浙江海洋经济发展示范区的区域简介

1. 浙江海洋经济发展示范区的区域简介

规划区包括浙江全部海域和杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州等市的市区及沿海县（市）的陆域（含舟山群岛、台州列岛、洞头列岛等岛群），海域面积26万平方公里，陆域面积3.5万平方公里，其中海岛的陆域总面积约0.2万平方公里。

2. 浙江海洋经济发展示范区的资源优势

海洋资源较为丰富。浙江拥有丰富的港口、渔业、旅游、油气、滩涂、海岛、海洋能等资源，组合优势明显，具有加快发展海洋经济的巨大潜力。浙江省海岸线6696公里，居全国首位；可规划建设万吨级以上泊位的深水岸线506公里，约占全国30.7%，相对集中分布于宁波—舟山港域，是我国建设深水港群的理想区域。面积500平方米以上海岛2878个，数量居全国首位，是维护国家海洋权益、深化对外开放、保护海洋生态的重要载体。近海渔场22.27万平方公里，可捕捞量居全国第一。滩涂面积近400万亩，资源开发利用条件良好。滨海旅游资源丰富，海洋文化特色鲜明。海洋能蕴藏丰富，可开发潮汐能装机容量占全国40%、潮流能占全国一半以上，利用潜力巨大。区位条件十分优越。示范区位于长江三角洲地区南部，南接海峡西岸经济区，东临太平洋，西连长江流域和内陆地区，区域内外交通联系便利，紧邻国际航运战略通道，具有深化国内外区域合作、    3  加快开发开放的有利条件。特色产业优势突出。2009年，示范区实现海洋生产总值3002亿元，三次产业结构为7.9:41.4:50.7，海洋产业体系比较完备。海运业发达，货物吞吐量7.15亿吨、集装箱吞吐量1118万标箱，宁波—舟山港跻身全球第二大综合港、第八大集装箱港。浙江省船舶工业产值738亿元，居全国第三位；海水淡化运行规模9.35万吨/日，居全国首位。滨海旅游、海洋生物医药、海洋能源等产业发展迅速。体制机制灵活高效。浙江在全国较早推进要素市场化配置、资源环境有偿使用等方面改革，经过多年发展，已基本形成高效、规范的市场机制，为海洋经济发展提供了良好环境；浙江城镇化和县域经济发展水平均居全国前列，全省区域协调发展和新型工业化取得良好成效，为推进海陆统筹和海洋产业集聚与结构优化奠定了扎实基础；浙江民营经济发达，投资海洋产业的积极性较高，海洋经济发展的动力强劲。科教支撑能力较强。拥有国家海洋局第二海洋研究所、杭州水处理技术研究中心、浙江省海洋科学院、浙江省海洋开发研究院、浙江省发展规划研究院和浙江大学、浙江工业大学、宁波大学、浙江海洋学院等一批科研机构和院校，全省海洋科研机构经常费收入居全国第四位，海洋本科、专科专业点数居全国第二位，海洋科技教育实力较强，有利于提升海洋经济发展核心竞争力。

3. 浙江海洋经济发展示范区的介绍

国务院于2011年2月正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略。批复认为，建设好浙江海洋经济发展示范区关系到我国实施海洋发展战略和完善区域发展总体战略的全局。国务院的批复要求，《规划》实施要突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以深化改革为动力，着力优化海洋经济结构，加强海洋生态文明建设，提高海洋科教支撑能力，创新体制机制，统筹海陆联动发展，推进海洋综合管理，建设综合实力较强、核心竞争力突出、空间配置合理、生态环境良好、体制机制灵活的海洋经济发展示范区，形成我国东部沿海地区重要的经济增长极。

4. 浙江海洋经济发展示范区的发展前景

浙江将充分挖掘浙江丰富的“海洋生产力”，并把海洋经济作为经济转型升级的突破口。到2015年，浙江的海洋生产总值将突破7200亿元。同时，浙江将打造“一核两翼三圈九区多岛”为空间布局的海洋经济大平台，宁波－舟山港海域、海岛及其依托城市是核心区；在产业布局上以环杭州湾产业带为北翼，成为引领长三角海洋经济发展的重要平台，以温州台州沿海产业带为南翼，与福建海西经济区接轨；杭州、宁波、台州、温州四大沿海都市圈通过增强现代都市服务功能和科技支撑功能，为产业升级服务。在此基础上形成九个沿海产业集聚区，并推进舟山、温州、台州等地诸多岛屿的开发和保护。围绕这些大平台，浙江省将构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”的港航物流服务体系，突出我国在原油、矿石、煤炭、粮食等重要物资储运中的战略保障作用。同时扶持培育一批海洋战略性新兴产业，提升浙江整体产业层次。

5. 为什么宁波可以成为浙江海洋经济发展示范区规划的核心区

1.地处东南沿海，沿岸多优良港湾。
2.宁波已成为长三角南翼的经济中心和交通枢纽。
3.宁波市政府积极打造“宁波-舟山港”，大力发展港口经济和外贸经济。

6. 宁波市海洋经济发展规划的发展基础

宁波海洋资源丰富、区位优势突出、工作基础扎实，具备发展成为浙江海洋经济发展示范区核心区的现实基础和条件。港口优势得天独厚。宁波港口岸线总长为1562公里，占全省的30%以上，其中可用岸线872公里，深水岸线170公里。现有生产性泊位300多座，其中万吨级以上深水泊位60多座，已与世界100多个国家和地区600多个港口通航。2010年完成货物吞吐量4.12亿吨，居大陆第2位、全球第4位，完成集装箱吞吐量1300.4万标箱，居大陆第3位、全球第6位。港口岸线资源既是宁波经济社会发展的战略性、龙头性资源，也是浙江省发展海洋经济、打造“海上浙江”最为独特的优势和载体。海洋资源十分丰富。拥有丰富的“岛、涂、渔、景、油”等海洋资源，组合优势明显，适宜较大规模开发。岛屿资源良好，共有500平方米以上海岛516个，约占全省的1/5，岛屿面积524平方公里，岛屿岸线长758公里。滩涂资源充裕，拥有可围滩涂资源约140万亩，占全省滩涂总面积的34%，主要分布在杭州湾、大目洋和三门湾北岸等，围垦开发条件良好。渔业资源优良，紧邻中国四大渔场之一的舟山渔场，象山港是具有国家级意义的大渔池。海洋旅游资源优越，滨海地区具有“滩、岩、岛”三大特色，主要集中在象山港内和象山县沿岸。油气储量丰富，春晓油气田探明天然气储量达700多亿立方公尺，开发利用潜力巨大。战略区位十分突出。宁波位于我国长江发展轴和沿海发展轴“T”字形交汇处和长三角城市群核心区，海域位于长江黄金水道入海口，紧邻亚太国际主航道要冲，是长三角地区与海峡西岸经济区的联结纽带。宁波－舟山港口一体化的顺利推进，使沿海港口物流、战略物资储运优势得到了进一步发挥。随着杭州湾跨海大桥、甬台温铁路的建成和杭甬运河通航设施不断完善，宁波由交通末端发展成为连接上海、江苏和海峡西岸地区的枢纽城市，成为浙江温台和浙西地区接轨大上海的桥头堡。特色优势比较突出。2010年全市实现海洋生产总值806亿元，海洋产业体系比较完备。在临港工业方面，初步形成以石化、钢铁、能源、汽车、造船等行业为支柱，绵延20多公里的沿海临港产业带，2010年实现总产值7000多亿元，基本建成华东地区重要的能源原材料基地和先进制造业基地。在港航物流方面，14个大宗商品交易平台加快建设，2010年实现交易总额近2000亿元。现代物流业实现增加值507亿元，现有各类物流相关企业4000多家。在海洋新兴产业方面，培育了浙江造船、新乐船厂等一批高端装备生产企业，2010年实现产值200多亿元。海洋科教实力较强。拥有宁波大学海洋学院、生命科学与生物工程学院、宁波市海洋与渔业研究院等一批科研机构，拥有海洋与渔业领域重点实验室9家，海洋科技工作人员达2000余人，在航海航运、海洋养殖、海洋生物等领域取得一批关键技术成果。海洋科技教育实力较强，有利于提升海洋经济发展核心竞争力。体制机制比较灵活。宁波是我国民营经济发达地区，县域经济发达，在全国较早地开展了要素配置市场化、资源环境有偿使用等改革，资源要素市场化配置水平较高。近年来海洋资源开发领域的改革顺利推进，市场信用建设不断加强，民营企业积极进入海洋开发领域，成为海洋经济发展的重要力量。也要清醒地认识到，我市海洋经济发展还存在不少问题，主要表现在：海洋经济占地区生产总值比重与海洋资源优势还不匹配，海洋产业规模不够大，发展质量不够高；海洋经济发展方式总体比较粗放，海洋高技术产业和服务业发展滞后；海岛资源开发总体比较滞后；海洋生态环境不容乐观，陆地开发与海洋发展统筹亟待加强。

7. 国务院日前正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，标志着浙江海洋经济发展上升为国家发展战略。 注：

     （1）（6分）2010年浙江省在海洋经济总量、占GDP的比重、年增长速度甚至是2015预期目标都低于广东、山东。浙江海洋经济产业结构不合理，产品附加值低，科技对经济的贡献率远低于发达国家。说明浙江发展海洋经济，建设海洋强省，任务艰巨。（2）（10分）1.在基本经济制度框架下，国家鼓励支持引导非公经济的发展。民企应抓住《规划》的历史机遇，借力国家宏观调控，贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，促使产业结构优化升级，实现可持续发展。2.充分开发利用本省独特的资源优势，化资源优势为经济胜势。3.提高自主创新能力，制定合理的经营战略，依靠科技进步、科学管理、劳动者素质提高产品技术含量、附加值和企业经济效益，从而形成自己的竞争优势，或做大做强，或做专做精民营经济。4.实施走出去战略，通过投资办厂，联合收购等市场方式开展国际化经营，在参与国际经济合作和竞争中培育我国的跨国公司和国际知名品牌，从而增强国际竞争力。（14分）（3）（6分）1．矛盾即对立统一，大小企业既对立有统一，一定条件下可以转化；2．矛盾具有特殊性，大小企业都不可缺少、不可替代；3．矛盾普遍性与特殊性辩证统一，我们可以学习借鉴发达国家的做法，做到共性与个性具体的历史的统一。         略    

8. (22分)2011年3月，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，标志着浙江海洋经济发展上升为国家发

     (1)“十一五”期间，浙江省国内生产总值和海洋生产总值稳步增加，(2分)2006至2010年浙江省海洋经济占GDP的比重总体呈下降趋势，且所占比重较小，与广东、山东等省差距较大。(2分)“十二五”期间，浙江省将大力发展海洋经济，海洋经济增长潜力巨大。(2分)(2)①浙江丰富的海洋资源是发展海洋经济的重要基础。(2分)海洋资源优势转化为经济发展优势，将促进浙江海洋经济又好又快发展。(2分)②科学技术是第一生产力。(2分)涉海院校、科技人员为浙江发展海洋经济提供科技支撑、智力支持和人才保证，形成竞争优势。(2分)③市场在资源配置中起基础性作用。(2分)民营资本参与海洋经济的开发有利于发挥其机制灵活的特点，为浙江发展海洋经济拓宽资金等渠道，增强其活力。(2分)④社会主义市场经济的发展离不开国家的宏观调控。(2分)浙江省政府出台相关政策有利于弥补市场缺陷，为发展浙江海洋经济提供政策支持。(2分)         考点分析：（1）结合图表和备注的信息，我们可以得出以下结论：浙江省国内生产总值和海洋生产总值稳步增加，但海洋经济占GDP的比重总体呈下降趋势，与广东、山东等省差距较大。浙江省将大力发展海洋经济，海洋经济增长潜力巨大。（2）通过分析材料，不难发现浙江发展海洋经济的有利条件主要包括海洋资源丰富、科研实力雄厚、民营资本活跃、政府调控力度加强、市场环境进一步改善。结合材料从以上角度分析即可。