老旧小区加装电梯为何难推行

1. 老旧小区加装电梯为何难推行

第一，老旧小区加装电梯有补贴，但还需要业主承担大部分费用。即使补贴数额很大，但也需要业主承担很大一笔费用。加装电梯以后，还需要每年支付电梯保养费。
第二，底层住户不愿意加装电梯。一些城市规定，需要占到85%以上的使用面积及整个小区85%以上的住户同意，才能够加装电梯。同时，如果加装电梯占用了部分业主的自有使用面积，还需要取得特定业主的同意。对于底层住户而言，加装电梯没有好处，只有坏处。例如，加装电梯可能会影响采光，必然会导致噪音等等。很多老旧小区无法加装电梯，很大程度上都是来自于底层住户的反对。如何安抚底层住户，才是老旧小区能否成功加装电梯的关键。

第三，部分年轻住户也不愿意加装电梯。多数老旧小区都是4-6层楼，对于老年人上下楼很不方面，但对于年轻人根本没有多大的影响。所以，年轻住户也不会像老年住户那样积极加装电梯。年轻住户加上底层住处，可能就在数量与使用面积上超过15%！按照沈阳市的规定，也就无法加装电梯。

2. 低层住户意见大 老旧小区加装电梯如何不再难？

本报老旧小区改造报道引起读者共鸣，对加装电梯问题尤为关切——
　　加装一部电梯，如何不再难(来信调查)
　　目前，许多地方都在进行老旧小区改造，这是广受欢迎的惠民工程。然而，一些工程在具体实施中，也遇到了不少问题。近日，读者来信版刊发《供水改造为何成了“半拉子”工程》后，引发不少读者和网友共鸣，纷纷反映在老旧小区改造过程中遇到的各种各样的问题。其中，老旧小区加装电梯这件具体的事情，更是很多读者关心的话题。
　　为此，记者到安徽、青海、云南等地进行调查，采访了一些业主、业委会、物业公司、小区改造施工企业以及街道办负责同志，听取他们的意见看法。
　　老旧小区老年人多，加装电梯需求迫切
　　一些建于上世纪八九十年代的小区，大多都是六七层的老楼，没有安装电梯。小区越来越老，居民年纪也越来越大。当年三四十岁的青壮年，如今眼看着就要六七十岁，上楼成了老人的大难题。“父亲现在眼见着奔70岁了，爬楼越来越难。”昆明市民雷先生说，自己最担心老人下楼，“万一哪次踏空，后果不堪设想。”
　　“父亲从6楼下来，得花10分钟；有时候给父亲送米面，咱也得歇两回。”雷先生说，自己也劝父亲干脆搬出来，可父亲念着老街坊，说啥也不愿搬。
　　记者调查发现，老旧小区老年人比例明显高于新小区，老旧小区高层住户上下楼成了“痛点”。记者走访了一个老旧小区，60多户居民几乎家家都有60岁以上老人，不少老人为了少爬楼，不得已只能尽量少出门。
　　今年71岁的杨世海，安徽合肥人，所在的天一家园小区，老年人居多。光他们那一单元，70%的住户是60岁以上的老人，大部分业主对加装电梯意愿强烈。2016年3月，他得知合肥蜀山区在做老旧小区加装电梯试点工作，便迫不及待与同单元的业主们行动了起来，协商改造费用如何分摊，选定电梯品牌，设计改造方案……如今，天一家园小区5栋2单元的住户已经使用电梯9个月了，大大便利了居民生活。“真没想到，住了那么多年的老房子，如今装上了电梯，太好了！”老杨笑着说。
　　“社会老龄化加剧，老旧小区加装电梯，很有必要，也很有意义。”安徽合肥五里墩街道办的工作人员表示，他们一直在做加装电梯的宣传动员工作。今年5月9日，街道4名工作人员和社区的2名同志走进社区以展板、宣传折页的形式给居民介绍加装电梯的流程和惠民政策。
　　部分低层住户有意见，担心采光、通风受影响
　　然而，真要加装电梯，并不容易。按照物权法相关规定，旧楼加装电梯应当经本单元或者本幢房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主，且占总户数2/3以上的业主同意，才能按照相关规定或计划施工。记者采访发现，一些小区加装电梯不能顺利开展，主要是意见难统一。
　　“吃力不讨好，谁都不愿意牵头，大家都处于观望状态。业主内部意见不统一，有的口头答应了，但到了签协议书、提供房产证的时候又反悔了，这样的情况很常见。”云南某电梯公司负责人孔女士表示，虽然很多老旧小区的业主对加装电梯呼声很高，但是因为种种原因，顺利改造加装的却比较少。
　　一般情况下，对于加装电梯，高层住户态度积极，低层住户却往往意见较大。“本来老旧小区的房屋光线就不是很充足，低层尤其一楼更昏暗。如果再加装电梯，影响采光和通风怎么办？有的施工单位，设计方案不科学，不征求我们意见，容易损害我们的利益。”一名一楼业主说得很诚恳，上下班高峰期，许多居民在窗外等电梯，家庭的私密性也会受到影响。还有不少业主担心，电梯运行产生噪音，会影响家里病患或老人休息。
　　“其实还有其他的利益考虑。老旧小区里没有电梯的楼房，一般低层价格高，高层价格低；有了电梯以后，情况不一样了。”孔女士说，这也是很多低层业主抵触的原因。
　　面对这样的要求，高层住户却认为，“低层住户可以不出电梯费用，加装电梯，提升的是整个小区的生活品质，不光我们受益。为什么就不能理解我们的难处呢？”
　　加装电梯工程复杂，需要投入较大的人力、财力
　　加装电梯工程本身是一件复杂的工程，牵涉住建、城管、规划、消防等部门。如果需要进行管线迁改还将涉及电力、自来水、天然气供应等单位，立项之后要逐一取得相关部门审批。雷先生所在小区里退休老人多，60多岁还跑得动，对装电梯的事情很积极。可是，有些业主年纪大了，实在有心无力。“前期审批基本都是业主在跑，电梯公司更多的只是配合，仅仅跑审批就耗时半年。”
　　部分老旧小区由于楼房建筑年代长、楼梯狭窄、电线老化、无抗震柱等问题，装电梯会挤压消防通道和楼梯的空间。“有这些问题的小区我们确实装不了，一是我们提供不了可行性方案，二是政府规划和住建部门审批过不了。”孔女士告诉记者。
　　对于加装电梯，部分物业公司也不太热心，他们担心以后的养护上收不到钱。“目前大部分老旧小区物业管理费用偏低，勉强保持日常维保费用。有的小区住户经济状况参差不齐，物业费收缴率不高，可能一年下来无法支付电梯运行的维护保养费用。如果电梯出现故障，怎么办？”
　　有些施工单位方案不科学，甚至在电梯加装过程中，破坏了抗震横梁；有的因为业主意见不一，缺乏沟通，邻里关系闹僵了……不少业主也都有这样的担心或遇到过类似的糟心事儿。
　　孔女士表示，老旧小区安装电梯的市场很广阔，但需要政府支持，从政策和资金上进行扶持补助更有利于整体推进。“目前，我们是三三两两的小区去安装电梯，缺乏整体规划和统一部署，如果能成批安装，不仅施工时间、质量和成本有保障，小区的整体规划也有保证，不至于一栋楼一种电梯，有时甚至还互相影响。”
　　一位街道负责人表示，老旧小区治理是社区治理的难题，群众反映强烈，通过街道和社区牵头，有助于协调业主参与。“可是如果没有资金配套，基层整体推进加装电梯工作仍然面临很大困难，毕竟，难免遇到困难户，一次性拿出几万元也不容易。”
　　相关部门应通力协作，业委会要加强与业主沟通
　　如今，经济条件好了，大家越来越追求生活品质，就会有差异化需求。出现问题，积极沟通，坦诚交流，心结自然会解开。杨世海老人说，当初为了加装电梯，他所在小区5栋2单元的业主建了个微信群，并详细讨论了分摊方案。楼层越高承担费用越多，大家决定，全单元六层12户业主中，一楼业主不出资，二楼至六楼业主每户出资占比依次为3%、5%、10%、14%、18%。
　　12户业主，也有意见难统一的时候。“确定电梯品牌和电梯公司，就遇到了问题。”杨世海告诉记者，有的业主想要国际品牌，觉得更安全，有的认为国产品牌性价比更高。光电梯公司，老杨就接触了10多家，更别提他们各自推荐的电梯品牌。“后来加装电梯公司的负责人领我们实地考察了一家国产电梯品牌。这款电梯速度不错，没啥噪音，也挺安全。我把调研报告往群里一发，大家纷纷表示满意。”
　　畅通业主沟通渠道，业委会也应该发挥更大作用。青海西宁移动公司家属院业委会主任刘武升认为，“业委会要做‘润滑剂’，实心为业主考虑，倾听各方意见，引导业主将疑问和困难都讲出来，协商解决。”
　　西宁移动公司家属院建了20多年，居民以老人居多。去年该小区被定为西宁市老旧楼院加装电梯试点，如今，一排排整齐的玻璃电梯干净明亮，居民们的生活得到了极大便利。据介绍，每部电梯造价40万元，政府补助15万元，其他费用由业主按照一定的分摊比例共同出资，费用随楼层增加每层加20%，平均每户掏2万多元。
　　谈起经验，刘武升笑道：“对于业主们的意见，业委会采用普遍问题开会讨论、个别问题特事特办的方法，尽量兼顾各方合理诉求。”比如，一开始计划将电梯建在阳面，这样一出家门就能乘梯，但业主普遍反映遮挡阳光，于是业委会开会决定将电梯改建在阴面；电梯最初设计为全玻璃式，美观大方，业委会考虑到家属院老人居多，可能会造成居住在高层的老人恐高害怕，于是将轿厢打造为封闭式。共识一步步达成。
　　西宁市住房保障房产局相关负责人说，“加装电梯是一项民生工程，适应老龄化社会发展的需要。看起来是小工程，但涉及电力增容、管道改建、绿地改造等事项，需要各个部门彼此配合，通力协作，共同把好事办好。”

3. 老旧小区加装电梯为何难推行？

老旧小区加装电梯与家家户户的利益相关，加装电梯本质上无端损害低层利益增加高层利益，终难两全。现在老旧小区加装单元安全防盗门都难以解决，何况是复杂的电梯设施。

一、安装费用及安全隐患
1、安装费用
旧房安装电梯除去补贴之外，剩余部分费用普遍在20-30万元，由整栋楼的业主协商分摊，而且补贴资金是工程完工后下放的，也就是说最初的安装费用全部由业主承担，如何划分？对于一二楼业主完全不需要可以拒绝出资，三四楼业主可有可无有待商榷，如按低中高分配，高层业主承担的费用更多，压力更大。根据之前的相关数据，新民村加装电梯的费用出资比例是一楼二楼不用出钱，三楼10%（一户25500元），4楼20%（一户51000元），5楼30%（一户76500元），6楼40%（一户102000元），对于很多老旧小区的业主住户来讲，高层业主一次性出资10万也是要深思熟虑的事情，更何况有的老旧小区还需要对底层业主作出补偿等等。因此电梯安装费用的划分始终是最初的难题。
2、安装隐患
旧房加装电梯属于对房屋结构改造，对于几十年的老旧住宅上下水管道，电路等设施都已经老化，加装电梯会开挖地基打桩，就会对原有的地基结构造成影响，对地下供电，供水等管道进行改道，这又是一笔额外的花费，而且因施工可能会导致停电停水等影响。而且电梯运行本身会带来震动对房屋主体结构造成影响留下隐患，还存在电气火灾风险。

二、运行维护费用及物管费用问题
1、运行维护费用
旧房安装电梯后的花费就是平常的运行费用和维护维修费用，平常运行电费平均一个月每户50-150元不等，每户5000元一年的维护维修费用，这个费用又如何划分又是问题。如低楼层住户没有出资电梯安装费用的情况下，借助电梯去顶楼晾晒衣物，享受电梯带来的便利，那么其他业主还需要为此承担运行维护费用，利益分配的不均衡就会导致越来越多的业主拖延缴费或者不缴费。更何况现在电梯是强制维修的，维修基金是需要预先设立支付的，如还按照电梯安装时的出资比例，那么在电梯安装后带来中低层业主便利的同时，高层业主是否会要求均摊等等问题都会出现。根据相关数据显示，电梯的使用寿命大约在10-20年，在此期间如遇到业主搬家房子空置不住不愿付费，业主房子转卖新业主不愿意承担费用等问题，那么电梯就会成为烂尾楼，毫无作用还影响生活。
2、物业管理费用
对现阶段的老旧小区来讲，物业费用或许只是平常几十元的卫生费，缺乏对电梯管理的资质，那么在安装电梯后就需要专业的人员对电梯负责管理维护，肯定会带来物业管理费用的上涨，低层业主又为什么承担安装电梯后所带来的物业管理费用上涨所造成的生活成本增加。

三、房产价值问题
1、加装电梯的缺点
加装电梯会对整栋楼的通风采光造成影响，对低层业主影响最大，在高层业主等电梯时低层业主的私密性会下降，这也是低层业主不同意的一点原因。有网友表示在之前老旧小区安装单元防盗门的时候，就有低楼层的业主对此表示意见，防盗门开关的声音，滴滴的声音等等，更何况加装电梯。老旧小区的房子本来房子隔音效果就差，加装后电梯的运行所造成的噪音影响会影响正常的生活休息，舒适度降低。大多数老旧小区面积小，加装电梯会减少绿化面积，占用公用停车面积和行人通道，甚至侵占消防通道。

2、房产增值受益不均等
对于老旧小区，没有加装电梯的时候楼层从低到高，房价会降低，对于加装后则相反，楼层越低房价越低。在个人利益冲突中，低层业主受益最小，甚至有损，高层业主受益最大。在现在的二手房市场中，老旧小区的低层是受欢迎的，高层是最难卖的，在加装电梯后低层就变得不受欢迎，更难出手。在加装电梯后所带来的房产增值充满了不确定性，那么低层业主为何要牺牲自己的现有利益成就别人。
结语：加装电梯不是技术的问题，而是整栋楼业主的利益相关的问题，问题的根源在于很难给出一套“公平”的方案，或者说让各业主都认为“公平”的方案。

4. 老旧小区“加装电梯”困难，新规出炉，为何低层住户均点头答应？

老旧小区加装电梯困难，新规出炉，为何底层住户均点头答应呢？


现如今，各地到处都是高楼大厦，即使笔者居住的小县城内也是一栋一栋的高楼，从这一点就可以看出，随着国民经济的快速发展，人们的生活发生了非常大的变化，不仅生活条件越来越好，就是人们的收入也比以前高了不少。也正因为如此，有些家庭收入比较好的就购买了高层的电梯房，毕竟，搬进电梯房入住之后，上下楼那可就非常方便了，再也不用像以前那样爬6楼了，当然，随着城市现代化的不断提高，当前城市里面一些老旧小区也就有些跟不上时代了，而这些老旧小区基本上都是上个世纪90年代建成的，除了一些高档小区以外，大多数小区基本没有电梯。


然而，当年入住的那些住户现在大多已经退休或年事已高，没有电梯，这些老人上下楼就很累，1楼2楼的住户倒没什么，但3楼至6楼的老年住户上下楼就非常困难了。随着年龄的不断增加，老年人上下楼就成为了最麻烦的事情。往往这些老人爬一段楼梯就累得喘不过气来。毕竟，老年人的年纪太大了，就是我们这些青年人，一口气爬个6楼也是很累的。为了解决一些老旧小区老年人上下楼困难的问题，当前很多有条件的地方开始为老旧小区加装电梯，以此来彻底解决老年人上下楼困难的问题，毕竟，加装电梯之后，3~6楼的老年人平时上下楼就会方便很多。


当然，虽然加装电梯是为了方便居民上下楼，但是在加装电梯之前，仍然需要解决很多问题，如电梯安装的位置是否阻挡了底层住户的采光问题，以及电梯安装的一些结构问题，最关键的是，一栋老旧居民楼是否安装电梯，还需要得到这栋楼里面全体居民同意才能够实施。虽然加装电梯利大于弊，但由于采光，使用成本，噪音等等问题，1楼2楼的住户很多都是不愿意加装电梯的，对于这些住户来讲，装不装电梯并不重要。相反，如果加装了电梯的话，可能会影响到1楼2楼的房屋价格，进而影响到自己的利益。

除此之外，1楼2楼不愿意加装电梯的一个重要原因就是，他们平时基本上不需要乘坐电梯，但电梯安装之后所产生出来的一切费用，他们还需要分摊，因此，1楼2楼住户就觉得安装电梯不仅没得到方便，还要多出来一笔开支划不算。正是在这种利弊考虑之下，很多老旧小区的1楼2楼住户并不愿意加装电梯，可这样一来，势必就会影响到给老旧小区加装电梯的进度。毕竟，1楼2楼不点头答应，这栋楼的电梯就装不起来。


为了解决这一矛盾，一些地方开始出台了新规，取消原来的一票否决制。以前，只要这栋楼有一户不同意加装电梯，那么，这部电梯就装不了，而新规出台之后，只要这栋楼的2/3住户同意加装电梯的话，就可以提出申请加装电梯了，当然，新规也会对低层住户有一些额外的照顾，如有的地方老旧小区加装电梯时，一楼住户不用支付安装电梯的费用，也不用分摊这部电梯今后在使用过程中所产生的一切费用，除此之外，有的地方还给一楼住户一定的现金补偿。这样一来，低层住户利益也就得到了保障，因此，也就没有必要反对加装电梯了。

5. 老旧小区可申请加装电梯 到底谁在阻碍政策实施？

  由于老旧小区建设时间长，受条件限制，基本未有电梯设施。随着时间的推移，许多小区内的老年人居多，在日常生活中上下楼极为不方便，加装电梯成为当下他们 方便出行，提高居住品质最强烈的愿望。考虑到这些老居民的意愿，本次改造特别将为老旧小区加装电梯列入更新改造范围之中，并由政府给予一定的补贴，但前提 必须是不影响到其他居民的利益，在加装条件成熟的小区进行。

虽然政府给予补贴让老旧小区加装电梯的政策有，但实际加电梯成功的小区很少，到底是哪些人在阻碍老旧小区加装电梯？



1、低层住户考虑到采光、噪音等因素，往往不同意不支持装电梯。开过会了，户主代表还讨论了，结果有同意的有不同意的，那最后意见不统一，1楼2楼不同意，嫌吵呀，因为电梯要经过他们的楼层的外墙打通嘛，他讲早晚这样影响我们休息，他不愿意嘛，据说还吵了起来,所以导致现在不了了之。
2、三层以上的住户按什么比例摊钱这事，也是目前谈不拢的问题之一。
1楼2楼是不要你掏钱，3楼以上得掏钱，但是3楼的住户也不愿意，3楼讲我自己也可以走上楼，那我也不愿意，我为什么要掏钱呢，这都是问题。
其实，目前不少地方政府出台政策对符合条件的老旧小区加装电梯有补助，然而，在一些地方，这项工作还仅仅停留在鼓励层面。
以陕西省西安市为例，早在2015年，西安市政府出台了《老旧住宅小区综合提升改造方案》，除了整治违章搭建、修补破损路面、提升小区景观环境外，对符合条件的老旧小区，可以加装电梯。方案实施两年过去，西安全市老旧小区电梯加装工作进展的并不理想。
西安市建委建管理处工作人员娄本辉：咱们市上也就是个鼓励性政策，一部电梯的补贴额是15万元，大概占到造价的三分之一左右，剩下三分之二，就需要居民和单位共同来筹集，而这个筹集分配方案，这需要居民自行商定，钱不够就没法造嘛。
3、涉及的审批部门过多
与此同时，为老旧小区加装电梯涉及到房管、国土、建设、规划、消防、供电等多个部门，一些地方在审批、监管、验收等方面还没有形成规范的流程，需要装电梯的小区居民也不清楚应当向哪里申请。
4、有可能影响房屋安全
而更重要的是，由于老旧小区大多年代久远、产权不明、规划缺失，加装电梯很有可能影响房屋安全。

（以上回答发布于2017-04-05，当前相关购房政策请以实际为准）
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6. 当前热议的“老旧小区改造加装电梯”是利大于弊还是弊大于利？

 
   “老旧小区改造加装电梯”，从本质上说，是 社会 物质条件发生质的飞跃前提下，改善国民居住环境，在老旧小区，尤其是在老人居住较多的小区加装电梯，既是民生工程，也是民心工程，更是步入小康 社会 的特征之一。因此，从宏观上讲，“老旧小区改造加装电梯”一定是利大于弊。
   老旧小区到底是个什么概念？   老旧小区的定义是什么？很遗憾，至今为止没有政府官方的权威解释。
   倒是前不久国家住建部召开的一个会议，从官方的权威发言中，隐约给出了一个定义:“到2025年力争完成2000年底前建成需改造的城镇老旧小区改造任务。”——这段话对“老旧小区”有一个定性关键词：“2000年底前建成”——这意思分明就是说，这“老旧小区”是指2000年底前国家有关部门批准建设的小高层住宅群体（层高7层及其以下住宅建筑群），即目前很多省市采用的“既成小区”说法，同时，也排除了非国家审批建成的老破小、国家企事业单位 历史 上自建的老公房（没纳入房改的那部分）以及 历史 原因形成的集资房。
   的确，2000年底前国家有关部门批准建设的小高层住宅群体，囿于当时城镇规划眼光、对 社会 发展的认知乃至基本建设能力，几十年过去了，这些小高层住宅群体无论公共设施还是水电气、下水道，都已经非常破旧，尤其上下楼出行的窘迫。
   根据国家住建部最近召开的那个会议精神，2020年将会是棚改的最后一年，未来城市开发建设将会采用旧改的方式来代替棚改。旧改接替棚改后，拆迁成为 历史 ，“既成小区”的旧房改造成为主流。而“既成小区”旧房改造过程中，加装电梯就是一项特殊且十分重要的改造工程。
   因此，从旧改接替棚改节奏看，“老旧小区改造加装电梯”绝对也是利大于弊，不然政府如何向民众交待？
   老旧小区加装电梯的现实困惑   虽然老旧小区加装电梯从长远看肯定利大于弊，但眼下实施起来难度却是很大。具体来说，以下一些矛盾就很难调和——
   老旧小区改造加装电梯，绝不是搭积木过家家那么简单，其复杂程度远超想象。最复杂的还不是电梯的物理建设，而是牵涉同一单元和相邻楼栋各家各户既得利益的重新分配。而且这个既得利益又是多年来既成事实基础上的重新分配，谁也别说谁自私，因而众口难调，很难取得一致性意见：
   1、电梯如何建设？如果全国有上百万个既成小区（老旧小区），那一定就有上百万个不同布局。比如水电气管网、下水道管网、楼栋间距、各单元与公共设施乃至绿化带的间距、各单元每层多少住户、电梯门如何入户等等，绝对花样百出，因而电梯加装不可能有统一模板可参照，这就导致加装电梯只能由建设方一个单元一个方案，而这方案又必须取得同一单元以及被影响的相邻楼栋所有住户同意并签字盖手印。这个难度是非常大的。举个列子：
   假如某栋某单元要加装电梯，即使一二层住户支持并拥护，但打电梯井发现其地下恰好是整栋楼水电气总线所在地，那这水电气总线移动，水电气管理部门会同意吗？即使同意，移到哪幢楼前？在假如某栋某单元恰好是小区疏散通道的弯道处，加装电梯必须改道，那改道这种较大工程其他楼栋业主能同意吗？
   加装电梯，其他还有电梯建设方和电梯品牌选择；建设费用各楼层如何分摊，在国家20万补贴款未下来前各楼层如何垫资；采光通风、噪音、消防疏散通道、原楼梯如何保留、电梯门入户承重墙是否被破坏、原有绿化道路如何改建等等诸多令人头疼的问题。
   2、电梯建成后谁来管理——电梯属于国家《特殊设备安全监察条例》法规调整的特种设备，其管理主要包括安全、运行、维修等强制性规定，而其安全管理又居物业管理的首要地位。但是，大多既成小区（老旧小区）基本是小区“自治”，正规物业管理公司基本不愿介入（小区体量太小，物业费太低，责任与收益严重不成比列），有些虽有物业机构管理，但这些物业机构又没有国家规定的电梯管理资质。即使个别物业有电梯管理资质，凭空给它增加一个责任重大的物业管理内容，物业费一定就会上调，而上调物业费，业主们会一致同意吗？尤其没使用电梯的一二层业主，多半都会抵触。
   3、加装电梯后，如果没有物业机构接手管理，使用者电费如何分摊和缴纳？电费还是小头，电梯的日常维护、紧急救援、年检等费用，谁来管理？
   加装电梯每单元最初的业主参与者，以后万一搬家，这个房子卖了或者出租，新来的业主不愿意承担电梯电费、维护、年检等费用，咋办？还有电梯的使用寿命多少年？到时必须更换了费用由谁出，又如何分摊？
   4、……
   答主所在小区的现实例子   答主所在的小区算是老旧小区的“末班车”——1998年在成都春熙路附近建成的小高层商品住宅区，庭院式4栋楼围绕中间一个花园，花园下面是地下停车场。每栋楼两个单元，每个单元一层两户。花园四周有可以通行普通车辆的疏散通道（不是大型小区那种正规消防通道，因为花园四个角的弯道无法通过体量很大的车，比如消防车）。2000年入住其间，现在刚好20年。20年的巨变，当初在春熙路周边罕见并抢手的小高层商品住宅区，已经事实上变成了繁华市中心的“农村”。这小区，前年政府曾有动议拆迁，但摸底后感觉拆迁成本巨大只好作罢。
   现在不能拆迁了，只能改造。我所在的单元有业主牵头，经电梯安装公司实地踏勘，万幸电梯井与地下停车场不沾边，而且也远离水电气、下水道等地下管网，加装电梯应该非常方便。方案是：电梯平层入户，一梯两户，从每户客厅落地窗通过改造入户——每户客厅落地窗外加装一个可以贯穿客厅和卧室的大阳台，并将客厅落地窗做部分改造成为入户电梯过道，这方案除了电梯本身费用集资外，各家落地窗入户改造自己出钱。此方案需要60+万（政府补贴20万，剩余40+万由参与住户平摊）。优点是增加了入户面积以及能直接进出家门，缺点是费用较高且客厅落地窗原有格局将被破坏。
   我们小区附近院落加装电梯平层入户一梯两户加装阳台一瞥。
   我们小区附近院落加装电梯平层入户一梯两户加装阳台一瞥。
   对于我们这种小区加装电梯，除了一层外，原本二三层住户也不想参与，但是成都政府目前有允许电梯入户加装阳台政策，这不等于白送了业主几个平方的建面？而且总价还补贴20万——对二三层住户而言，有无电梯无所谓，但是电梯入户加装的阳台国家认可，这诱惑是非常大的，同意加装电梯就成为必然。增加的阳台建面虽然房产证当下不会修改，但电梯和住宅触合有政府官方文件，也就属于电梯房了，房子增值也成为必然。
   我们小区附近院落加装电梯平层入户一梯两户加装阳台一瞥。
   但是，问题来了——电梯安装位置在楼房单元门与花园的疏散通道之间，电梯建好后，其疏散通道宽度只有约2米，机动车无法通行。如果要通行机动车，则必须将花园所涉及的花台去掉腾出0.5米距离——事情搁浅的主要症结就在这里。
   话说，房地产商当初建设这个小区时，楼栋与花园的通道间距设计，虽然已经很超前可以通普通车辆到单元门口，但压根儿就没考虑过将来电梯改造这档子事儿。所以，现在加装电梯，必须得保证相邻楼栋的私家车（或搬家车）能通行。如果花园的花台堡坎不后退0.5米，紧邻楼栋住户的车辆就不能通行，要搬个家或者买个大东西都无法到达单元门。因此，即使我们这栋两个单元业主都同意安装，挨着的另一栋住户肯定闹翻天，因为你动了别人的奶酪。
   而改造花园结构就必须伤筋动骨，费用多寡暂且不论，因为它地下是停车场！
   老旧小区改造加装电梯成功范例   四川某省级单位原住宿区（属于房改房）有五六栋住宿楼，共7层，每层4户共28户，除一楼4户（虽不参与电梯改造，也全部同意支持），2楼到7楼24户业主全体参与电梯改造。
   各楼层出多少钱没统一标准，但他们比照相邻某省级单位另一住宿区电梯改造工程分摊费用办法略做微调来操作，即楼层越高，出钱比列越多。具体来说，2楼每户交3800元，每上一层加3000多，6楼15800元，7楼18600元，7楼是2楼4倍多。
   他们一部电梯运行一年6200元，全包价。包括电费、特检费、维护维修等，由本单元参与业主24户人分摊，2楼住户每年约190元，3至7楼200—290元右右不等。
   事实上，为写这篇问答，专门到我所在小区附近转悠了一下，发现很多原机关企事业单位纳入房改房的老旧院落（它们还不能成为小区，因为体量很小，物管都是自治），加装电梯真还热火朝天进行中——虽然前面述说了老旧小区加装电梯的诸多难题，但办法总比困难多。试想，如果“老旧小区改造加装电梯”弊大于利，有谁还愿意积极参与呢？
   
   弊大于利，老旧小区加装电梯，一般指七层以下！因为当时搞房地产时，政策要求，七楼以下楼盘不装电梯，九层或七层以上楼盘必须加装电梯。这是总政策，而如今加装电梯，也指.七层以下住宅！那么一层用装吗？二层用装吗？ 层还用装吗？显然是不用的，当时卖楼情况，三，四层最好，价格也比其它层贵百分之十。如今安电梯，从四楼算起，费用怎么分摊，如果均摊，显然一二三层是不愿意的，强制必然带来矛盾，。如果四五六七分摊，又造成心态不平衡，难以承受经济压力。
   再谈以后的电梯谁管理？现在物业已经是矛值重重，很多物业都被黑恶把持，不断的有矛盾加深趋势。安电梯又给恶势力盘剥业主，找到了借口，如果我们是现实主义者，不能不证实现实。黑物业就是当今 社会 的毒瘤，我们不能回避。所以安电梯弊大于利，还是不安为好！望看到这篇短文的 社会 爱者发表意见，也希望网管专员，证实现实，不要一删了知！
   总的说来还是利大于弊。尽管一、二楼住户不赞成加装电梯，影响采光和占用空间。但老旧小区低收入人群和老年人较多，公共设施不配套，平添了许多烦恼，引来了许多不便，也增加了不少安全隐患和不便管理的现象，影响了生活质量。可是一般老年人念旧，在一个地方住久了，邻里之间建立了感情，也不愿搬。政府出资对老旧小区进行改造或对加装电梯实行补贴，是为民办实事、好事，美化、绿化、规划了街区，解决了老年人上楼难，方便了生活，使人们有了安全感、获得感、幸福感，扮靓了城市，也使旧城区焕发了活力，跟上了时代的节奏，还留住了 历史 的记忆和乡愁。应当尽快实施。
   首先要弄清楚一点，什么是老旧小区，一个才20多年的建筑难道就成了老旧建筑了吗？肯定不是！作为一个居住在所谓的老旧小区业主来说，如果年龄没有超过七十岁，身体没有残疾的，居住在六楼以下的，通常爬楼梯也不是问题，不是每天要爬楼梯几十次，毕竟每天就是在十次以内的，至于要改造建电梯，那是有人想从中得利。记得以前的办公楼都是没有电梯的，那还不是照样爬楼梯，而且每天爬楼梯的次数还要多，本人主张不需要老旧小区建电梯。
   总的来说，弊大于利，超过五十岁以上，参加老了旧小区分房的人都知道，分配楼上的那时候都是些什么人不敢乱说，但是分配在一楼的都是底层的人群。受了一辈子的委屈都没有地方说，好了，现在电梯改造，又让这些人受委屈，我敢说，只想楼上的住户与一楼换，九层以上的一楼住户都愿意与三楼四楼的换，至少我是十分愿意。一句话，不能总是让老实人吃亏。
   这件事对于老百姓来说应该是好事。政府给补贴，老百姓受益。一般老旧小区住的都是老年人，年龄大了上下楼不方便了，安装电梯给老年人解决了问题。老旧小区改造，体现了政府对老百姓的关爱，也是政府的政绩工程。不过这件事如果没有完善的规则，则后患无穷。首先要考察房屋的整体机构是不是能不能承受电梯的振动。（一般老房子都是预制板砖混结构）。还有在承重墙上开门是不是合理。在就是电梯运行的费用怎么分配，还有电梯的后续维修费用老百姓能不能承担。还有一楼住户如果有问题怎么解决，谁来解决。这件事表面上看是利大于弊，如果处理不好时间长了弊端就大于利。
   先不管利大于弊，还是弊大于利，我最烦那些站在道德高度批判别人的人，动不动就说这是利民工程，个别不愿意安装电梯的人是自私自利的，再怎么闹也是阻挡不了的！
   我觉得说这话才虚伪，还不是为了个人利益！
   这杠我还真想抬一下，我不相信大多数人愿意安装电梯，我们小区，就没几个人愿意装！
    虽然我住五楼，同样认为安装电梯弊大于利！ 
   有利才会去做，这是人类的天性！如果安电梯对每个户主都是有利的，不用人劝也想安！如果对大多数户主不利，强制也不好使！
   最集中的矛盾就体现在低层和高层间的利益上！如果从每个人的角度出发，都没有错，但是最终还要看大多数人的利益！
   以前的楼房，每层与每层的价格不一样，相差还不少！以六层为例，三层最贵，依次是四层，二层，五层，一层，六层！
   安装电梯，已经不单纯只是方便高层的上下楼那么简单了，它也影响着房价，牵扯到每层每户的个人利益，不得不考虑！
   没电梯前，三层算是最好的楼层，有电梯后，优势就没了！而最次的六层受益最大，最次的一层雪上加霜！
   大家都清楚，当初买低层楼，一是为了方便，二是价格便宜，所以要忍受采光，潮湿，噪音，安全性方面的不足！买高层也同样是因为价格便宜，不过得忍受上下楼不方便！
   电梯一安，高层不方便的问题解决了，突出了采光好，视线开阔，安静等特点！低层的问题反而增加了，噪音更大，采光更差！同样便宜的房价下，谁还愿意去买低层的房子？
   到最后，高层房价猛涨，低层房无人问津是可以预见的！有人说，安装电梯后，整体楼价都会涨，那又有什么用？就算一层涨了一倍，没人想去住，还不就是个数字吗？
   二三四层同理，如今还不如曾经最便宜的楼层有优势，安不安电梯，积极性也不会很高！
   怎么让一层同意安电梯？简单，六层和一层换下房子！我看有几个六层的愿意？所以别拿老人说事！
   我们小区是80年建成的，每栋楼有六层高度！当时设计的时候根本就没考虑过以后安装电梯的事情！
   在房屋背面肯定是无法安装电梯的，因为单元户型设计的两户人家的房间只隔了一堵墙。从后面装，总不能让电梯门开到用户阳台，一家半扇电梯门吧？
   要装只能装到房屋前面！最适合的就是每层楼平台的位置！大家也知道，平台到家还得爬半层楼，方便不方便先不说，就说楼梯出口难道不影响吗？
   我们小区楼前的小区道路，最多也就三米多宽，电梯安装到前面，不得占用部分道路？到时候一辆小车都开不过去！难看不说，又麻烦又不实用！
   安装电梯总得破除楼房墙面吧？谁能保证不会影响整栋楼的质量？再怎么说，寿命也会是缩短的！
   电梯无非是方便高层上下楼这一个优点，但是带来的麻烦却是不少！
   我们这种老小区，本身设计的就不怎么好！采光，隔音效果都比较差！电梯安装后，采光与噪音多少会有点问题吧？
   就算没有，隐私总会受些影响吧？每天电梯上上下下的从窗户前经过，就算什么事也没有，总是会觉得别扭，总不能天天拉着窗帘吧？
   电梯质量不说好不好，最少安装成本也得十来万吧？分到每户人家也得一万左右，这还是光安装电梯的钱！每月电费谁出？不也得大几百元？分到每家又多出一百多元电费！电梯还有检测，维修等费用，这些也是不小的开支！
   电梯如果坏了，需要花很多钱修理，这钱我想没几个人愿意掏吧？时间久了不解决，电梯只能当个摆设，就是个笑话！
   有人会说，安装完电梯要精心管理啊！谁去？谁有事没事整天盯着别人怎么使用电梯？
    总之:老旧小区安装电梯需要考虑多方面的因素，不仅要考虑房屋场地的规划，同样影响户主的利益就不行！ 
   老旧小区改装电梯，最直接的好处是不用爬楼梯了，大大降低了生活中不方便的各种问题，每天不用着急赶时间，不用气喘吁吁上下楼梯，直接用手点一下即可。
   这种利大于弊的事情为什么不高兴呢？无非就是费用高了，收费不合理，噪音大了影响生活和休息，既然有利就有弊，最好听听大家的意见，科学合理的改造安装 ，把弊端降到最低，肯定是老旧小区改造安装电梯是利大于弊，一切都是为居民的生活质量考虑的。
   我觉得老旧小区安装电梯挺好的，非常方便。
   当然是利大于弊了，提高大多数人的生活质量是好事，关键是房子私有化后，人的私欲变的强盛，七肠八肚，一个私字了得，试想要是楼是公家的按装个电梯难吗？就像土地分田到户一样，想现代化机械耕种也不容易，有些事情是不可逆的。
   拆除再建是比较符合城市建设规划的。老房子30 40年了问题不少也不安全。

7. 老旧小区加装电梯的三大难点 老旧小区加装电梯的利与弊

随着中国老龄化社会来临，对城市老旧小区进行改造加装电梯的需求日益强烈。为了生活便利，很多老人选择居住在位于城市中心地带的老旧小区。。那么老旧小区加装电梯到底难在哪？老旧小区加装电梯到底有什么利与弊？   
   随着中国 老龄化社会 来临，对城市老旧 小区 进行改造 加装电梯 的需求日益强烈。为了生活便利，很多老人选择居住在位于城市中心地带的老旧小区。但这类房子多为6-7层，建造时没装电梯，给老年人的出行带来了极大的不便，因此，给老楼加装电梯成为各大城市的焦点话题之一。那么老旧小区加装电梯到底难在哪？老旧小区加装电梯到底有什么利与弊？下面我就相关知识点综合整理了一下，一起来看吧。
    老旧小区加装电梯的三大难点  
   1，居民同意率
   据报道，近4成符合条件且已经参与“旧改”的老旧小区，因居民意见不统一，导致加装电梯一事悬而未决。存在的主要问题及解决方法如下：
   （1）低楼层（一二楼）的采光和噪音。目前的主要做法是通过透明的观光式电梯，以及电梯井增加连廊连接 楼梯间 ，中空部分留给一二楼采光的做法。
   （2）不同楼层居民因电梯 使用率 不同而需承担的建设费用问题。目前普遍采用价格差的方式，顶楼最贵，往下依次降低，一二楼具体采用不付钱还是由 顶层 两层给予补贴取决于居民协商的结果。而政策难以推行除了一二楼的“相对损失”外，顶楼三四万元的加梯预算（不算后期维护成本）也劝退了一批居民。
   （3）居民同意率达到多少才可开工。据澎湃研究所研究员初步统计，可开工的居民同意率从的“一票否决”或者90%降至2/3，这降低了博弈难度，压缩了谈判所需要的时间。
   2、安装经费来源
   统计显示，目前加装电梯经费来源主要是省（自治区/直辖市）市（区）县（市/镇）分账补贴，一般而言， 东部 地区的三级补贴总计20万元左右，中西部城市为10~20万元，占装梯成本的1/3左右，剩下则由居民自己负担。常见的方式有：
   （1）限时停止补贴，鼓励尽快申请，如南宁电梯安装补贴将于2022年底结束，只有在此前完成安装，取得电梯使用登记证才能获得补贴。
   （2）鼓励居民动用 住房公积金 ，青岛、武汉等城市多采用这种方法。
   （3）“加梯贷款”，如上海江湾镇街道有居民加装电梯需出资2.3万元， 首付 20%之后，剩下的1.84万元可通过 银行贷款 ，还款最长期限为6年。
   3、后期管理和维修费用
   目前还处于加装电梯大规模建设阶段，后期的 电梯保养 尚只在为数不多的城市小区出现。现阶段加梯后的维护机制有两种：
   （1）电梯公司专营，安装的过程中 业主 不需要承担任何费用，所有的费用都由电梯公司支付，但业主在乘坐电梯时需要缴纳一定的费用，例如北京海淀区 大柳树5号院 。
   （2）社区管理，定期维护，居民承担维修费用。为避免加梯后居民将电动车“上楼”或者“蹭电梯”，上海常用的管理政策类似于单元门禁，只有本单元居民才能刷卡乘坐。而有的电梯也设置 门铃 ，经户主确认开门后，访客能使用电梯。
    老旧小区加装电梯的利与弊 
   老旧小区加装电梯有利的方面：
   1、老旧小区的住户年龄一般偏大，且小孩子比较多。加装电梯会更加方便老人和小孩。特别是现在的老人腿脚一般都不太好，也减少了意外的发生。
   2、提高了小区的价格，老旧小区一般的楼层不会超过九层楼，都是没有电梯的，一旦加装的电梯， 高楼层 的价格会得到提高。
   老旧小区加装电梯的弊端：
   1、占用空间，老旧小区都有一个特点就是空间特别的小，加上电梯是加装在外面的，小区的空间就会变得更加的紧张。
   2、邻里纠纷，我们在新闻上经常看见老旧小区的一两楼是不愿意加装电梯的，因为他觉得价格不划算，每个月会多出了电梯费，平时他们又用不到。也就会造成高楼层和低楼层的纠纷。
   3、后期维护费用高而且麻烦，虽然现在的电梯质量已经比之前好了太多的，但是日常使用下也会出现这样那样的毛病，还要防止有些人会破坏电梯，并且维修的费用该如何分摊也没有明确的标准。
   4、安全性差，老旧小区本身就存在了许多的安全隐患了，加装电梯的风险大大的增加，也给楼层加重了负担。
   以上就是我给大家总结的老旧小区加装电梯相关知识点，此项工程有难点也有利弊，但总结下来还是利大于弊，从很大程度上能提高居民上下楼的便利性。我们期待，工程落地的难点能早日解决，未来有更多老旧小区的人们能住上“ 电梯房 ”！
   

8. “老旧小区改造加装电梯”是利大于弊还是弊大于利？

很多老旧小区由于当时客观条件的限制，未能安装电梯。随着人口老龄化社会的来临，老年人的数量日益增长，没有电梯越来越成为他们出行的拦路虎。为了解决这一问题，之前就有小区居民一起集资修建电梯方便大家出行的新闻。2018年3月4日北京市人民政府办公厅关于印发《老旧小区综合整治工作方案(2018-2020年)》的通知中明确提出为多层住宅楼增设上下楼电梯的方案。

首先，我们也得承认客观事实，那就是1楼住户用电梯的时间确实不多，所以在费用方面，我觉得应该采用分段收费，楼层高多收点，楼层低少收点，毕竟咋们买的时候高楼层便宜些，这会让低楼层的住户心理平衡点。

1楼方便进出，在整栋房里原房价一直很高，深得一些老年人的喜爱。加装电梯后，剧情大反转，顶楼的房价涨上去了，1楼的房价就降下来了，因为1楼也存在缺点，如采光差、通风不畅、蚊虫多、室外卫生脏等，另外加挂电梯后确实影响了1楼的部分光线，因此，1楼住户是极力反对加装电梯的，甚至会强行阻挡施工，造成邻里矛盾。
总体来说，加装电梯还是利大于弊，安装了电梯，老人、病患上下楼方便。目前各地都陆陆续续出台《既有住宅增设电梯管理办法》，说明政府在大方向还是鼓励加装电梯，一楼单方不同意可能无法阻止。不过对于这里面的矛盾还是需要各方协调，加装电梯客观上给一楼带来影响和损失，是否适当补偿也是可以考虑。

弊大于利，老旧小区加装电梯，一般指七层以下！因为当时搞房地产时，政策要求，七楼以下楼盘不装电梯，九层或七层以上楼盘必须加装电梯。这是总政策，而如今加装电梯，也指.七层以下住宅！那么一层用装吗？二层用装吗？≡层还用装吗？显然是不用的，当时卖楼情况，三，四层最好，价格也比其它层贵百分之十。如今安电梯，从四楼算起，费用怎么分摊，如果均摊，显然一二三层是不愿意的，强制必然带来矛盾，。如果四五六七分摊，又造成心态不平衡，难以承受经济压力。