昆明市人民政府办公厅关于转发《昆明市行政事业单位预算外资金银行帐户管理办法(暂行)》的通知

1. 昆明市人民政府办公厅关于转发《昆明市行政事业单位预算外资金银行帐户管理办法(暂行)》的通知

第一章　总则第一条　为进一步加强预算外资金管理，规范我市预算外资金银行帐户的开设和使用，根据《预算法》和财政部、监察部、中国人民银行《行政事业单位预算外资金银行帐户管理的规定》及《云南省预算外资金管理条例》，制定本办法。第二条　本办法适用于有预算外资金收支活动的国家行政机关、审判机关、检察机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的行业主管部门（以下统称“行政事业单位”）。第三条　行政事业单位的预算外资金银行帐户，必须严格按照规定开设。任何单位不得私自开设或多头开设银行帐户。第四条　为行政事业单位预算外资金开设帐户的银行，应符合国家有关规定。第二章　银行帐户的开设第五条　行政事业单位收取或取得的预算外资金收入，应全部直接上缴同级财政部门设立的预算外资金专户，财政部门另有规定的除外。第六条　确有必要的少数行政事业单位，经财政部门批准，并凭人民银行颁发的《开户许可证》，行政事业单位可在银行开设一个预算外资金收入汇缴专用存款帐户。
　　预算外资金收入汇缴专用存款帐户用于核算本部门和单位应上缴的预算外资金收入。第七条　行政事业单位应按照国家的有关规定，经财政部门批准，并凭人民银行颁发的《开户许可证》，统一开设并使用单位原有的经费支出帐户。该帐户主要用于核算预算内拨款、财政预算外资金专户拨款、办案业务费等支出。
　　支出专用存款帐户是办理或核算同级财政部门从国库和预算外资金财政专户核拨给单位使用的资金及支出，不得发生资金收入款项和其他业务。第三章　帐户管理第八条　收入汇缴专用存款帐户和支出专用存款帐户，由本单位财务机构负责统一开设和管理。第九条　经批准开设收入汇缴专用存款帐户的单位，应按《预算法》和财政部门的规定，将收入汇缴专用存款帐户中的资金（含利息）及时、足额上缴国库或财政预算外资金专户，单位不得直接支用。第十条　行政事业单位变更、撤销预算外资金银行帐户，必须向财政部门提出申请，经审核同意，持批准文件和人民银行颁发的《开户许可证》到开户银行办理相关手续。行政事业单位下属单位变更、撤销预算外资金银行帐户，须向主管部门申请，经主管部门同意后向财政部门提出申请，办理上述相关手续。第十一条　开户银行要依据财政部门批准文件和人民银行颁发的《开户许可证》以及有关规定，对开户单位进行审核。符合条件的应按规定程序给予办理开户、变更或撤销手续。未经财政部门审核同意或未取得《开户许可证》的，银行不得随意开设行政事业单位的预算外资金帐户。
　　行政事业单位实行收缴分离管理后，必须撤销在银行开设的收入汇缴专用存款帐户，并按程序办理有关销户手续。第四章　监督第十二条　各级财政部门负责对行政事业单位及其下属单位的预算外资金银行帐户开设和使用情况进行监督和检查。被查单位必须如实提供本单位开设、变更、撤销帐户情况。需要开户银行协助检查时，在符合法律、行政法规规定的条件下，开户银行应如实提供有关情况，不得隐瞒。
　　行政事业单位违反规定开设和使用银行帐户的，根据事实和情节轻重，分别给予下列处罚：
　　（一）由财政部门、监察部门、人民银行对有关单位和开户银行给予通报批评，并按规定对违纪单位和开户银行予以经济处罚；
　　（二）由财政部门责令有关单位纠正错误，并可暂时停止从国库和财政专户对相关单位拨款，直至错误被纠正；
　　（三）由金融机构按有关规定（或决定）撤销有关单位的非法帐户，并将帐户中的资金按财政部门要求划转同级财政专户；
　　（四）由纪检监察部门依照有关规定追究直接责任人和单位负责人的党纪、政纪责任。构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。第五章　附则第十三条　行政事业单位在本办法下发前已开设的预算外资金银行帐户，应严格按照本办法进行清理，并按本办法规定程序重新办理确认审批手续。第十四条　由财政部门与经办银行研究制定收缴分离银行开户的实施办法，并负责组织实施。第十五条　本办法自发布之日起实施，由市财政局、人民银行昆明中心支行负责解释。
　　
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2. 云南省人民政府关于印发省级国家机关事业单位政府采购制度暂行规定的通知

第一条　为了适应社会主义市场经济要求，发挥政府宏观调控作用，加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，促进经济与社会发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。第二条　政府采购是指政府组织统一的采购活动，将政府的购买性支出通过一定的采购方式，从市场上为国家机关和事业单位购买商品和劳务的行为。第三条　推行政府采购的目的，是通过发挥政府的组织功能，集中统一地为国家机关和事业单位提供优质的采购服务，达到充分运用市场机制合理安排财政支出，降低采购成本，节约支出，强化支出预算控制的目的；同时，按照公平、公正、公开的原则，加强对政府采购行为的监督，提高政府采购支出的透明度。第四条　政府采购资金来源包括
　　（一）财政预算内行政事业经费；
　　（二）财政预算内基本建设资金安排的设备资金；
　　（三）纳入财政专户管理的预算外资金；
　　（四）政府性贷款。第五条　建立云南省省级国家机关事业单位政府采购协调会议制度，负责协调、指导、监督省级政府采购工作。协调会议主持人由协管财政的副省长及其对口的副秘书长担任，省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政协办公厅、省纪委办公厅、省计委、财政厅、监察厅、审计厅、工商行政管理局、技术监督局等作为协调会议的成员单位。第六条　政府采购协调会议的职责
　　（一）领导省级国家机关和事业单位政府采购工作；
　　（二）确定一段时期省级国家机关和事业单位政府采购工作的重点，批准采购工作计划；
　　（三）负责采购立项的审批；
　　（四）确定采购中标单位；
　　（五）协调省级各部门在政府采购工作中的关系；
　　（六）监督、检查政府采购中心的工作。第七条　成立政府采购中心，负责政府采购的具体工作。采购中心挂靠在省财政厅。采购中心可根据需要，临时聘请有关专家参与工作。采购中心实行无偿服务。根据工作需要，由省财政核拨必要的业务经费。第八条　政府采购中心的职责
　　（一）负责省级国家机关和事业单位的政府采购日常工作；
　　（二）负责提出一段时期省级国家机关和事业单位政府采购工作的重点，拟定政府采购工作计划；
　　（三）搜集、了解有关市场动态和商品信息；
　　（四）负责政府采购的立项审查；
　　（五）负责组织有关专家技术小组，对政府采购项目进行技术论证和咨询，并组织、参加评标；
　　（六）负责政府采购招标、投标的具体工作；
　　（七）负责指导省级国家机关和事业单位系统内的集中采购工作。第九条　政府采购的形式与范围
　　政府采购采取集中采购和分散采购两种形式。
　　集中采购是指由政府采购中心统一组织的采购。集中采购适用于单位价值在1万元以上的商品或接受等值的服务；单位价值虽然达不到1万元，但是属于纳入固定资产管理的设备和当年需要批量购买，累计价值超过10万元的同类商品或者接受等值的服务也实行集中采购。采购中心每组织一次采购，采购商品的总价值必须达到100元。
　　分散采购是指由需要购买商品或者接受服务的单位自行组织的采购。适用于低值易耗品和本条第二款规定以外的商品或者服务。
　　列入政府集中采购范围的商品主要是列入专控的商品和设备类商品。具体商品目录和服务项目由政府采购协调会议确定。第十条　集中采购的程序
　　（一）采购立项。采取单位申报和采购中心指定相结合，采购中心提出采购立项方案，报政府采购协调会议审定。
　　采购立项应符合以下条件：（1）采购项目必须在采购范围之内。（2）省级财政年度支出预算中确定的项目，立项金额应控制在预算额度之内；立项金额中含单位自筹资金的，要核实自筹资金，并对立项金额实行总额控制。
　　（二）组织招标。（1）采取公开招标与邀请有限招标相结合。（2）认真审查投标单位资质，确定竞相单位。（3）通过公平竞争确定中标单位和商品。
　　（三）采购中心与中标单位签订协议。
　　（四）采购中心通知商品使用单位与中标单位签订购买合同，并严格履行。
　　（五）采购中心负责采购工作总结评价。第十一条　采购资金由省财政厅按采购中心与中标单位签订的协议确定的金额下达预算，由采购中心直接向中标单位拨付，并办理支出决算。采购资金含单位自筹的（包括政府性贷款），单位应在规定的时间内，将自筹资金存入财政部门指定的银行和帐户内。

3. 行政事业单位银行账户管理制度

　　各地区各级别行政事业单位银行账户管理制度千差万别，举例说明：
　　发布部门: 大连市人民政府
       发布文号: 
　　第一条  为加强行政事业单位预算内、预算外资金以及其他资金的管理，规范银行账户的开设和使用，根据国家有关规定，制定本暂行规定。
　　第二条  大连市所属有资金收支活动的国家行政机关、审判机关、检察机关、事业单位、社会团体及具有行政管理职能的行业主管部门(以下简称行政事业单位)，应遵守本规定。
　　第三条  行政事业单位可以开设的银行账户有：财政缴款专户、经费账户、住房基金专用账户、基本建设账户、国债专项资金专户。其中：经费账户、住房基金专用账户、基本建设账户、国债专项资金专户，由单位财务部门统一在国有或国家控股银行开设和管理；财政缴款专户由财政部门、人民银行指定在一个银行开设。每种账户只准开设一个。
　　行政事业单位根据国家规定需开设以上银行账户之外账户的，必须到同级财政部门履行审批手续。
　　第四条  银行账户的用途：
　　(一)财政缴款专户，用于核算行政事业单位执收执罚的应缴财政专户和应缴财政预算的行政事业性收费；各种基金；罚没收入；经审核批准征收的保证金、抵押金、风险金等资金。该账户内的资金只能按规定上缴同级财政专户或财政预算。
　　(二)经费账户(基本账户)，用于核算财政部门及上级主管部门拨入的各项经费收入；发生的各项经费支出；拨出经费；经财政部门批准不纳入财政缴款专户的往来款项。经批准不纳入财政专户管理的事业收入、其他收入、经营收入及相应支出。
　　(三)住房基金专用账户，用于核算行政事业单位按规定建立的住房制度改革和住房建设的专用基金。
　　(四)基本建设账户，用于核算有基本建设项目预算的行政事业单位，在项目建设过程中所发生的与该项目有关的基本建设收支款项。
　　(五)国债专项资金专户，用于核算利用国债专项资金在项目建设过程中所发生的收支款项。
　　本条第(四)、(五)项规定的基本建设账户和国债专项资金专户属于临时性账户。临时性基本建设项目竣工交付使用、工程决算审查及财务结算业务完成，国债专项资金全部支付完毕后，由财政部门审核予以撤销。
　　第五条行政事业单位开设银行账户，按下列规定办理手续：
　　(一)向同级财政部门提出申请，填报《行政事业单位银行账户开(销)户审批表》，经同级财政部门审批后，加盖“×××财政局银行账户审批专用章”；
　　(二)持《行政事业单位银行账户开(销)户审批表》和有关批文、条码证、《开户申请书》，市内四区和旅顺口区的，到人民银行大连市中心支行申办《开户许可证》，其他地区的，到当地人民银行申办；
　　(三)持《行政事业单位银行账户开(销)户审批表》和《开户许可证》到开户银行办理相关手续。账户确立后，开户银行应在《行政事业单位银行账户开(销)户审批表》上注明“新开账户开户银行及账号”和“正式开户日期”。
　　第六条  行政事业单位撤销银行账户的，按下列规定办理手续：
　　(一)向同级财政部门提出申请，填报《行政事业单位银行账户开(销)户审批表》，经同级财政部门审批后，加盖“×××财政局银行账户审批专用章”；
　　(二)持《行政事业单位银行账户开(销)户审批表》到开户银行办理销户相关手续。开户银行应在《行政事业单位银行账户开(销)户审批表》上注明“正式销户日期”；
　　(三)持《行政事业单位银行账户开(销)户审批表》和开户许可证正、副本到当地人民银行办理注销手续，并由人民银行收回《开户许可证》。
　　第七条  行政事业单位变更银行账户时，应先办理原账户的销户手续，再按规定程序办理开户手续。
　　第八条  银行账户按规定程序经审核开设(撤销)后，各行政事业单位应在正式开(销)户日期7日内，将《行政事业单位银行账户开(销)户审批表》第一联“备查联”、第二联“财政预算部门留存联”、第三联“财政业务部门留存联”返给同级财政部门，第四联“人民银行留存联”返给当地人民银行，作为确定其单位银行账户开设(撤销)的依据。同时开(销)户单位应将银行账户的开设(撤销)情况及时上报其主管部门备案。
　　第九条  在本规定发布前已开设银行账户的行政事业单位，须填写《行政事业单位银行账户登记表》，在本规定发布之日起二个月内到同级财政部门申请对原有银行账户进行审核登记。经同级财政部门审核同意保留的银行账户，单位须持盖有财政部门审核印章的《行政事业单位银行账户登记表》到当地人民银行换发新的《开户许可证》，再持《行政事业单位银行账户登记表》、《开户许可证》到开户银行办理账户保留登记手续；审核后认为应予以撤销的银行账户，由财政部门和人民银行联合下发《账户撤销通知书》。被撤销银行账户的单位，必须在7日内到开户银行和当地人民银行办理账户撤销手续，并持开户银行出具的销(转)户通知书到同级财政部门办理销户登记。
　　第十条  各级财政部门、人民银行、监察部门负责对行政事业单位银行账户的开设、使用情况进行监督、检查。被查单位必须如实提供有关情况，需要开户银行协助检查时，在符合法律、行政法规规定的条件下，开户银行应如实提供有关情况，不得隐瞒。
　　第十一条  违反本规定未经批准开设、使用银行账户以及不按规定撤销银行账户的行政事业单位和开户银行，由财政部门、人民银行、监察部门按下列规定处理：
　　(一)予以通报批评和经济处罚；
　　(二)暂时停止对该单位的各种拨款；
　　(三)按有关规定(或决定)撤销有关单位的非法账户，并将账户中的资金按规定划转到同级财政专户。
　　第十二条  对违反本规定的直接责任人和单位负责人，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十三条  本规定由大连市财政局、中国人民银行大连市中心支行按照各自职责组织实施和对执行中的问题进行解释。
　　第十四条  本规定自发布之日起施行。

4. 云南省人民政府办公厅关于印发《云南省环境污染控制小额贷款管理办法》的通知

第一条　为促进云南省污染源治理工作，根据世界银行（简称世行）职员评估报告中“对滇池流域的水质最有威胁的工业企业的污染控制给予财务资助”、“对其它控制污染所需资金相对较小的工业企业可通过建立工业污染控制基金给予支持”等的要求，结合云南实际，特制定本办法。第二条　根据《世界银行贷款云南环保项目管理办法》、《项目协定》、《贷款协定》、《开发信贷协定》、我国对世行贷款使用的有关规定、国内资金财务和基本建设的管理规定，特制定本办法。第三条　小额贷款的资金筹措：
　　（一）世行贷款500万美元（按美元：人民币＝1：8．40计算，折合人民币4200万元）；
　　（二）国内配套资金按世行50：50的比例要求为人民币4200万元，分三年注入（1997年至1999年），每年1400万元。配套资金多渠道筹集，其中：
　　（1）省级700万元／年（利用每年安排的省环保专项资金解决）；
　　（2）昆明市700万元／年。
　　（三）小额贷款的存款利息、贷款利息、企业的违约罚金罚息收入等。第四条　小额贷款的使用范围：
　　（一）滇池流域内重点污染治理项目；
　　（二）全省“九五”期间100家重点污染源治理项目及各地州市确定的重点治理项目；
　　（三）污染治理示范工程；
　　（四）以治理污染为主的推广清洁生产的技改项目；
　　（五）因污染严重必须搬迁、转产企业的技改项目；
　　（六）区域内污染集中的治理项目。
　　滇池流域内的上述项目优先考虑。第五条　拟申请小额贷款的项目单位必须具备下列条件：
　　（一）符合第四条小额贷款的使用范围；
　　（二）遵守各项环境保护法规；
　　（三）符合当地区域综合污染治理规划，污染治理目标明确，环境效益明显；
　　（四）项目经过技术和经济论证，切实可行，并经有关部门审批；
　　（五）总投资在120万美元以下；
　　（六）自筹资金占投资总额30％以上；
　　（七）委托银行核实及证明企业具备偿还贷款的能力，债务清偿率应大于1．4，有可靠的还贷担保。第六条　昆明市拟申请小额贷款的项目单位须向市环境保护利用世界银行贷款项目办公室（简称市项目办）提出申请。昆明市以外的地、州、市项目经当地环保局会同财政部门筛选后由两家联合向云南省环境保护局提出申请。省级项目直接向云南省环保局提出申请。第七条　申请贷款单位必须提供以下资料：
　　（一）《云南省环境污染控制小额贷款申请表》；
　　（二）项目可行性研究报告及批文；
　　（三）自筹资金落实的证明文件；
　　（四）环保部门对项目的环评意见；
　　（五）贷款企业缴纳排污费的证明文件。第八条　省环保局收到贷款申请书及相关材料后，应及时组织有关部门分别就申请项目的相关技术、可行性、财务和环境影响评价等方面进行把关、汇总，送省财政厅审查并报省政府批准后实施。
　　昆明市项目办收到贷款申请书及相关材料后，应及时组织有关部门分别就申请项目的相关技术、可行性、财务和环境影响评价等方面进行把关、汇总，送昆明市财政局审查并报市政府批准后实施。第九条　申请小额贷款的项目如果有征地需求，则须按照世行的相应程序办理。第十条　审查批准的省级项目，由企业按要求提供经财政认可的由其业务主管部门或其它单位提供的贷款项目担保或承诺后与云南省财政厅或代理银行签订贷款合同。审查批准的地、州、市项目，由当地财政局负责承借和转贷及签订贷款合同。各地财政部门在转贷过程中，不得改变省财政厅确定的贷款条件。第十一条　借款单位必须保证小额贷款专款专用，只能用于所批准的项目内容；如果发生挪用行为，省财政厅有权收回贷款，并按日息4‰对挪用部分加收罚金。第十二条　各地、州、市环保局、财政局和省级主管部门应对小额贷款的使用进行日常检查；省财政厅有权组织或委托社会中介机构对借款人的小额贷款使用情况、项目进度进行监督检查。第十三条　各地、州、市环保局和财政局以及省级企业每年2月底前应向省环保局报送年度小额贷款使用情况、项目进展情况、会计报表及其它省环保局要求报送的材料。第十四条　省环保局于每年3月底以前，根据平时监督检查收集的资料和各有关单位报送的材料，写出全省项目执行情况年度报告，送省财政厅审查。

5. 云南社保个人账户管理

《云南省劳动和社会保障厅贯彻云南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度实施意见的细则》已经2007年3月21日云南省劳动和社会保障厅厅务会议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。二○○七年四月三十日云南省劳动和社会保障厅贯彻云南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度实施意见的细则各州、市劳动和社会保障局，省直各委、办、厅、局，中央驻滇企业：根据《云南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度实施意见》（云政发〔2006〕139号、以下简称139号文件）的要求，结合贯彻执行中的实际情况，特制定关于贯彻《云南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度实施意见》的细则（以下简称“细则”）。一、根据国家有关法律、法规的规定，因用人单位少报、漏报、瞒报缴费基数等原因造成退休人员基本养老金偏低的，其责任由用人单位承担，并由劳动保障行政部门依法进行处理。二、因用人单位对职工档案管理不善、欠缴基本养老保险费等原因，导致职工不能按时办理退休手续的，根据原劳动部办公厅《关于支付退休退职费用适用法规问题的复函》（劳办发〔1995〕121号）第2条的规定，职工未正式办理退休手续前应与其他职工享有同等待遇。三、根据劳动和社会保障部《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（劳社部发〔2001〕20号）的规定，参保人员个人中断缴费的不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限。四、新参保的用人单位和由未参保企业转移到参保企业工作的职工（不含合同制职工和以个体身份参保人员），单位和职工按以下规定补缴基本养老保险费后，社会保险经办机构为其补建个人账户。（一）补缴时段1、新参保的用人单位及职工应当补缴基本养老保险费，其中1995年9月30日前成立的用人单位，从1995年10月1日补缴；1995年10月1日后成立的用人单位，从办理工商注册登记之月起补缴。基本养老保险费补缴后，社会保险经办机构为从业人员从规定的时间起补建基本养老保险个人账户。2、从未参保企业转移到参保企业工作的职工，1995年9月30日前参加工作且1995年10月1日以后符合退休条件的，从1995年10月起补缴基本养老保险费，1995年9月30日前国家和省认可的连续工龄视同缴费年限；1995年10月1日以后参加工作的职工，从参加工作之月起补缴基本养老保险费。（二）补缴基数和比例。2005年12月31日以前用人单位和个人按补缴年度的上年度全省在岗职工月平均工资的11%缴纳，其中个人缴费比例按补缴年度规定的比例执行，个人2005年12月31日前缴费比例与11%之间不足的部分由单位承担；2006年1月1日以后缴费比例单位按20％、个人按8%缴纳。（三）补缴利息。在补缴基本养老保险费的同时，应补缴个人账户利息，利息按有关规定计算。（四）国家和省对补缴基本养老保险费另有规定的，按国家和省的规定办理。五、职工原来错受追究刑事责任、劳动教养、开除公职、除名、自动离职等处理，经劳动争议仲裁委员会裁决或人民法院判决予以纠正的，在裁决或判决生效后，参保单位应恢复其职工身份，凭裁决书或判决书、单位恢复其职工身份的决定等相关资料到社会保险经办机构办理养老保险有关手续，并按本细则第四条的规定补缴基本养老保险费。超过法定退休年龄的人员，基本养老保险费只能补缴到法定退休年龄。六、劳动争议仲裁委员会裁决或人民法院判决企业应为与本单位有劳动关系人员补缴基本养老保险费的，除按本《细则》第四条的规定补缴基本养老保险费外，应按《云南省企业职工基本养老保险条例》第二十五条的规定收取滞纳金。七、改制企业办理内部退养发给生活费的职工，按国家对职工的缴费比例和基数规定缴纳基本养老保险费。八、从业人员达到退休年龄时（含延长退休年龄或延伸缴费年限），单位或个人应及时申报退休。根据《国务院关于高级专家离退休若干问题的暂行规定》（国发〔1983〕141号）的规定，延长退休年龄的报省劳动和社会保障厅审批（属组织部门管理的人员，须提供组织部门的相关批文），延伸缴费年限的报县级以上（含县）劳动保障行政部门审批。符合延长退休年龄或延伸缴费的人员，应当在达到法定退休年龄前办理申报手续。经批准同意延长退休年龄或延伸缴费的人员，基础养老金和过渡性养老金按批准的退休年龄或缴费满15年时上年度全省在岗职工月平均工资计算，个人账户养老金计发月数按退休时年龄计算；对未经批准但超过法定退休年龄且达到法定退休年龄时缴费已满15年的人员，缴费年限只能计算到法定退休年龄，基础养老金和过渡性养老金以其达到法定退休年龄的上年度全省在岗职工月平均工资计算，个人账户养老金计发月数按法定退休年龄的月数计算，超过法定退休年龄后缴纳的基本养老保险费个人缴费部分可退还本人。对达到法定退休年龄时缴费不满15年且本人未申请延伸缴费或延伸缴费5年后仍不满15年的人员，由社会保险经办机构发给《终止基本养老保险关系通知书》，一次性支付基本养老金，同时终止基本养老保险关系。九、对因病鉴定为完全丧失劳动能力、缴费满15年以上但年龄低于40周岁的人员，计算个人账户养老金时计发月数按233个月计算。十、根据国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》（国发〔1986〕77号）和《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发〔1995〕6号）的规定，用人单位1986年10月1日以后招用的劳动合同制职工（含招用为临时工后转为劳动合同制职工）只有实际缴费年限，没有视同缴费年限。（一）对建立个人账户前已有实际缴费年限的，可以发给过渡性养老金，计算公式为：月过渡性养老金=本人指数化月平均缴费工资×建立基本养老保险个人账户前的实际缴费年限×1.3％（二）经劳动人事等部门批准招为临时工且转为劳动合同制职工或直接招收为劳动合同制职工但用人单位未缴纳养老保险费的，由单位按劳动和社会保障部劳社厅函〔2002〕323号等文件的规定补缴基本养老保险费。（三）劳动合同制职工在建立个人账户以后参军且退伍后继续缴纳基本养老保险费的，军龄视同缴费年限，每一年军龄的指数分别按1计算。（四）建立个人账户前没有实际缴费年限的合同制职工（含符合补缴条件未补缴人员），退休时基本养老金按基础养老金和个人账户养老金计发。十一、计发中断缴费人员退休基本养老金时，基础养老金公式中的“个人累计缴费年限”只包括视同缴费年限和实际缴费年限；指数化月平均缴费工资公式中的“累计缴费年限”包括视同缴费年限、实际缴费年限和中断缴费年限。十二、参保人员达到退休条件但缴费年限不满15年的，社会保险经办机构按缴费年限每满1年发给1个月的指数化月平均缴费工资时，缴费年限应含视同缴费年限。十三、参保人员或退休人员死亡并办理相关手续后，个人账户储存额中未领取的个人缴费部分本息可以由合法继承人继承。计算公式为：十四、按云政发〔2000〕212号文件计算基本养老金时，正常退休及从事特殊工种提前退休、缴纳基本养老保险费15年以上且未中断过缴费的人员，基本养老金低于390.60元的（即按上年度全省企业退休人员平均基本养老金的60%计算，参数截止到2005年12月31日），可用390.60元与139号文件的计算办法进行比较。139号文件计算出的养老金高于390.60元的部分，按有关规定实行过渡。十五、经县以上人民政府批准改制的事业单位，在改为企业并纳入企业职工基本养老保险统筹时，社会保险经办机构应对参保人员的身份进行审核，对符合国家和省人事行政部门规定退休条件的人员，社会保险经办机构应按有关规定发放基本养老金；其余人员应按职工身份参加企业职工基本养老保险，退休时按企业职工基本养老保险的办法计发基本养老金。十六、从2007年1月1日起，参保从业人员和退休人员基本养老保险个人账户计息办法，按照《劳动部办公厅关于印发〈职工基本养老保险个人账户管理暂行办法〉的通知》（劳办发〔1997〕116号）执行。（一）从业人员利息计算公式为：1、当年缴费满12个月的人员从业人员至本年底个人账户累计储存额=上年底止个人账户累计储存额×（1+本年记账利率）+个人账户本年记账金额×（1+本年记账利率×1.083×1/2）。2、当年缴费不满12个月（含退休、退保、死亡等）的人员从业人员至当年发生变更时个人账户累计储存额=上年底止个人账户累计储存额×（1+本年记账利率÷12×应缴费月数）+个人账户本年记账金额×（1+本年记账利率×1.083×1/2）〕（应缴费月数指截止参保人员发生变更时，本年度按规定应该足额缴纳基本养老保险费的月数）（二）退休人员利息计算公式为：1、全年领取基本养老金的人员退休人员基本养老保险个人账户年利息=（个人账户年初余额－当年支付个人账户养老金总额）×本年记账利率+当年支付个人账户养老金总额×本年记账利率×1.083×1/2）。2、退休人员当年发生变更（含退休、死亡等）的人员退休人员基本养老保险个人账户年利息=（个人账户年初余额－当年应支付个人账户养老金总额）×本年记账利率÷12×应支付月数+当年应支付个人账户养老金总额×本年记账利率×1.083×1/2。（当年办理退休的人员，个人账户年初余额是指在职转退休时的个人账户总额）每年对退休人员基本养老保险个人账户的计息，按云南省劳动和社会保障厅公布的记账利率，年末一次性记入个人账户余额，但基本养老金不再重新计算。十七、根据劳动和社会保障部办公厅《关于对扣发离退休人员基本养老金抵偿债务问题的函》（劳社厅函〔2002〕27号）的规定，各级社会保险经办机构不得扣发离退休人员基本养老金或代扣代缴其他费用。十八、国有企业因破产、关闭、撤销等应一次性清缴的离退休人员基本养老保险费，由企业破产清算组直接缴纳到同级社会保障基金财政专户。十九、从本《细则》下发之日起，凡与本《细则》规定不一致的，按本《细则》执行，本《细则》未作出新规定的，继续按原规定执行。
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6. 云南省人民政府办公厅关于印发《云南省人才招聘广告管理暂行办法》的通知

第一条　为加强对我省人才招聘广告的管理，促进我省人才市场的健康发展，根据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《云南省人才市场条例》和国家人事部《关于加强人才招聘管理工作的通知》等法律、法规和我省实际，制定本办法。第二条　凡在本省行政区域内通过报刊、广播、电视、路牌、橱窗、印刷品、霓虹灯等形式发布的人才招聘广告，适用本办法。第三条　本办法所称人才招聘广告，是指招聘具有中专以上学历或取得各类专业技术职称，从事专业技术或管理工作三年以上及其它具有专业技术的管理人员和技术人员，以及人才供需信息发布会、人才交流洽谈会等的广告。第四条　人才招聘广告应符合国家广告管理和人事工作的有关法律、法规，内容真实、合法、准确，不得以任何形式欺骗和误导应聘者。第五条　人才招聘广告实行审批和备案制度。人才招聘单位按下列程序办理审批手续：
　　（一）招聘单位为在昆的省属单位和中央国家部委在昆单位，以及在省工商局登记注册的企业，报省人事厅审批。上述招聘单位不在昆的，报所在地人事行政部门审批；
　　（二）招聘单位为地（州、市）、县（市、区）属单位的，分别报地（州、市）、县（市、区）人事行政部门审批；
　　（三）其他招聘单位分别报所在地县级以上人事行政部门审批；
　　（四）在省内跨地区招聘的单位，应先经招聘单位所在地县级以上人事行政部门审批，再经招聘活动所在地县级以上人事行政部门审批。出省招聘的，报省人事厅审批；
　　（五）省外来云南招聘的单位，凭招聘单位所在地县级以上人事行政部门或所属的人才服务机构审批后，报省人事厅审批。第六条　招聘单位办理人才招聘广告审批手续时，除按规定填写《发布人才招聘广告审批申请表》外，还须提供下列证明材料：
　　（一）招聘单位的营业执照副本或加盖原登记注册机关印章的营业执照复印件；行政机关、事业单位、社会团体招聘的需提交单位成立时机构编制部门的批件及复印件等有关证明；
　　（二）招聘广告文稿；
　　（三）异地招聘的需提交招聘单位所在地县级以上人事行政部门或所属人才服务机构的审批证件；
　　（四）广告管理法规、规章所要求的其它证件。第七条　《人才招聘广告审批申请表》由省人事厅统一印制。凡经人事行政部门审批同意发布的人才招聘广告，应填写广告审查批准文号。广告审查批准文号的格式为“×人广审（××）××××号”。第一个字代表审查机构，省人事厅简称为“云”，各地、县（市）分别采用简称；括号内的字代表审查年份，后四位字代表广告批准序号。人才招聘广告审查批准文号的有效期为一年。第八条　有下列情况之一的人才招聘广告不得发布：
　　（一）未经县级以上人事行政部门审批的；
　　（二）伪造、涂改、盗用或者非法复制广告审查证明的；
　　（三）审批证明有效期满的；
　　（四）未标明广告审查批准文号的；
　　（五）广告监督管理机关提出复审建议的；
　　（六）广告监督管理机关立案查处的。第九条　违反本办法规定的，依照《中华人民共和国广告法》及《广告管理条例》、《广告管理条例实施细则》、《云南省人才市场条例》等法律、法规的相关规定予以处罚。第十条　各地已出台的有关管理办法与本办法有抵触的，一律按本办法执行。第十一条　本办法由省工商局、省人事厅负责解释。第十二条　本办法自1997年5月1日起执行。

7. 云南省社会服务保险

云南省企业职工基本养老保险条例实施办法第一条根据《云南省企业职工基本养老保险条例》及有关规定，制定本实施办法。第二条本办法适用于我省行政区域内的下列单位和人员（以下统称用人单位和从业人员）：（一）国有企业及其职工；（二）城镇集体所有制企业及其职工；（三）外商投资企业、外国企业驻滇机构及其中方职员；（四）城镇私营企业、业主及其职工，城镇个体工商户、城镇个体劳动者；（五）外省驻滇机构及其职工；（六）统筹范围内的离退休人员。自收自支事业单位及其职工的基本养老保险适用本办法。第三条实行基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险相结合的多层次的养老保险制度。第四条省劳动保障行政部门主管全省的基本养老保险工作；地（州、市）、县（区、市）劳动保障行政部门按规定的职责负责管理本行政区域内的基本养老保险工作；县级以上社会保险机构负责基本养老保险的具体业务。第五条劳动保障行政部门的监察机构具体负责基本养老保险的执法监察。第六条基本养老保险基金纳入单独的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人均不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。具体管理办法由省财政部门会同有关部门研究制定。第七条基本养老保险基金实行省级统筹。基本养老保险基金当年不敷支付时，按下列顺序解决：（一）动用历年滚存结余中的存款；（二）存款不足以保证支付需求时，可转让或提出前变现用基金购买的国家债券，具体办法按财政部的有关规定执行；（三）转让或兑付国家债券仍不能保证支付需求时，由省级调剂金调剂；（四）调剂后仍存在不足的，由同级财政部门给予解决；（五）在财政给予支持的同时，根据需要按国务院有关规定报批后调整缴费比例。第八条基本养老保险基金的预算，由省级社会保险机构编制、汇总，经省劳动保障行政部门审核和省财政部门复核，报经省人民政府批准后执行。基本养老保险基金的决算，由省级社会保险机构编制年度基金财务报告，经省劳动保障行政部门审核并汇总，送省级财政部门复核后，报经省人民政府批准。第九条基本养老保险费由地方税务部门征收。社会保险机构应当及时将参保单位的有关核定资料、征缴计划及变动情况通知当地负责征缴的地税部门；地税部门应根据社会保险机构提供的缴费清册，按月向用人单位和从业人员足额征缴基本养老保险费，确保基本养老保险费按时收缴入库。第十条基本养老保险费由用人单位和从业人员个别供同缴纳。从业人员按规定缴纳的基本养老保险费，由用人单位代扣代缴；城镇个体工商户业主、城镇个体劳动者的基本养老保险费由个人缴纳。离退休人员不缴纳基本养老保险费。用人单位缴纳的基本养老保险费税前列支，个人按规定比例实施缴纳的基本养老保险费，不计入个人当月的工资收入，免征个人所得税。用人单位和从业人员要按规定及时足额缴纳基本养老保险费，对拒缴、瞒报的要依法追究责任，并向社会曝光。从业人员在办理退休手续计算基本养老金时，凡未按规定缴纳基本养老保险费的，每少缴1年，扣减个人月基本养老金的2%，依法类推。第十一条缴费基数和缴费率（一）用人单位以上年度本单位工资总额为基数缴纳基本养老保险费，个人缴费基数合计数大于单位工资总额时，以个人缴费基数合计数作为单位缴费基数；从业人员个人以上年度本人月平均工资为基数缴纳基本养老保险费（本人月工资为统计局统计口径规定的月个人全部工资收入的，月工资高于上年度全省职工月平均工资300%的，以上年度全省职工月平均工资的300%作为缴费基数；月工资低于上年度全省职工月平均工资的60%以下的，以上年度全省职工月平均工资的60%作为缴费基数）。（二）城镇个体工商户（含从业人员）、城镇个体劳动者，按上年度全省职工月平均工资60%—300%之间任选一个档次作为缴纳基本养老保险费的基数，总费率为18%，其中，城镇个体工商户业主缴纳10%，从业人员个人缴纳8%。城镇个体工商户业主、城镇个体劳动者个人的基本养老保险费费率为18%，全部由本人承担。（三）从业人员与原用人单位终止劳动关系后，到新的用人单位重新就业的，由新的用人单位和个人按规定继续缴纳基本养老保险费；自谋职业从事个体经营，由本人按本条（二）项规定的个体工商户业主的费基和费率继续缴纳基本养老保险费，并接续养老保险。本人再就业前后的缴费年限（含视同缴费年限）连续计算。社会保险机构应当为其办理相关手续。第十二条社会保险机构按照居民身份证号码为参加基本养老保险的从业人员建立基本养老保险个人帐户。个人帐户按本人缴费基数的11%记入，其中，从业人员本人缴费全部记入个人帐户，其余部分从用人单位缴费中划入。个人帐户储存额利息，由劳动保障行政部门每年参照银行同期存款利率计算。第十三条从业人员中断缴纳基本养老保险费期间，个人帐户不作缴费记录，也不计算缴费年限，其个人帐户由社会保险机构封存，储存额继续计息。中断缴费后又继续缴纳基本养老保险费的，其中断前后的缴费年限（含视同缴费年限）按规定累计计算。第十四条个人帐户中个人缴费部分本、息可以继承。从业人员或退休人员死亡的，其合法继承人应及时向企业和当地社会保险机构提供死亡证明，在办理有关手续后，继承额按下列公式计算，并一次性支付给其合法继承人：继承额=个人缴费部分本息储存总额/120个月×（120个月－已领取月数）第十五条从业人员在省级统筹范围内流动时，只转移基本养老保险关系和个人帐户档案，不转移基金；从业人员跨省流动时，除转移基本养老保险关系和个人帐户档案外，还应当转移个人帐户储存额。第十六条从业人员符合下列条件之一的，经劳动保障行政部门批准，可以办理退休：（一）男年满60周岁。女年满50周岁时，在生产或工勤服务岗位工作，且连续在本岗位工作满5年的，可以办理退休；女年满50周岁时，在管理技术岗位工作的，以及虽在生产或工勤服务岗位工作，但连续在生产或工勤服务岗位工作不满5年的，须年满55周岁方可办理退休。管理技术岗位与生产工勤岗位的变动，用人单位应当在变动岗位后一周内，办理劳动合同变更手续，并经劳动保障行政部门鉴证后送社会保险机构备案。（二）男年满55周岁及其以上、女年满45周岁及其以上，从事高空和特别繁重体力劳动，在该工种岗位上工作累计满10年，从事井下和高温工作，在该工种岗位上工作累计满9年，从事其他有害身体健康工作，在该工种岗位上工作累计满8年的生产或工勤服务人员（上属工作岗位简称特别特殊工种，下同）；男年满55周岁，女年满45周岁时，从事特殊工种的累计时间达不到规定年限的，按本条（一）项规定的退休年月日龄办理退休。特殊工种与非特殊工种的变动，用人单位应当在变动工种后一周内，办理劳动合同变更手续，并经劳动保障行政部门鉴证后送社会保险机构备案。（三）因病或非因工致残，经地、州、市级以上劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的从业人员，男年满50周岁，女年满45周岁。（四）因工致残从业人员经鉴定达到完全丧失劳动能力的。（五）依法破产的国有企业从业人员，在距法定退休年龄[即符合本条（一）项规定]5岁以内的，经本人申请，并由企业一次性缴清其到法定退休年龄后10年时应支付的基本养老金[达到法定退休年月日龄后10年时应支付的基本养老金=本人月实发基本养老金×12个月×（法定退休年龄+10年实际－实际年龄）]后，经省劳动保障行政部门批准，可提前办理退休。但从事特殊工种的人员，除国家另有规定外，不得在原规定退休年龄的基础上再提前办理退休。以上条件因情况变化需另行规定时，由省劳动保障行政部门提出，报省人民政府批准后执行。第十七条退休审批（一）从业人员符合规定退休条件办理退休的，由单位填写《云南省职工退休基本养老保险待遇报批表》（一式三份），经主管部门签署意见，交社会保险机构审核待遇（无主管部门的企业或主管部门不在当地的企业，直接报社会保险机构审核待遇）后，报劳动保障行政部门审查批准，发给退休证。城镇个体工商户和城镇个体劳动者符合规定退休条件办理退休的，由本人书面申请，交社会保险机构审核待遇后，报同级劳动保障行政部门审查批准，发给退休证。（二）从事高空、高温、有毒有害、井下、特别繁重体力劳动、因病或非因工致残完全丧失劳动能力的从业人员办理退休，原实行行业统筹单位和按照国家有关规定提前退休的，按有关程序需报省社会保险机构审核的，由省劳动保障行政部门审批。其他用人单位按有关程序报地、州、市劳动保障行政部门审批。从事特殊工种的职工退休报批，需附本人与特殊工种相关的档案材料。（三）因工致残职工的退休，按《云南省人民政府办公厅转发省劳动厅关于企业职工工伤保险暂行办法和云南省企业职工生育保险暂行办法的通知》的规定执行。（四）因工致残完全丧失劳动能力的鉴定，按现行有关规定执行。职工因病或非因工致残完全丧失劳动能力的鉴定。原行业统筹单位由省劳动鉴定委员会负责鉴定；其他企业按参统社会保险机构的隶属关系，由地、州、市级劳动鉴定委员会负责鉴定。被鉴定职工须持本人身份证到由管辖的劳动鉴定委员会指定的县级以上医院进行病情诊断。由医院出具病情诊断证明，劳动鉴定委员会根据诊断证明，作出鉴定结论。从业人员出生年月的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。职工本人身份证与档案记载的出生年月不一致时，以本人档案最早记载的出生年月为准。第十八条缴费年限（一）从业人员的缴费年限，包括视同缴费年限和实际缴费年限。从业人员在建立基本养老保险个人帐户前，按国家和省的有关规定认可的连续工龄，为视同缴费年限；建立基本养老保险个人帐户后实际缴费的年限为实际缴费年限（中断缴费期间的年限扣除计算）。（二）1986年10月1日以后参加工作的合同制职工，其缴费年限从实际缴费之日起计算。1995年9月30日（原行业统筹单位以行业实际建立基本养老保险个人帐户的时间）前从事特殊工种的人员所从事特殊工种的时间按有关规定折算的工龄（最多不得超过五年），可以视同缴费年限，但只能在退休时按原办法计算待遇时使用。（三）1995年9月30日以前，与原所在国有企业终止劳动关系后自谋职业的原因定职工，若本人愿意从1995年10月1日起补缴基本养老保险费（基本养老保险费基、费率和个人帐户记录按本办法城镇个体工商户业主的有关规定执行），其在原国有企业的按国家和省的有关规定认可的连续工龄可以视同缴费年限，与实际缴费年限累计合并计算。（四）原在机关、事业单位工作，于1995年9月30日前离职，后来重新工作，参加了社会保险，并于1995年10月1日起建立了个人帐户的人员，离职前按国家有关规定认可的连续工龄可以视同缴费年限。未于1995年10月1日起建立个人帐户的人员，必须从1995年10月1日起，按规定补缴基本养老保险费，并建立个人帐户，离职前按国家规定认可的连续工龄方可视同缴费年限。原在机关、事业单位工作，于1995年10月1日后离职，后来重新工作，参加了社会保险，并建立了个人帐户的人员，离职前按国家规定认可的连续工龄可以视同缴费年限。离职前按国家有关规定认可的工龄，凭原单位的档案证明材料，经劳动保障行政部门认定后，方可视同缴费年限。第十九条累计缴费年限满15年以上达到退休条件的从业人员，从批准退休的次月起，依照下列规定按月享受基本养老金待遇：（一）建立基本养老保险个人帐户以后参加基本养老保险的从业人员退休后按下列公式计发月基本养老金：月基本养老金=月基础养老金（从业人员退休的上年度全省职工月平均工资×20%）+月个人帐户养老金（个人帐户储存额÷120）。（二）建立基本养老保险个人帐户以前参加基本养老保险，本办法下发后退休的人员，按下列办法计发月基本养老金：月基本养老金=月基础养老金+月个人帐户养老金+月过渡性养老金月过渡性养老金=职工本人指数化月平均缴费工资×1.4%×建立个人帐户前的视同缴费年限。指数化月平均缴费工资=[（建立个人帐户第一年本人月缴工资/建立个人帐户上年度全省职工月平均工资+建立个人帐户第二年本人月缴费工资/建立个人帐第一年度全省职工月平均工资+……退休当年本人月缴费工资/退休上年度全省职工月平均工资）÷（退休当年年份―建立个人帐户上年年份―其间中断缴费的年限）]×建立个人帐户以来至退休上年度全省职工月平均工资的平均值月基本养老金、个人帐户养老金、过渡性养老金三项之和低于按原办法计算的月基本养老金的，增发月过渡性调节金，对差额部分予以补足。月过渡性调节金为从业人员1998年3月31日按老办法计算的基本养老金与按新办法计算的基本养老金的差额。（三）月基本养老金，不得高于从业人员退休时上一年度全省退休人员月平均基本养老金的三倍；也不得低于从业人员退休时上一年度全省退休人员月平均基本养老金的60%。（四）离休人员的离休待遇按有关规定执行。第二十条经国务院和省政府授予劳动模范、先进生产（工作）者以及中国人民解放军军以上单位授予战斗英雄、模范、先进工作者的人员，其退休后的荣誉待遇按国家和省的有关规定办理。第二十一条因病或非因工致残并经鉴定完全丧失劳动能力的从业人员，缴费年限满15年而达不到规定退休年龄，即男不满50周岁、女不满45周岁的，可以办理退休，其基本养老金按下列公式计发：（一）属于建立基本养老保险个人帐户以后参加基本养老保险的从业人员，按本办法第十九条（一）执行；（二）属于建立基本养老保险个人帐户以前参加基本养老保险的从业人员，月基本养老金=基础养老金+个人帐户养老金+过渡性养老金，其中：月过渡性养老金=从业人员本人指数化月平均工资×1%×建立基本养老保险个人帐户前的缴费年限（含按规定可以视同缴费的年限），不享受过渡性调节金。第二十二条因工负伤经劳动鉴定伤残程度达到一至四级，已参加基本养老保险和工伤保险的，其退出工作岗位的待遇从养老保险金或工伤保险金中支付，由伤残人员选择。第二十三条1997年7月16日缴费年限（含按规定可以视同缴费的年限）满10年、不满15年的参保人员，以及1995年10月1日前经县级以上人民政府批准的能源、交通、基本建设及政府投资的公用设施建设征地招收的人员，达到法定退休年龄时，缴费不满15年的，可以延伸缴费年限，按正常规定的单位和个人的费基、费率逐年缴纳，待缴费年限满15年后，按有关规定计发基本养老金。第二十四条从业人员达到国家法定退休年龄时，累计缴费年限不满15年的，以及符合本办法第二十三条规定的条件，但不愿按规定延伸缴费的，在办理了退休手续后，一次性领取基本养老金，同时终止基本养老保险关系。一次性领取的基本养老金数额为：退休时全省上年度职工月平均工资×缴费年限+个人帐户全部储存额。上述费用由社会保险机构从基本养老保险基金中列支。第二十五条1995年9月30日前成立的用人单位，在本办法实施后参加基本养老保险社会统筹的，必须按参加社会基本养老保险上年度全省职工月社会平均工资11%的比例（由用人单位和个人共同缴纳，个人缴费比例按现行规定执行）补缴1995年10月1日至参统前的基本养老保险费，为从业人员从1995年10月1日起补建基本养老保险个人帐户。1995年10月1日后成立的用人单位，从办理工商注册登记之月起，按规定办理社会保险登记、申报，并按社会保险机构核定的基数和规定的比例按时足额缴纳基本养老保险费。未参加养老保险并已停产多年的城镇集体企业，按国发[2000]8号文件的规定办理。第二十六条城镇个体工商户、城镇个体劳动者参加基本养老保险统筹后，可以根据约定，按月、季或年缴纳基本养老保险费。约定按季或年缴纳的，应当在参统当月一次性足额缴纳当季、年的基本养老保险费。以后每季、每年的基本养老保险费于当季的第一个月和当年的一月份缴纳。税务部门应当设立个人缴费窗口办理缴费业务。第二十七条经国家和省批准实施破产的国有企业，破产前已离退休的人员，按下列公式计缴养老保险费，由清算组在清产变现资金中一次性拨付到“社会保障财政专户”。离退休人员基本养老保险费=本人实发月离退休金×12个月×年限（法定退休年龄+10年－实际年龄）。破产期间（从法院宣布破产之日起）职工在当年内（自然年度）符合退休条件的可以办理退休，并按规定计发基本养老金。欠缴基本养老保险费的单位被兼并或与其他单位合并的，由兼并方或全并后的单位补缴其所欠缴（含借款和欠款）的基本养老保险费。对于按规定办理提前退休的人员，其基本养老金除特殊工种按《国务院关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》（国发[1978]104号）规定提前退休的年限，不减发基本养老金外，每提前1年减发2%（不含个人帐户养老金）的基本养老金。减发基本养老金的计算公式为：基本养老金=（基础养老金+过渡性养老金+调节金及各种补贴）×（1－提前退休年限×2%）+个人帐户养老金。第二十八条从业人员未达到法定退休条件到国外或香港、澳门、台湾地区定居的，基本养老保险个人帐户中个人缴纳的基本养老保险费及利息一次性支付给本人，同时终止基本养老保险关系。第二十九条按月领取基本养老金的退休人员到国外或香港、澳门、台湾地区定居的，每半年需提供一份由国家规定的有关机关出具的生存证明，社会保险经办机构据此由其国内指定人按月代领基本养老金。第三十条退休人员被判刑后，服刑期间不享受基本养老金待遇，刑满释放后继续享受服刑前的基本养老金待遇。判处拘役或有期徒刑三年以下缓期执行的，拘役或缓刑期间可以享受基本养老金待遇。劳动教养人员在劳动教养期间可以享受基本养老金待遇。第三十一条退休人员的基本养老金，根据全省企业职工平均工资增长率的幅度适时进行调整，具体调整办法由省劳动保障行政部门、省财政部门指出，报省人民政府批准后公布。参加企业职工基本养老保险社会统筹的自收自支事业单位退休人员的待遇调整，统一按企业标准执行。第三十二条各级劳动保障行政主管部门所属社会保险机构所需的各项费用均由同级财政列入预算核拨，不得从基本养老基金中提取。省级财政应对行业社会保险机构所需经费予以补助。第三十三条提倡和鼓励用人单位积极开展补充养老保险。企业为职工提取的补充养老保险费，一般不得超过本企业当年两个月的职工工资总额，所需资金在当年或历年结余工资中列支。企业选择社会保险机构经办的补充养老保险，由社会保险机构根据用人单位提供的从业人员名册和缴费金额明细，按居民身份证号码为从业人员建立补充养老保险个人帐户，并按规定计息，企业补充养老保险实行专户储存，不进行社会调剂。从业人员转移单位时，企业补充养老保险金随其转移到新单位所在地的社会保险机构。第三十四条企业补充养老保险金归从业人员个人所有，退休时由社会保险机构根据本人要求一次性或分期付给本人，从业人员死亡的，补充养老保险金全部支付给其法定继承人或指定受益人。第三十五条社会保险机构应提高社会化管理服务水平，做好离退休人员的服务工作，逐步实现离退休人员基本养老金社会化发放。所需业务经费由同级财政预算解决。第三十六条劳动保障行政部门、社会保险机构和地税部门，根据工作需要有权检查用人单位的从业人员名册、工资发放表、财务会计帐册等有关资料。劳动保障行政部门对用人单位参加基本养老保险情况进行劳动和社会保障执法年审，用人单位在办理工商年检时，应当提交劳动和社会保障部门年审合格资料以及地税部门提供的该用人单位缴纳基本养老保险费的鉴定书。第三十七条《云南省企业职工退休证》和《云南省职工退休基本养老保险待遇报批表》统一由省劳动保障行政部门印制。第三十八条本办法自下发之日起施行。本办法施行前制定的有关规定与本办法不符的，按本办法执行。
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8. 云南省人民政府关于印发省院省校合作专项资金管理暂行办法的通知

第一条　为贯彻实施云南省“科教兴滇”和可持续发展战略，深化教育科技体制改革，促进教育、科技与经济的有效结合，加快人才培养及科技成果转化为现实生产力的步伐，促进云南省经济、社会的全面发展，特制定本办法。第二条　本办法所称的省院省校合作指云南省与中国科学院及清华大学、北京大学等重点院校的科技、教育、人才引进及培训合作。本办法中省院省校合作专项资金（以下简称专项资金）是省政府为实施此项工作安排的财政专项资金。第三条　专项资金总规模暂定为3亿元，资金来源为：（1）省财政拨款，1998－2000年每年安排1亿元；（2）专项资金的存款利息及占用费收入。第四条　专项资金安排的原则：
　　（一）“优势互补、互利互惠，共同发展”原则。在资金安排上要充分利用中央院、校的科技、信息、人才优势及我省资源优势，促进其有效结合，互补、互惠、互利，共同发展。
　　（二）“立足长远、讲究实效、突出重点、择优安排”原则。资金安排在结合云南产业导向及省院省校重点科技攻关及科技产业计划，择优安排，突出重点，同时也要针对云南省基础性研究及后备人才现状统筹安排，立足长远，讲究实效。
　　（三）“统筹规划，分期安排”原则。专项资金根据省政府与中央院、校联合签订的合作协议及有关工作计划分期安排。
　　（四）“有偿与无偿相结合”的原则。专项资金实行无偿使用与有偿借款相结合的原则，无偿使用部分主要用于研究发展项目经费，人才引进及后备人才培养等不能直接取得经济效益的项目开支；有偿借款部分主要用于科技成果转化的中试、工业性试验和产业化前期工作的投入。
　　（五）“专款专用”原则。专项资金按照财政专项资金管理规定及本办法有关规定专款专用。第五条　根据云南省经济社会发展目标、产业导向及教育、科技体制改革任务和省院、省校合作计划，专项资金用于以下省院、省校合作项目：
　　（一）列入国家和省科技计划的重点攻关项目；
　　（二）符合云南省产业结构调整及产业导向的技术开发项目；
　　（三）有利于提高省院、省校科技实力及科研水平的应用基础研究和农业公益性研究项目；
　　（四）有市场前景的科技成果产业化项目，包括中试、工业性实验和产业化项目的前期工作；
　　（五）从合作的院、校或通过合作的院、校引进人才的经费；
　　（六）配合教育、科技体制改革的教育及人才合作项目，包括合作培养高层次人才、后备人才及跨世纪学术技术带头人的经费和从合作院、校聘请客座和兼职教授的经费；
　　（七）在我省共建重点试验室、中试基地、工程技术中心和重点学科的经费；
　　（八）共同举办国际学术会议和研讨会的经费；
　　（九）党政干部、专业技术人员及企业管理人员培养经费补助；
　　（十）省院省校合作三个办公室工作业务费及合作工作重大活动经费；
　　（十一）省政府与中科院、清华大学、北京大学等重点院校合作计划中的其他项目。第六条　省政府与中科院、清华大学、北京大学等重点院校定期在以上范围内确定使用方向。第七条　非省院、省校合作的上述项目不在专项资金使用范围。第八条　设立专项资金管理协调小组（以下简称管理协调小组），成员单位为：省政府办公厅、省科委、省教委、省人事厅、省财政厅。省财政厅为牵头单位。管理协调小组依托省院省校合作领导小组下设的科技合作、教育合作、人才引进及培训合作三个办公室（以下简称三个办公室）开展工作。三个办公室负责具体项目的组织申报和初步审查；管理协调小组负责组织三个办公室按资金数额对具体项目进行审查、审批和报省院省校合作领导小组审批。第九条　专项资金的日常资金管理工作和财务管理工作由省财政厅负责。按《云南省级财政专项资金统一管理办法（试行）》进行管理。第十条　符合本办法第四条、第五条规定的项目，分别由三个办公室定期组织汇总项目报告，提交省财政厅共同研究、审核、申报。三个办公室申报项目时，应填报“省院省校合作项目专项资金申报表”，并附有关项目说明材料、实施方案及相关批复文件。涉及科技成果产业化的项目，还必须附项目可行性报告和专家论证评审意见。第十一条　审批权限：100万元以下（含100万元）的项目由省财政厅负责组织三个办公室共同审批，报省院省校合作领导小组备案；100万元以上500万元以下（含500万元）的项目由省财政厅负责组织三个办公室共同协商、审查后，报省院省校合作领导小组审批，并报省政府备案，省院省校合作领导小组实行集体会议审批制度；500万元以上的项目由省院省校合作领导小组审查后报省政府审批。