满足不同使用场景的油漆刷丝的产品拓展，再到接管整个制刷项目的成功转型;2.父女俩过硬的专业积累和开阔的国际视野相互配合，在市场上游刃有余。
        

5. 四川省2014上半年公务员考试申论真题

您好！很高兴为您解答！
四川省2014上半年公务员考试申论真题你可以到华图网校官网上下载到。
这是部分真题资料。你看下吧。
　　【资料】
　　近期，网络爆出在埃及卢克索神庙的浮雕上出现了“ D到此一游”，针对此事件再度引发舆论对“公民素质”的讨伐。“到此一游”这一“文化”发展到现今，寄托情怀已不再重要，重要的是某人“到此一游”，并逐渐成为一个令人头疼的问题。在中国大大小小的旅游景点，以各种方式在各种材质上留下“到此一游”的现象可谓屡见不鲜，长城有，故宫有，泰山有，甚至某棵树上都有，更甚者在国内屡见不鲜的“到此一游”，居然还出现在外国名筑上。
　【原因】
　　一是文明程度不够。旅游活动作为一种独特的生活方式，最明显的特征在于异地性和暂时性，这一特征在旅游者行为上则表现为道德感弱化、责任约束松弛、占有意识外显等特点。“旅游者——无姓名——无责任”的结合，容易形成“抛弃旅游耻辱”的倾向。旅游者随意丢弃废弃物、乱刻乱画、随意采摘等行为多源于此。
　　二是管理不善造成。我国旅游产业的发展尚不成熟，景区管理尚需完善，行业运作尚需规范。入境、国内、出境三大旅游市场中，出境游起步晚、发展猛，政府、业界对这一与我国经济发展并不协调的“火热”现象准备不足，被动适应，不能及时出台有关规章，管理缺乏针对性、有效性。景区设施不足，服务不周，如垃圾桶间隔较远，厕所指向不明，卫生打扫不及时等另外由于诚信机制缺乏，旅游者处处提防导游人员“欺客”、“宰客”，无暇顾及不良习惯;领队劳动强度太大，未能尽到提醒告知的义务。这些因管理服务不到位都容易在旅游者身上体现出来。
参考资料：华图网校

6. 2010年4月多省、市（区）联考《申论》A卷真题

      [使用A卷的省份：辽宁、重庆（A类）、陕西、云南、江苏、湖南、广西、海南、宁夏、西藏、内蒙古。]
            一、注意事项 
           1.申论考试是对应考者综合分析材料的能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
           2.作答时限：建议阅读给定资料40分钟，作答110分钟。
           3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
           4.请在指定位置作答，在草稿纸上或者其他地方作答一律无效。
            二、给定资料 
           1.某市居民对几年前的一场暴雨记忆犹新。那天是周六，市民们如往常的周末一样逛街、聚会、休闲。张艺谋大片《十面埋伏》的首映式正在这天举行，大批倒票的“黄牛”憋足了劲要大赚一笔。然而，突如其来的一场暴雨让所有在外边的人狼狈不堪。那天下午16时左右，天空突然电闪雷鸣，顷刻之间降下瓢泼大雨，不到两个小时的降雨让全市交通陷入瘫痪，立交桥下积水深达2米，公交车、小汽车变成了船。类似的事件，在全国很多城市都曾出现过。市政建设与城市改造不同步的现象至今依然是个不小的问题。有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连“健康”都算不上。
           截至2009年4月，中央的4万亿元投资已经带动了地方30多万亿元的投资。从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领域？资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。例如，某市新增投资60亿元，主要用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁的征地拆迁。某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民生和基础设施、重大基础设施建设等。某省组织了3300亿元投资，主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。其中惠民工程主要指配备教育、医疗、文化、体育等基本服务设施。但有专家指出，
           各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的阶段。尽管投资中有用于城市公用事业的部分，但比例很小、规模不大，尚不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。这位长期研究城市公用事业的专家说，城市公用事业具有先导性、基础性、公益性，需要得到更多关注。市政公用事业包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面的市政设施建设。在城市基础设施中，城市公用事业是重要的组成部分，也是国民经济中的重要一环。改革开放初期，讲招商引资、发展经济，讲得比较多的是改善投资环境，路桥、通讯、水、电、气、热等设施有了，投资者就愿意去投资，没有就没有人愿意去投资。市政公用事业对经济发展具有先导、基础的作用。作为城市社会经济活动载体的城市基础设施建设，日益受到人们的重视。建设并管理好城市市政公用设施，引导人们自觉爱护、维护这些设施，对促进城市经济稳定健康发展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。
           2.据统计，目前全国的城市市政设施固定资产投资在1万亿元左右，占全国GDP的比例在2％以上。某专家指出，
           因为城市道路、供水、燃气、污水处理和垃圾处理等建设任务仍然艰巨，在目前的投资规模基础上，投资扩大1倍，达到2万亿元的规模，也很难说就能完全解决问题。我国城市化进程仍然处在迅速上升阶段，公用事业的资金缺口仅仅依靠政府单一的财政投入显然难以填上，公用事业的供给严重滞后社会的需求，成为经济起飞的瓶颈。因此，必须拓宽融资渠道，建立多渠道、多元化的城市市政投融资机制。这要求进一步放开市场，积极推进城市公用设施的市场化改革。现在全国有5亿多城市人口，在未来的20年时间里，全国城市人口将达到9亿多，这对城市公用事业将带来巨大的市场需求。对投资者来讲，也是个巨大的投资市场。上世纪90年代中后期，我国一些地方已经开始摸索市政公用事业市场化的道路，一些吃皇粮的城市公用事业单位开始断奶。2002年12月，原建设部颁布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，鼓励社会资金、外国资本参与市政公用设施建设。国家出台政策鼓励市政公用事业市场化。在市政公用事业逐渐放开的过程中，已经有越来越多的社会资本进入。据南方某省统计，城市公交40％的产权，城市供水50％的产权，城市燃气80％的产权，已经转让给民营企业或外国资本。
           从2002年开始，一些世界知名的大型外资水务集团开始进入中国，以巨资收购水厂。这些跨国公司的收购举动一度让国人困惑不已。例如2002年5月，威立雅水务集团斥资近20亿获得S市自来水公司50％的股权，经营期限50年，而转让评估价为7.6亿元，威立雅的报价超过评估价近两倍。2007年8月，Y市自来水股权转让项目招标，中法水务集团以8.95亿元中标，报价为资产价值的5倍左右。外资这种溢价收购手段，让国内很多地方政府兴奋不已。然而，国内水厂真的这么值钱吗？有学者指出，外资这样的溢价收购意味着将来要成倍地赚回去，负担最终都会不同程度地转嫁到老百姓身上。
           随着市政公用事业市场化改革的推进，一些意想不到的问题开始出现。2008年1月，某市300多辆公交车停运，致使全城70多万市民出行困难。造成停运的原因在于公交民营化运转不良。一位业内人士指出，在原建设部文件出台后，很多地方政府就开始卖水厂，要么是跟外资合作，要么干脆一卖了之。他认为，公交线路、水厂卖出去，本身没有错，但基础分析工作没有做透，只想到有人买，政府还能有些收入，卖完后却没有人管，这样一来，损失的是国家，伤害的是消费者。很多地方在打开市政公用设施投资大门之前并没有做好充分准备。这位人士说，特许经营就是在市政公用行业中，由政府授予企业在一定时间和范围内对某项市政公用产品或服务进行经营的权利，政府通过合同协议或其他方式，明确政府与获得特许权企业之间的权利和义务。国外开展这类经营一般先要立法，而我国则跳过了这样的程序，而且政策法规、标准、管理措施、管理能力不配套。公用事业中有一部分注定是没有效益的，这就不能打包全卖出去，而需要政府投入才能搞起来。不能都交给社会资本经营，更不能放任其赚钱，不对其进行管理。
           3.2009年7月31日，L市举行“城市供水价格改革调整听证会”，参会的18名听证代表中，17名代表同意水价调整，只有1人提出“最好不要提价”。消息一出，社会哗然。有网站展开了“如何看待L市水价上涨”的调查，超过80％的网友投出了反对票。8月4日，L市通过政府网站发布消息，邀请网民参加一场“关于供水价格改革调整”的座谈会。会上，L市发改委拿出了2套水价调整方案，但无论是哪一套，基本水价的上涨幅度都超过了40％，这让很多人感到接受不了。有的市民说：“L市不缺水，为什么还要涨这么高？6年不调价不代表可以随意上调40％。”
           记者进行了统计，实际到会的网民代表59人，在长达3个多小时的讨论中，39人发言。其中9人鲜明地反对涨价。与网络调查超过80％反对水价上涨形成反差的是，现场有16人明确表示赞成有条件地调整水价。反对涨价的主要理由，一是认为L市不缺水，没有涨价的必要；二是认为水务集团的账目不够透明。L市水务集团负责人建议政府以后建立新的价格监审机制。他说，一些用水大户会由于水价上涨减少水的用量。那么这一次水价上涨会如何影响居民生活呢？
           记者来到一个普通的居民小区，访问了74岁的卢奶奶和她的老伴儿。
           记者：“卢奶奶，你家里一共用多少水？”
           卢：“用4吨、3吨。”
           记者：“几口人？”
           卢：“5口人。”
           在卢家，记者看到很多盆子和桶。老人告诉记者这都是用来存水的，存下的水要用来冲厕所、拖地、浇花，为了节约水，家里还特别改造了抽水马桶的开关。卢奶奶和老伴儿加起来每月有2000元多一点的退休工资，但是由于儿子、儿媳妇没什么收入，所以一家五口主要靠这2000多元，水费每月9块多钱。
           记者：“要是以后每月花个十二三块钱水费，承受得了吗？”
           卢：“俺俩仔细着呢，俺俩可在乎。”
           居委会的肖大姐告诉记者，这里的居民基本上都是这样节约用水的。水费涨一点也许还行，就怕连环涨价。
           在L市另一家用水大户企业，记者了解到，他们已经在近几年对设备进行了节水改造，凡是工业上的用水都可以回收再使用，水的利用率达到了97％左右。
           尽管L市的水价还没有上调，但从企业到普通居民，大家已经都在精打细算省着用水。这也给出了一个答案，为什么1995年L市每天要用50万吨水，而现在城市扩大了，经济发展了，每天用水量却反而下降到30多万吨。
           在这次L市水价上涨的文件中，有一组数字触目惊心：L市水资源人均占有量不足450立方米，约为全国人均占有量的1／5、世界的1／20，属于极度贫水区。L市水文部门负责人说：“附近两个水库的水，基本上不算L市的水权，属于过境水，是上游的水资源。即使是流经L市的几条河，水量也并不像大家看到的那么多。大家看到L河的水面比较宽，实际上因为橡塑坝把水蓄起来了，真正来水，就是坝体上面流的那一点点水，那才是真正的来水。”
           4.2006年12月起，Q市市区综合水价调整，污水处理费由5元／吨上调为8元／吨。民用水价格由1.3元／吨上调为1.55元／吨，特种行业用水由2.1元／吨上调为2.8元／吨。很多人认为Q市地处南方，降雨量丰富，没必要节约用水。其实，这种观念是错误的。Q市计划用水节约用水办公室高级工程师王先生说，Q市处于水资源紧张区，多年平均水资源总量约100亿立方米，人均占有水资源量2005年为1330立方米。其中沿海县市低于730立方米，属“贫水区”。全国人均占有水资源2200立方米，但Q市远低于这个平均水平。此外，Q市70％的水资源量分布在人口较少、经济水平较低的山区，人均资源占有量为3595立方米。而人口密集、经济发达的沿海地区水资源较少。Q市降雨量季节性强，时空分布不均，年降雨量、年径流量约60％—80％集中在4—9月份，特别是梅雨和台风雨，时间短，数量大，极易产生洪水。由于现有蓄水工程对河川径流的拦蓄调节能力偏低，弃水现象严重。这种水资源年内分配的不均匀性，造成水资源年内供需不平衡。此外，入海损失严重。天然来水量丰富的晋江西溪流域由于淹没耕地、移民等客观原因，无法兴建大、中型水库，大量的水资源直接奔腾入海，损失的水量约占全市水资源总量的30％。
           一位专家列举了Q市节约用水存在的主要问题：水资源忧患意识和节约用水意识不强；长期养成的不良用水习惯；随着生活水平的提高，用水量增加，浪费现象严重；水价偏低，水费支出占可分配收入的比例很少，大量用水不心疼；全市生活用水量占总用水量的60％左右，大部分居民没有实现一水多用，用水效率不高；绿化用水、道路用水等公共用水还使用纯净的自来水；非节水型水嘴、水箱、抽水马桶等用水器具大量存在；产业结构有待进一步调整，高耗水的工艺、设备亟须整改。
           “低水价是造成水的超消费和浪费的重要原因。”该专家指出，水价提高10％，将使家庭用水降低3％—7％。他介绍了某大城市用水量价格弹性系数研究。该研究表明，水价每增加10％，需水量将下降3.8％；居民年收入每增加10％，除去水价影响，用水量需求将增加2.2％。据分析，水费支出占家庭收入1％时对心理影响不大，占2％时开始关注水量，占2.5％时注意节水，占5％时认真节水，占10%时考虑水的重复利用。
           “节约用水、高效用水是缓解水资源供需矛盾的重要途径，节约用水的核心是提高用水效率和效益。全国许多城市已经进行水价改革，并取得明显效果。”这位专家列举了外省某市的例子。自实行阶梯水价以来，节水效果非常明显。1年零7个月的时间里，机关、企事业单位节水率达到了3％—5％，居民节水率达到了10％—15％。该市的正茂社区是个有1400多户居民的老社区，实行阶梯水价以来，整个小区的月用水量从以前的1.4万多吨下降到现在的4200吨左右，小区居民没有一户月用水量超过12吨的一级水价范围。2006年，该市用水人口增加近2万，居民用水量却下降了15％，每天因此减少了1万多吨的供水缺口。
           他认为改掉不良习惯可节水70％。浪费用水的习惯很多，比如用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物，洗手、洗脸、刷牙时让水一直流着，设备漏水，不及时修好……除了良好的用水习惯以外，采用节水器具也很有效。节水器具很多，有节水型水箱、节水马桶等，每个人都节约一点水，累积下来就是很多水了。据测定，1滴水在1个小时里可以集到3.6公斤水，1个月里可以集到2.6吨水。居民在购买卫浴产品时，首先就要考虑节水功能。
           “这次水价上调，增加了洗车的成本。”洗车店C老板说，“这对行业发展来说，是个很大的难题。如果市政配套设施条件充分，比如市区铺设了管道，可以从污水处理厂将处理过的中水输送到洗车店使用。只要车主同意，作为商家既能节约用水，又能节约水费，何乐而不为呢？”他认为还需要车主改变观念。因为有些车主认为中水是用过的污水，不愿意自己的车用这种水来清洗。
           水价改革也是为了今后推广雨水收存、污水再生和中水利用。经过污水处理厂处理后的中水是可以再利用的，比如可以冲厕所、洗汽车、浇草坪、洒马路等，收存的雨水和中水有相似的功能。
           5.据报道，某房地产集团开发的大型社区建有一个污水回流区，社区居民洗衣、洗菜、洗脸、洗澡的生活用水全部集中到这个地方，用于浇灌社区内的绿地，冲洗路面。冲厕水则由管道通往室外化粪池，再经城市污水管道排放至污水处理厂。该集团某负责人说：“社区的绿地很多，如果全部用自来水浇灌，很浪费水资源；而且这部分费用都要公摊到小区业主，造成公摊费用也多。”他介绍，小区面积有十几万平方米，当初规划时就把设置污水回流设施纳入建筑成本，投入150万元建设污水回流系统，可以处理污水150吨。目前没有统计，不知道经济上是否划算，但这个做法既减轻了业主负担，也节约了水资源。
           业内专家介绍，所谓“中水”，就是把排放的生活污水和工业废水回收，经过处理后再利用的水。“中水”起名于日本，“中水”的定义有多种解释，在污水工程方面称为“再生水”，工厂方面称为“回用水”。一般以水质作为区分的标志，其水质介于自来水(上水)与排入管道内污水(下水)之间，故名“中水”，主要是指城市污水或生活污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。
           中水利用也称作污水回用，“中水”回用，一方面为城镇供水开辟了第二水源，可大幅度降低“上水”(自来水)的消耗量；另一方面一定程度上解决了“下水”(污水)对水源的污染问题，从而起到保护水源、水量的作用。
           6.将水价分为不同的阶梯，在不同的定额范围内，执行不同的价格，叫阶梯式水价。使用水量在基本定额之内，采用基准水价，如果用水超过基本定额，则超出的部分按另一阶梯的水价标准收费。阶梯式水价可以分为增阶梯式和降阶梯式水价两种。增阶梯式水价指随着用水量的增多，水价越高；降阶梯式水价则相反，用水量越大，水价越低。在水资源短缺的情况下，应采用增阶梯式水价。例如，2005年南方某大城市公布的生活用水水价方案：第一级水量基数为每户每月用水量22立方米及以下的，按基本水价1.32元/立方米计收水费；第二级水量基数为每户每月用水量23立方米至30立方米的部分，按基本水价的1.5倍计收水费；第三级水量基数为每户每月用水量30立方米以上的部分，按基本水价的2倍计收水费。
           阶梯水价表明，用水量越多，付出的费用越高。对于短缺的水资源而言非常适合。尽管实施阶梯水价存在基础设施建设、阶梯比例和基本水量如何确定等难题，但都是可以通过协商来解决的。阶梯水价优点明显，有利于促进节约用水，让多用水者付出更高的代价，促进其节约用水，是用经济手段管理水资源的重要工具，应该科学地加以利用。
           工业用水户应该是实施阶梯水价的重点。首先，他们用水量相对比较大，其次，量水设施比较齐全，数量相对居民少，容易监控，将其作为近期阶梯水价实施的重点是非常必要的。
           7.多年来，政府为了提供廉价的水资源，水价低于供水成本。理论上水价的构成应该包括水资源本身价值、水工程的成本、水处理的成本以及水管理的成本，而且还包括污水处理的成本。但实际上，目前我国的水价仅仅包含了水的工程成本和水的处理成本(北方某大城市还包括为南水北调筹集的资金)。所以从整体情况来看，城市水价低于成本价是一个普遍现象，政府存在不同程度的“暗补”，但民众并没有真正地感受到补贴。
           由于水价提高，用水户会更加重视节水，提高用水户节水的积极性。如果进行此种操作，意味着供水企业将减少甚至断绝政府的补贴，其主要收益将依赖于水市场。当然，这个市场是政府调控下的水市场，并不是完全意义上的水市场。
           2009年3月9日，水利部某负责同志表示，长期以来水价构成不合理和水价偏低，没有反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本，导致目前水资源浪费相当严重，水污染得不到有效治理。因此，必须加快推进水价改革，充分发挥市场机制和价格杠杆的作用。国家发改委价格司一位官员则表示，地方政府有自主上调水价的权力，不需要经过国家发改委审批，也不需要备案。但是从资源价格改革的目标来看，今后包括水价在内的资源价格改革肯定会加快推进，这一点国务院常务会议已经明确作了要求。
            三、申论要求 
           （一）依据“给定资料1—5”，简要回答下面两题。(20分)
           1.试指出市政公用事业建设的主要内容，并谈谈市政公用事业的重要性。(10分)
           要求：准确、简明，不超过150字。
           2.“给定资料1”里说“连‘健康’都算不上”指的是什么问题？问题存在的原因是什么？(10分)
           要求：全面、准确，有条理，不超过100字。
           （二）假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。(20分)
           要求：（1）体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；（2）简明、通俗，利于老百姓理解；（3）不超过400字。
           （三）我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案，请结合给定资料，指出该方案应明确解决哪些问题。(20分)
           要求：（1）准确全面，条理清楚，有针对性；（2）表达简明扼要，不超过400字。
           （四）相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。针对这种观点，参考给定资料，写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。(40分)
           要求：（1）自拟题目，中心明确，观点鲜明，联系实际；（2）说理充分，结构完整，语言流畅；（3）不少于800字。   

7. 2005年国家公务员考试《申论》摸拟试题（四）

申论》5日强化冲刺试卷（四）  

  一、注意事项  

  1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。  

  2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。  

  3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。  

  二、资料  

  1.国家助学贷款适用于中华人民共和国（不含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区）普通高等学校中经济确实困难的全日制本、专科生（含高职生）、研究生和第二学位学生的学费、住宿费和生活费。为使国家对经济困难学生的助学贷款工作顺利进行，1999年先在北京、上海、天津、重庆、武汉、沈阳、西安、南京等八个城市进行了试点；从2000年9月1日起，国家助学贷款在全国范围内全面推行，所有普通高等学校均能申办国家助学贷款。2002年2月7日，经国务院批准，中国人民银行、教育部、财政部下发了《关于切实推进国家助学贷款工作有关问题的通知》，国家助学贷款实行“四定”、“三考核”措施，以确保经济困难学生能够及时获得贷款。银行根据学生申请，具体确定每笔贷款的期限。  

  2.重庆工商大学的小刘因为家庭困难，大学4年中有3年都是靠助学贷款完成的学业。2003年年初，他与重庆一家效益不错的企业签约，但在离校前夕领取毕业证时，小刘意外地发现自己没有毕业证。一打听，才知道由于他尚未还清助学贷款，毕业证被学校扣押了。小刘告诉记者，就因为少了“三证”（毕业证、学位证、报到证）中的毕业证，单位差点和他解约。经过与单位的协商，小刘现在的待遇只能按试用期的标准计算。“本想工作了存点钱把贷款还清，但目前的收入却只能维持自己的生活，哪有剩余的钱来还债?”小刘一脸的无奈。对于扣发毕业证一事，重庆工商大学学生处的有关负责人的解释是，按照国家颁布的助学贷款的有关条例，助学贷款属于信用贷款，本不应抵押任何证件，但目前高校助学贷款存在很多问题，整个助学贷款过程中各个环节的关系还没有完全理顺，学校处于十分尴尬的境地。  

  3.据了解，目前重庆市在校大学生中有助学贷款的人数累计超过6000人。一些学校对他们中离校时没有偿还贷款的，实行扣发毕业证的做法。这部分毕业生由于没有毕业证而无法到单位报到，更有甚者因此找不到工作单位，还贷难上加难。  

  4. 2002年重庆工商大学与独立第三方——专业信用评估与信用管理机构金诚国际信用评估有限公司合作，开发出了《重庆工商大学个人信用信息登记表》以管理助学贷款。在这份表格中，除了学生本人的基本情况和直系亲属或监护人的相关情况外，还记录着学生借款、还款情况。学校将对学生进行动态跟踪管理，将其每次还款期限到来时的还款情况及时反映在《登记表》上。此外，相关的信用管理还包括对学生作出信用评分，出具个人信用报告等内容。在校期间，为了培养毕业生的还款习惯，学校要求学生按季度向银行支付利息。各项条款写得很清楚，但执行情况却并不乐观。按照规定，助学贷款应该是无抵押、无风险的贷款，但在学校与银行的合作过程中，银行提出学校必须承担风险保证金，否则银行不同意合作。风险保证金的比例从10％到40％不等，如果学生不能按时还贷，银行则从风险保证金中扣除。由于目前学生的诚信意识明显不足，以至于每年学校向毕业生提出催款通知时的电话费高达千元。学生毕业后，由于其信用状况和经济状况学校已无法掌握，校方只能先将其毕业证扣下，作为学生返还学费的一个条件，这也是无奈之举。  

  5.据有关资料显示，目前大学生拖欠贷款的比例十分惊人：成都农业银行某分行大学生拖欠贷款比例达5％；中国工商银行北京分行大学生拖欠贷款比例达10％；长沙中南大学大学生拖欠贷款比例达35.3％。  

  6.据中国工商银行长沙市岳麓山支行提供的资料：中南大学2002年毕业的学生中，有173人应还贷款，截止到2003年1月1日，第一期（每个季度为一期）贷款的还贷率仅为26％，经3个多月银行和学校共同催收，仍有61人没有还贷，还贷率为64.7％。第二期贷款截止到3月20日，有129人没有还贷，还贷率仅为25.4％。湖南大学的情况相对好一些，2002年毕业的学生中，136人应还贷，第一期贷款截止到1月1日，还贷率为42％，经过3个多月的催收，还有21人没有还贷，还贷率达到了86.8％；第二期贷款到3月20日止，还有98人未还贷，还贷率仅为31％。

8. 2014年国家公务员考试申论模拟题

您好，华图教育为您服务。
（一）阅读材料的技巧
阅读申论材料是考好申论的第一步，申论考试时间是150 分钟，阅读材料的时间是40
分钟左右，如何在短短的40 分钟内阅读完6000-8000 字的文字材料并抽取出重要的信息，是每一个考生都面临的问题，在阅读材料的时候运用一定的技巧，能起到事半功倍的效果。下面就为大家介绍几种技巧：
第一，信息分类法。信息分类法是对材料所蕴含的信息按性质进行分类，看是属于问题描述类的、问题分析类的还是政策表述类的，从而正确区分材料的类别和作用，建立对材料的总体认识的方法，通过认定材料是讲什么的，包含哪些信息进而明确材料对应哪些问题，这是最直观而快速的阅读方法。
第二，词汇提示法。词汇提示法是借助词汇提示，把握材料中的关键和重要信息，从而认识材料的意义和价值。比如：联合国秘书长潘基文最近说，全世界新增加了1 亿缺粮人口。再比如：广东的成功也是中国的成功。然而，广东的问题也是中国的问题。这里的“说”和“然而”都属于重要的标志性词汇，从这些词汇的前后语句中，往往都能发现重要的观点或结论，这些都是我们作答要点所在。
第三，节奏阅读法。有些材料需要我们细读，有些材料则没有这个必要，毕竟我们的考试时间有限，比如一些数据型的材料我们采用跳读法即可，数据本身并不重要，重要的是数据本身所要表达的观点或要描述的事实，我们只需看材料的前一句和后一句；再比如一些案例型的材料我们可以采用快读法，我们只需要着重去看该案例的主体、主体的处境、采取的措施、产生的结果以及由此得到的推论。第四，题文对照法。我们可以边看题边阅读材料，这样我们的阅读会更加有针对性，也更方便我们提炼对作答最有价值的部分。第五，点画圈注法。在阅读过程中一定要标记出对于作答有关键作用的部分，这样不仅节省考试时间，也更能帮助我们找准答题点，保证不会遗漏要点。
（二）申论答题的技巧
申论考试的作答时一般都会有一些语言要求及字数限制，在考场上考生不仅要知道如何答题，还要会答题，作答时要层次清晰，语言简练，要点齐全。这就需要大家在考场上学会灵活运用，摒弃复习时的套路和模板，理清自己的思路和文章关键词来回答问题。要做到以下几点：
第一，层次清晰。层次清晰要求考生在作答的时候把要点归类，分条作答，在分条的时候要把答案分成互不重复、互不交叉的几点来表达，避免啰嗦和重复，考官阅卷的时候一般都是采点给分，当你把要点非常清晰的呈现在考官面前的时候，分数自然也就到手了。
第二，语言简练。这就要求考生在作答时用很精练的语言采集到得分点，没有必要对此进行解释，除非是题目就要求你解释某一个词或者某一句话，否则就答到采分点立刻打住，不要再做过多扩展，既耽误了你的时间，又可能因为你在解释性话语上浪费了太多的笔墨导致你超出答题字数限制。
第三，要点齐全。针对题目的关键词，所涉及的问题，都要得到解决，或者说，题目的重要采分点都要说到，要全面，一题不能只答两点就答完了，有头有尾，分析问题全面，有反有正，辩证的思想一定要有。
（三）申论作文写作的技巧
申论作文的写作模式一般分两种，一种是策论文，一种是政论文。
申论策论文写作技巧是：
第一部分：提出问题( 概括材料，摆出问题、危害、恶劣的影响、原因、教训等，字数控制在200 字以内）。
第二部分：分析原因（原因通常在材料里，根本原因在相关的大政方针里。原因+材料
里的事例、分析的文字。通常用“首先，其次，再次，最后”等关联词，显得条理清楚，思路清晰。字数在300 字左右）。
第三部分：解决问题(在这一部分针对分析的原因一一对应提出对策并加以论述，字数
在400-600 字）。
第四部分：结尾（结尾部分照应材料、照应问题、照应开头。通常使用“总之...，只要...之类的语言对文章进行一个总结。字数在100 字左右）。
申论政论文写作技巧是：
第一部分：提出论点（概括材料，开门见山地提出观点、或治本措施、或大政方针、政策的某一层面内容、或重要的精神、指示、意见等，200 字左右）。
第二部分：分析论点(论述材料反映的问题的重要性和意义，一般写三到四点，主要是
自己对一公布的大政方针的把握进行提炼概括；在材料里面有表述的从在材料里找出来；也可以从材料围绕某种精神给定事迹中提炼出精神，然后展开论述300-400 字）。第三部分：解决问题(提出落实建议或学习的措施并加以论述，如为什么要用这条建议?
想要达到什么效果?结合材料具体做法有哪些?400-500 字）。
第四部分：结尾(照应材料、照应问题、照应开头。100 字左右）。
一般而言，策论文的思路是提出问题、分析问题、解决问题、总结，比较符合考生的思维习惯，而且在前面作答过程中也涉及了一部分与分析问题原因和解决问题措施的内容，思路会更清晰，当然，具体的写作还是根据个人所擅长的模式进行，不管采取哪一种方法，最终的目的都是为了获得高分。
4.26 申论怎样备考
第一阶段，基础备考，夯实根基。在这一阶段，15到20天需要全面了解申论考试，打好申论考试的全面基础。这个阶段考生要做的是掌握备考方法，做好复习计划，全面系统研读2014年国家公务员考试申论科目专项教材,把基础打牢。第二阶段，突破重点，攻克难点。考生完成第一轮复习后，对于自己的优势和不擅长的部分都有了认知，对于复习中遇到重点和难点，在这个阶段考生应该要集中突击，各个击破，以保证难点、重点真正牢牢掌握住。第三阶段，专项复习，查漏补缺。在此阶段的第二轮复习中要将精力主要放在弱项上面，巩固擅长之处，补足短板。华图教育专家推荐考生购买专项书籍和参加深度辅导班次，进行专项加强。第四阶段，冲刺模拟，迅速提升。考试在即，模拟冲刺是关键。以最新最接近国考难度的试题进行模拟训练，结合历年真题实战，建议考生参加冲刺班次，点睛预测考点，抢占先发优势，学习公考精髓，必胜笔试战场。“磨刀不误砍柴工。”如此庞杂纷繁的知识体系，需要考生用三个月的时间去复习，其实时间是很紧迫的。华图教育敬告考生一定要结合自身特点制定复习计划，华图教育申论专家也将一路伴你同行，为各位提供全方位的指导。
4.27 归纳概括类试题解题流程
（一）审题1、审题目的审题要求应试者对申论作答要求的审视、思考、分析，了解作答的基本要求，并明确作答的中心任务和立意方向。2、审题“三要素”a、作答对象。针对某一现象、事物、问题来进行作答。作答对象可是某一段文字，同样的，也可以是某一则材料，甚至是整个材料内容。b、作答任务。作答任务是申论答题中问题的具体表现以及作答题目的出发点。要求应试者在作答中需完成的任务。一般而言，作答任务可以是概括问题，也可以是分析原因。具体到归纳概括类试题中，其作答任务要求归纳概括问题。c、作答条件。指的是我们在作答申论的题目时，根据什么作答，作答的要求是什么。可以是观点明确，也可以是条理清晰，以及字数的限制。
【真题链接】“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思。（10 分）要求：准确、简明。不超过100字。（2010-国家-省级-第一题-1）作答对象：“权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成‘死海’”。作答任务：解释“死海”是什么意思。作答条件：“准确、简明，不超过100 字”。3、归纳概括类试题作答要求全面、准确、客观、简洁。
（二）要点提炼
1、概念：从庞杂的给定资料中去发现要点，并对其进行一定的归纳、概括，提取作答想要的信息。要点提炼过程是把握具体作答内容的关键步骤。
2、要点提炼方法a、在段首段尾查找要点。申论考试中给定资料最实质意义、最关键的句子和词，多出现在资料的首尾位置，因此查找材料要点，首先先看开头，后看结尾，把握住一首一尾两个关键节点，就能直扣主题，事半功倍。b、在段落中部寻找要点。把审阅资料的目光聚焦在资料的“中央部分”，从说明问题、表达观点的角度去查看，比较分析，权衡轻重，做出判断，并摘取那些最能说明问题的词与句子。c、突破个体，由点及面。筛选资料内容，删减资料中非本质、非本质、非主要的部分，使资料的中心思想和本质内容得以呈
现。
3、依托材料提炼要点根据材料价值的不同，把申论的材料分为三大类，即：依据性材料、参考性材料、干扰性材料。那么，归类概括类试题应该从何种材料中来提炼要点呢？a、依据性材料。作答时必须依据的材料，在归纳概括型试题中，这类材料就是答案的重要来源。
b、参考性材料。这类材料经提炼后可以斟酌情况参照使用，不是非用不可。在作答归纳概括类试题时，所考虑到的参考性资料较少。但对于原因分析、提出对策类试题有较大的价值。
c、干扰性材料。这类材料与作答实际没有多大关系，不能反映问题，也不能提供作答思路与线索。但随着申论的成熟与稳定，这类材料已不多见，但关键是我们如何把握材料本身的整体趋向性，考生可通过理论的学习及实际的操作，准确的把握材料的特点与关键信息。
4、归纳概括主要内容类与归纳概括主要问题类试题区别归纳概括类试题中的归纳概括
主要内容类试题与归纳概括主要问题这两类试题是申论考试中的重点题型。如何区分这两类试题，归根来讲，主要是二者的要点提炼范围不同。两种题型的异同：1、相同点：从材料中问题的角度来提炼要点；2、不同点：要点提炼时的范围存在着差异。概括主要内容就是概括材料所涉及的“所有方面”，可以是问题的现象、表现、危害、原因、对策以及相关经验等等；而概括主要问题就只是让我们去概括材料中“负面”的内容，包括有问题的表现与危害。概括主要内容类试题，其实是涵盖了概括主要问题类试题的内容。在作答时，需明确作答的任务以区分这两类试题。
（三）要点加工
1、概述归纳概括类试题的解题流程第三步是要点加工。要点加工所呈现的是一个由繁
入简的过程。答题中有字数的限制，在要点提炼后，将那么多的内容要点整合到一块，这就需从所提炼的大量要点中概括出共同点，也就是所谓的整合。
2、要点加工方法a、并列式加工法。将所提炼的要点依次列举，主要适用于要点间并列关系的题目，并使用“一是、二是”之类的衔接词进行连贯。b、递进式加工法。将提炼要点按照一定逻辑顺序进行排序，主要适用于要点之间存在一定递进关系的题目。如：归纳概括类主要内容类试题主要是涉及问题的现象、危害、影响、原因等，这些内容间所呈现的就是一个递进的逻辑关系，因此，可以运用递进式加工法来进行要点加工。c、转折式加工法。
主要适用于所提炼要点存在转折关系的归纳概括类试题。
【真题链接】根据给定资料，概括中国文化创意产业的现状。要求：概括准确，条理清晰，不超过200 字。（2010-福建-春季-第一题）该题中的现状包括“成绩”与“不足”两个方面的内容，二者属于转折关系。要点加工时，首先可以将“成绩”与“不足”方面的内容分类，采用并列式加工法分别总结，然后用转折式加工法进行连贯。在这里需要提醒大家的是，转折式加工法的运用中，一定要注意使用“尽管……可是……；虽然……但是……”之类的转
折词将前后部分的内容进行衔接。‘
4.28 归纳概括类试题注意事项
1、作答要严格依据材料
归纳概括是从总体上总结给定资料内容、意义的方法。只有透彻地理解资料，认清给定资料说明了什么，主要反映了什么问题，表达什么观点，才能真正做好归纳概括题。给定材料是归纳概括作答的最主要参照来源，作答时的内容都要从材料里找依据，不能脱离材料进行概括。华图教育专家提醒考生还要注意的是“作答依据材料”并不是说照抄、照搬材料，
而只是说所要表述的内容要能在材料中找到相关依据。
2、语言表述要客观、简练
所谓客观，就是在作答时不要添加进个人的主观评论，这是归纳概括和其他题型的最大区别。作答归纳概括时要有一说一，实事求是，不要妄加个人评论或者见解、判断等等，语言描述时要尽量多方位、多角度、客观、中立。一般归纳概括题是有字数限制的，如不超过150字，不超过200字等等，因此，考生在作答时要严格按照题目要求的字数作答，超出要求字数，即使答案再全面、准确，也会给最终的成绩带来不利影响。因此考生作答时语言要精确、简洁、明了，直入主题。一般归纳概括类试题要求用一二百字去概括几千字的材料。这就要求考生用词造句必须简洁、精练，以达到言简义赅的效果。华图教育专家仔细研究历年真题发现，近几年申论归纳概括题要求的字数越来越少，表明了对归纳概括要求的提高，要引起重视，不要觉得简单而掉以轻心。
3、要点提取要全面
全面包含两部分内容，一是作答概括题时，要尽量多找要点，用最简练的语言表述出来，如果所找的要点过多，但是作答字数有限不允许全部罗列，就要按照重要程度和与题目的相近程度来挑选要点；二是每条每项的归纳概括要全面，归纳概括而非删减，重点要素必不可少，材料中涉及的相关内容不能有所遗漏。
4、答案组合要条理分明
在作答归纳概括类题的时候，最好分条列项的把要点罗列出来，这样会更一目了然，阅卷老师比较容易寻找得分点，也增加印象分。题目要求中经常会提到条理分明，究竟何为条理分明？简单地说就是所描述的内容要有步骤，有条理，层次分明，脉络清晰。这就要求在作答归纳概括类题时要有计划、分条项地写出答案。
5、注意文面，字迹工整
这也是作答其他题目应注意的事项，评分标准中得分较高者，文面要求也较高：卷面整洁，无明显涂改，布局明快，边距清楚，优秀者加1-2分。相反，字迹潦草，涂改卷面则会扣分。整洁的卷面，工整的字迹让会让人赏心悦目，对作答也是有百利而无一害的。
4.29 申论考试内容
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力--要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力--要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力--要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力--要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力--要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力--要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力--要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提
出切实可行的措施或办法。
文字表达能力--要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
4.30 申论阅卷基本流程
1. 组成评卷小组
2. 封闭阅卷
3. 按题分组，流水作业
4. 专人评专题，两人共阅一题，严禁一人阅完
5. 抽样评卷，制定标准，全面铺开
6. 专人复核，专人统分，专人登分，专人核分
7. 试卷半年后销毁
4.31 申论考试评分标准
根据阅卷老师商讨的标准答案按点给分。评分公式是：内容-字数-错别字＝实得分。而写作部分则是根据参考答案酌情给分，评分公式是：内容＋形式＋奖励-字数-错别字＝实得分。
论证表述题型一般的扣分因素包括：不足字数的，每少50个字扣1分；没拟题目的扣1
分；3个错别字扣1分（重复出现的不计）；标点错误较多或书写模糊扣1分；字体端正、美观、卷面整洁的，加1分；反之，字迹潦草、卷面不洁的，扣1分。错别字、标点和卷面扣分累计不得超过3分。内容有严重问题的，要提交阅卷领导小组处理。
论证表述题型容易加分的因素包括：字数恰到好处；字迹清楚，美观，大方；段落清晰，要点在每段的开头；卷面整洁，无勾画现象。
4.32 申论作答流程
第一步，将该填写的都认认真真填完，自己的姓名，准考证号，涂好答题卡，将草稿纸也要注好名字，确保该填写的都填齐全。安心等待考官发卷。
第二步，试卷发下来之后，简略的扫一眼注意事项，这部分的内容列出了考试的硬性要
求。这里面需要注意的内容有：一是考试时间和参考时限;二是答案不能超出作答区域;三是必须使用现代汉语作答;四是使用正确的答题笔。但是对于大部分考生而言，只要不是裸考，
在平时的复习中下了功夫，这些基本的问题大都已经掌握，没有必要对这部分内容太耗费心神。
第三步，阅读题目。这里包括粗读和细读两步。
粗读阶段：很多考生认为，在对材料一无所知之前先阅读题目是做无用功，其实不然，阅读题目有两个重要作用，一是能对材料的主题把握起到提示作用。二是经过平日的练习，考生对各类考试题型都已经非常熟悉，阅读题目之后知道本次考试考查的题型有什么，具体难度大小，有一个初步的定位。三是对材料阅读的侧重点有所提示。现在的公务员考试越来越喜欢针对片段材料出题，结合不同题型的特点，考生在寻找要点时能节省不少时间。譬如归纳概括题，答案全部来源于给定材料，如果题干要求是片段材料，那么考生阅读时就可以将注意力集中在相应的段落，而对其他段落进行选择性的阅读。同样，在阅读题目时可格外注意文章写作的类型，是自由命题作文还是命题作文。是要求从什么角度展开，在阅读材料时就可以格外注意相关的对策性内容，以及论证修辞等材料。细读阶段：在对整体的题目有了了解之后，利用白金法则解题。仔细审题。审明的要素有：作答身份;作答对象;材料范围;特殊格式要求;字数要求。另外，近几年的公务员考试频频出现“考试陷阱”__________，具体的考生可参考华图教育相关书籍进行学习和掌握。
高效审题方法——关键词分析法。关键词分析法是通过题干和题目要求中的关键词，分析题目考查的目的，题目作答的范围，作答的方向以及题目暗含的要求等。这些关键词往往可以对考生起到一定程度的提示作用。
第四步，阅读材料，选择要点。在申论考试中，要点就是存在于给定资料中有助于答题
的重要信息。审清题目后，考生需要按照阅读材料的步骤和技巧，把握材料内容，提炼作答
要点。在阅读材料的时候，信息量可能非常大，选择合理的阅读方法是考生抓准要点的重要
途径。考生在平时的训练中也形成了一定的要点处理方式，可以再此基础上做适当调整，比
如一则材料中有原因，有结果，有条件，也有过渡性语言，考生可分类标注，在句子后面写
上原因，结果，条件，对策，教训等。不管用不用的到，这是提高阅读效率的有效方法。
第五步，结合具体的题目要求，将相关要点提出来，按照特殊的逻辑进行加工。申论考
试的逻辑很重要，作答逻辑，又可称为结构要求。通过提炼所得到的重要信息，还只是缺乏
关联性的单个采分点，考生需要按照一定的逻辑顺序对其进行排列、整合，使答案更加富有
条理性，满足申论作答的结构要求。
第六步，书写要点。这是考生答案落实的最后一关，考生要将自己的成果作答在答题纸
上展现在考官面前，书写要点时注意，一要控制好字数，二要注意卷面，答案分条书写，三
不要有错别字。
申论考场的六步走，华图教育专家认为,需要考生保持清醒的头脑，以平和的心态应对
考验，在剩余的复习时间里，过程胜于结果，不要太过计较平时练习的得与失，只要前行，
就有收获!
如有疑问，欢迎向华图教育企业知道提问。