北京市农村林木资源管理保护管理条例

1. 北京市农村林木资源管理保护管理条例

第一章　总　则第一条　为加强农村林木资源的保护管理和合理利用，保护林木所有者的合法权益，加速首都绿化，根据《中华人民共和国森林法》，结合本市具体情况，制定本条例。第二条　本条例所称的林木资源是指林木、林地及林地内的野生动物和野生植物。第三条　植树造林，爱护林木，人人有责。各级人民政府应当宣传教育和组织动员人民群众积极参加植树造林，保护林木资源。第四条　本市农村林木资源保护管理工作的主管机关是北京市林业局和各区、　
县林业（农林）局。
　　乡、镇人民政府设专职或兼职林业助理员，协助乡长、镇长管理本乡、镇的农村林木资源。第五条　林木资源实行分级管理。市林业局和区、县林业（农林）局应当按照国家规定定期清查林木资源，并建立林木资源档案。第六条　划分本市农村的防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林的范围，应当根据不同情况，分别由市和区、县林业（农林）局提出意见，报同级人民政府确定。
　　农村的古树名木由市林业局会同市文物事业管理局确定。第七条　按照国家规定，建立林业基金制度。具体办法由市人民政府制定。第二章　林木、林地的所有权和使用权第八条　全民所有的和集体所有的林木、林地，个人所有的林木和使用的林地，由所在区、县人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。
　　林木和林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第九条　农民经营的自留山或者自留滩，土地所有权属于集体，林木所有权属于个人。农民在自己的庭院内和规定的房前屋后种植的树木属个人所有。个人所有的林木可以依法继承和转让。
　　集体或者个人承包全民所有和集体所有的宜林荒山荒滩造林的，承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有；承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行。合同的一方要求将承包的荒山荒滩转让他人经营的，须经另一方同意。第十条　铁路、公路、水利部门和机关、部队、团体、企业事业单位，在规定的用地范围内营造的林木，所有权属于该部门和单位；这些部门、单位与集体或者个人合造的林木属参加种植的各方所有，收益按合同规定分配。第十一条　在乡、镇范围内，个人与个人、个人与集体、集体与集体之间发生的林木、林地所有权或者使用权的争议，由当地乡、镇人民政府处理。
　　在区、县范围内，涉及全民所有制单位或者乡、镇之间的林木、林地所有权和使用权的争议，由当地区、县人民政府处理。
　　在本市范围内，区、县之间林木、林地所有权和使用权的争议，由市人民政府处理。第十二条　林木、林地所有权和使用权发生争议的，当事人可以向人民政府申请处理。对人民政府的处理决定不服的，当事人可以在接到决定通知书之日起一个月内，向人民法院起诉。
　　在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木，不得变动有争议的林地。第三章　林木资源的保护第十三条　区、县和乡、镇人民政府应当督促村民委员会和集体经济组织、国营林场、铁路、公路、水利等有林的基层单位建立护林组织，订立护林公约，组织群众护林，划定护林责任区，配备专职或者兼职护林员，切实做好林木火灾的预防、扑救和其它各项保护工作。第十四条　护林员由村民委员会和有林的基层单位挑选办事公道、　忠于职守的人员担任，经区、县或者乡、镇人民政府委任并发给证书和佩带的标志。
　　护林员在所在单位领导下，负责宣传有关法律、法规和护林公约；巡护山林，预防火灾，报告火情，监督采伐，制止破坏林木资源和违反林地用火规定的行为；对破坏林木资源造成损失的，必须及时报请所在单位或者当地人民政府处理。第十五条　公安机关和治安保卫组织应当加强对林木资源的保护工作。根据实际需要，自然保护区和风景游览区设公安派出所或者配备公安特派员。
　　公安、司法机关应当严格执法，认真查处破坏林木资源的案件。第十六条　本市林地划分为三级防火区：
　　一级防火区是指自然保护区、风景游览区和千亩以上连片的针叶树林地。区内必须配备一定数量的专职护林员，配置消防、通讯器材，设置护林防火设施、护林宣传牌和防火标志。
　　二级防火区是指一级防火区以外的成片的有林地。区内配备专职或者兼职护林员，设置护林防火标志。草山按二级防火区管护。
　　三级防火区是指宜林荒山，应当指定人员负责管护。
　　任何单位和个人不得擅自移动或者破坏护林防火标志，　不得违反各防火区的防火规定。

2. 北京市农村林木资源保护管理条例

第一章  总则第一条  为加强农村林木资源的保护管理和合理利用，保护林木所有者的合法权益，加速首都绿化，根据《中华人民共和国森林法》，结合本市具体情况，制定本条例。第二条  本条例所称的林木资源是指林木、林地及林地内的野生动物和野生植物。第三条  植树造林，爱护林木,人人有责。各级人民政府应当宣传教育和组织动员人民群众积极参加植树造林,保护林木资源。第四条  本市农村林木资源保护管理工作的主管机关是北京市林业局和各区、县林业（农林）局。
    乡、镇人民政府设专职或兼职林业助理员，协助乡长、镇长管理本乡、镇的农村林木资源。第五条  林木资源实行分级管理。市林业局和区、县林业（农林）局应当按照国家规定定期清查林木资源，并建立林木资源档案。第六条  划分本市农村的防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林的范围，应当根据不同情况，分别由市和区、县林业（农林）局提出意见，报同级人民政府确定。
    农村的古树名木由市林业局会同市文物事业管理局确定。第七条  按照国家规定，建立林业基金制度。具体办法由市人民政府制定。第二章  林木、林地的所有权和使用权第八条  全民所有的和集体所有的林木、林地，个人所有的林木和使用的林地，由所在区、县人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。
    林木和林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第九条  农民经营的自留山或者自留滩，土地所有权属于集体，林木所有权属于个人。农民在自己的庭院内和规定的房前屋后种植的树木属个人所有。个人所有的林木可以依法继承和转让。
    集体或者个人承包全民所有和集体所有的宜林荒山荒滩造林的，承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有；承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行。合同的一方要求将承包的荒山荒滩转让他人经营的，须经另一方同意。第十条  铁路、公路、水利部门和机关、部队、团体、企业事业单位，在规定的用地范围内营造的林木，所有权属于该部门和单位；这些部门、单位与集体或者个人合造的林木属参加种植的各方所有，收益按合同规定分配。第十一条  在乡、镇范围内，个人与个人、个人与集体、集体与集体之间发生的林木、林地所有权或者使用权的争议，由当地乡、镇人民政府处理。
    在区、县范围内，涉及全民所有制单位或者乡、镇之间的林木、林地所有权和使用权的争议，由当地区、县人民政府处理。
    在本市范围内，区、县之间林木、林地所有权和使用权的争议，由市人民政府处理。第十二条  林木、林地所有权和使用权发生争议的，当事人可以向人民政府申请处理。对人民政府的处理决定不服的，当事人可以在接到决定通知书之日起一个月内，向人民法院起诉。
    在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木，不得变动有争议的林地。第三章  林木资源的保护第十三条  区、县和乡、镇人民政府应当督促村民委员会和集体经济组织、国营林场、铁路、公路、水利等有林的基层单位建立护林组织，订立护林公约，组织群众护林，划定护林责任区，配备专职或者兼职护林员，切实做好林木火灾的预防、扑救和其它各项保护工作。第十四条  护林员由村民委员会和有林的基层单位挑选办事公道、忠于职守的人员担任，经区、县或者乡、镇人民政府委任并发给证书和佩带的标志。
    护林员在所在单位领导下，负责宣传有关法律、法规和护林公约；巡护山林，预防火灾，报告火情，监督采伐，制止破坏林木资源和违反林地用火规定的行为；对破坏林木资源造成损失的，必须及时报请所在单位或者当地人民政府处理。第十五条  公安机关和治安保卫组织应当加强对林木资源的保护工作。根据实际需要，自然保护区和风景游览区设公安派出所或者配备公安特派员。
    公安、司法机关应当严格执法，认真查处破坏林木资源的案件。第十六条  本市林地划分为三级防火区：
    一级防火区是指自然保护区、风景游览区和千亩以上连片的针叶树林地。区内必须配备一定数量的专职护林员，配置消防、通讯器材，设置护林防火设施、护林宣传牌和防火标志。
    二级防火区是指一级防火区以外的成片的有林地。区内配备专职或者兼职护林员，设置护林防火标志。草山按二级防火区管护。
    三级防火区是指宜林荒山，应当指定人员负责管护。
    任何单位和个人不得擅自移动或者破坏护林防火标志，不得违反各防火区的防火规定。

3. 北京市人民代表大会常务委员会关于修改《北京市农村林木资源保护管理条例》的决定(1997)

1、第二十八条第一款修改为：“违反本条例第十七条有关用火的规定，由林业主管部门或者乡、镇人民政府处以罚款。罚款数额按照国务院森林防火条例第三十二条的规定执行。”2、第二十九条修改为：“违反本条例第十九条规定，致使林木资源受到毁坏的，由林业主管部门或者乡、镇人民政府依法责令赔偿损失，补种所毁坏株数1至3倍的树木。”3、第三十条修改为：“拒绝、阻碍林业工作人员和护林员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
　　本决定自1998年1月1日起施行。
　　《北京市农村林木资源保护管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。

4. 北京市森林资源保护管理条例(2010修正)

第一章　总则第一条　为了保护、管理和合理利用森林资源，巩固绿化成果，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内森林、林木、林地等森林资源的保护管理。

　　绿化的规划、建设、保护、监督和管理，依照《北京市绿化条例》执行。第三条　市和区、县林业行政主管部门主管本行政区域内森林资源保护管理工作。乡、镇林业工作站在乡、镇人民政府的领导下，负责本乡、镇的森林资源保护管理工作。

　　乡、镇林业工作站受区、县林业行政主管部门的业务指导。第四条　森林资源所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第五条　本市根据国家规定，建立林业基金和森林生态效益补偿基金。第六条　森林资源实行分类经营，森林和林木划分为生态公益林和商品林。

　　生态公益林包括防护林和特种用途林；商品林包括经济林、用材林和薪炭林。生态公益林范围的划定由区、县林业行政主管部门提出方案，经市林业行政主管部门审核，报市人民政府批准。

　　生态公益林建设纳入本市国家基本建设项目计划；人民政府对营造商品林给予扶持。第七条　市和区、县林业行政主管部门每五年进行一次森林资源清查，掌握森林资源消长情况，建立森林资源档案。第八条　本市森林公安机关负责保护辖区内的森林资源，依法行使行政处罚权。第九条　村民委员会或者农村集体经济组织以及国有林场、铁路、公路、水利、矿务、园林等有林单位应当建立护林组织，划定护林责任区，订立护林公约，配备护林员。第十条　任何单位和个人不得破坏森林资源，对破坏森林资源的行为有权进行劝阻、检举和控告。第十一条　本市各级人民政府对在森林资源保护管理工作中做出突出贡献的单位或者个人，给予表彰或者奖励。第二章　权属管理第十二条　森林、林木，按照下列规定确定权属：

　　（一）国家所有的土地上自然生长的森林、林木，所有权属于国家，经营单位按规定支配林木收益；

　　（二）国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位经营，并按照国家规定支配林木收益；

　　（三）法律、法规规定属于集体所有的森林、林木和集体所有制单位营造的森林、林木，归该单位所有；

　　（四）单位与单位、单位与个人、个人与个人合作营造的森林、林木，归合作各方共有；

　　（五）在国家所有的土地上义务栽植的林木，归国家所有；在集体所有的土地上义务栽植的林木，归该集体所有；

　　（六）承包林地、租赁荒山、荒滩栽植的林木，归承包方、承租方所有，合同另有约定的，按合同规定确定林木所有权；

　　（七）私营企业事业单位在其合法使用的土地上营造的林木，归该单位所有；

　　（八）农村居民在房前屋后、自留地、自留山上栽植的林木，归该农村居民所有。

　　林地所有权和使用权依照有关法律、法规确定。第十三条　国家所有和集体所有的森林、林木、林地，个人所有的林木和使用的林地，由区、县人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。

　　市人民政府可以授权市林业行政主管部门对跨区、县的国有林场经营的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关区、县人民政府。第十四条　林木、林地所有权和使用权发生争议，依照《中华人民共和国森林法》和有关法律、法规的规定处理。在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。第十五条　用材林、经济林、薪炭林以及用材林、经济林、薪炭林的林地、火烧迹地、采伐迹地的林地使用权，可以依法转包、转让、互换、作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地。

　　森林、林木、林地使用权流转，双方当事人应当持林权证书、森林资源资产评估文件、合同文本等有关资料到市或者区、县林业行政主管部门办理权属变更登记。第十六条　利用森林资源开发旅游项目的，应当持林权证书、开发规划、保护森林资源方案及其评估意见和其他有关文件，向市或者区、县林业行政主管部门提出申请，经批准后，方可办理其他手续。第十七条　本市对林地用途实行管制，严格限制将林地改为非林地。

　　建设工程和勘查、采矿征收、征用或者占用林地的，须经市林业行政主管部门审核同意，核定林木和地上物补偿费，依照土地管理法律、法规办理征收、征用或者占用手续。

　　征收、征用或者占用林地，用地单位应当按照规定缴纳森林植被恢复费，专款用于植树造林、森林植被恢复和森林资源管护。

5. 《北京市森林资源保护管理条例》实施办法(2007修改)

第一条　为实施《北京市森林资源保护管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。第二条　本市森林、林木分为生态公益林和商品林。
　　生态公益林分为国家公益林和市级公益林。
　　国家公益林的范围按国家有关规定确定。市级公益林的范围由市林业行政主管部门划定，报市人民政府批准后公布。
　　商品林的范围由区、县林业行政主管部门根据国家关于林种划分的规定和本市林业发展总体规划认定，报区、县人民政府批准后公布。第三条　市和区、县林业行政主管部门应当依照《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）及其实施条例和《条例》办理林木、林地权属登记的具体工作。第四条　市和区、县林业行政主管部门应当会同有关部门制定林地保护利用规划，报同级人民政府批准后实施。第五条　因扑救森林火灾、防洪抢险、防治检疫性森林病虫害等紧急情况需要采伐林木的，组织抢险的单位或者部门应当自紧急情况结束之日起30日内，将采伐林木的情况报告当地区、县林业行政主管部门。第六条　因工程建设需要申请林木采伐许可证的，应当符合《森林法》第三十四条第一款的规定，并提交工程建设批准文件、林地现状图、工程规划设计方案、补偿协议、绿化方案等资料。
　　因占用或者征用林地申请林木采伐许可证的，除提交前款规定的文件外，还需提交建设用地审批手续。
　　本市工程建设项目立项和规划选址应当符合林业总体规划。有关部门在办理工程建设项目立项、规划审批手续时应当征求林业行政主管部门的意见。在工程施工时，施工单位应当采取必要措施保护林木。第七条　因农村产业结构调整在非规划林地新造的用材林，林木所有者申请采伐利用的，林业主管部门应当及时办理采伐手续。
　　因农村产业结构调整在耕地上种植的经济林，林木所有者可以自主采伐、移植。第八条　因工程建设或者其它原因需要移植林木的，移植的单位或者个人应当依照有关技术规范编制移植方案，并向林业行政主管部门申请办理林木移植审批手续。第九条　林业行政主管部门应当对本市木材经营加工的原料进行监督管理。
　　木材（含外省市在本市的落地材）运出本市的，应当办理出省木材运输证和植物检疫证。
　　本条所称木材包括原木、锯材、竹材、木片和以木材为主要原料的半成品。第十条　森林防火期内，在一级、二级防火区组织一百人以上大型群众活动的，主办单位应当在活动举办日15日前将防火方案报举办地的区、县森林防火指挥部审批。森林防火指挥部应当在收到主办单位防火方案之日起5个工作日内予以答复。第十一条　利用森林资源开发旅游项目的单位，应当严格执行保护森林资源方案。市和区、县林业行政主管部门应当定期监督检查，定期公布检查结果。第十二条　市和区、县林业行政主管部门应当加强森林植被恢复费和育林费征收工作的管理，收取的森林植被恢复费和育林费应当专项用于植树造林、恢复森林植被和森林资源的保护管理。第十三条　工程建设占用或者征用林地采伐林木的，按下列标准给予补偿：
　　（一）特种用途林、防护林按木材价值3倍计算。
　　（二）用材林、薪炭林按木材价值2.5倍计算。
　　（三）经济林以前3年平均产值为基数，鲜果按5至6倍计价，干果按7至8倍计价，有材值的另加材值计价；未形成产量的，按实际投入计算。
　　工程建设占用或者征用苗圃地的，苗木的补偿标准按市场价格计算。第十四条　盗伐、毁坏林木，造成林木损失的，赔偿金额依照前条规定的标准计算。第十五条　违反本办法第十条的规定，组织大型群众活动未采取防火措施或者未按批准的方案采取防火措施，尚未造成森林火灾的，由举办地的区、县林业行政主管部门处2000元以上5000元以下罚款。
　　组织大型群众活动造成森林火灾的，依照有关法律、法规处罚。第十六条　《条例》第四十七条所称的“情节严重”是指未经批准移植100株以上的林木。第十七条　森林、林木、林地的损失鉴定由市林业行政主管部门认定公布的具有林业调查设计资质的中介组织承担。
　　森林资源资产评估，由市林业行政主管部门认定公布的具有森林资源评估资质的组织承担。第十八条　本市木材价值的计算方法，由市林业行政主管部门会同市价格行政主管部门制定；木材材积，依照市林业行政主管部门公布的标准计算。

6. 《北京市森林资源保护管理条例》实施办法(2014修改)

第一条　为实施《北京市森林资源保护管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。第二条　本市森林、林木分为生态公益林和商品林。

　　生态公益林分为国家公益林和市级公益林。

　　国家公益林的范围按国家有关规定确定。市级公益林的范围由市林业行政主管部门划定，报市人民政府批准后公布。

　　商品林的范围由区、县林业行政主管部门根据国家关于林种划分的规定和本市林业发展总体规划认定，报区、县人民政府批准后公布。第三条　市和区、县林业行政主管部门应当依照《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）及其实施条例和《条例》办理林木、林地权属登记的具体工作。第四条　市和区、县林业行政主管部门应当会同有关部门制定林地保护利用规划，报同级人民政府批准后实施。第五条　因扑救森林火灾、防洪抢险、防治检疫性森林病虫害等紧急情况需要采伐林木的，组织抢险的单位或者部门应当自紧急情况结束之日起30日内，将采伐林木的情况报告当地区、县林业行政主管部门。第六条　因工程建设需要申请林木采伐许可证的，应当符合《森林法》第三十四条第一款的规定，并提交工程建设批准文件、林地现状图、工程规划设计方案、补偿协议、绿化方案等资料。

　　因占用或者征用林地申请林木采伐许可证的，除提交前款规定的文件外，还需提交使用林地审核手续。

　　本市工程建设项目立项和规划选址应当符合林业总体规划。有关部门在办理工程建设项目立项、规划审批手续时应当征求林业行政主管部门的意见。在工程施工时，施工单位应当采取必要措施保护林木。第七条　因农村产业结构调整在非规划林地新造的用材林，林木所有者申请采伐利用的，林业行政主管部门应当及时办理采伐手续。

　　因农村产业结构调整在耕地上种植的经济林，林木所有者可以自主采伐、移植。第八条　因工程建设或者其它原因需要移植林木的，移植的单位或者个人应当依照有关技术规范编制移植方案，并向林业行政主管部门申请办理林木移植审批手续。第九条　林业行政主管部门应当对本市木材经营加工的原料进行监督管理。

　　木材（含外省市在本市的落地材）运出本市的，应当办理出省木材运输证和植物检疫证。

　　本条所称木材包括原木、锯材、竹材、木片和以木材为主要原料的半成品。第十条　森林防火期内，在一级、二级防火区组织一百人以上大型群众活动的，

　　主办单位应当在活动举办日15日前将防火方案报举办地的区、县森林防火指挥部审批。森林防火指挥部应当在收到主办单位防火方案之日起5个工作日内予以答复。第十一条　利用森林资源开发旅游项目的单位，应当严格执行保护森林资源方案。市和区、县林业行政主管部门应当定期监督检查，定期公布检查结果。第十二条　市和区、县林业行政主管部门应当加强森林植被恢复费和育林费征收工作的管理，收取的森林植被恢复费和育林费应当专项用于植树造林、恢复森林植被和森林资源的保护管理。第十三条　工程建设占用或者征用林地采伐林木的，按下列标准给予补偿：

　　（一）特种用途林、防护林按木材价值3倍计算；

　　（二）用材林、薪炭林按木材价值2.5倍计算；

　　（三）经济林以前3年平均产值为基数，鲜果按5至6倍计价，干果按7至8倍计价，有材值的另加材值计价；未形成产量的，按实际投入计算。

　　工程建设占用或者征用苗圃地的，苗木的补偿标准按市场价格计算。第十四条　盗伐、毁坏林木，造成林木损失的，赔偿金额依照前条规定的标准计算。第十五条　违反本办法第十条的规定，组织大型群众活动未采取防火措施或者未按批准的方案采取防火措施，尚未造成森林火灾的，由举办地的区、县林业行政主管部门处2000元以上5000元以下罚款。

　　组织大型群众活动造成森林火灾的，依照有关法律、法规处罚。第十六条　《条例》第四十七条所称的“情节严重”是指未经批准移植100株以上的林木。第十七条　森林、林木、林地的损失鉴定由市林业行政主管部门认定公布的具有林业调查设计资质的中介组织承担。

　　森林资源资产评估，由市林业行政主管部门认定公布的具有森林资源评估资质的组织承担。第十八条　本市木材价值的计算方法，由市林业行政主管部门会同市价格行政主管部门制定；木材材积，依照市林业行政主管部门公布的标准计算。

7. 北京市森林资源保护管理条例(2018修正)

第一章　总　　则第一条　为了保护、管理和合理利用森林资源，巩固绿化成果，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内森林、林木、林地等森林资源的保护管理。
　　绿化的规划、建设、保护、监督和管理，依照《北京市绿化条例》执行。第三条　市和区园林绿化行政主管部门主管本行政区域内森林资源保护管理工作。乡、镇林业工作站在乡、镇人民政府的领导下，负责本乡、镇的森林资源保护管理工作。
　　乡、镇林业工作站受区园林绿化行政主管部门的业务指导。第四条　森林资源所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第五条　本市根据国家规定，建立林业基金和森林生态效益补偿基金。第六条　森林资源实行分类经营，森林和林木划分为生态公益林和商品林。
　　生态公益林包括防护林和特种用途林；商品林包括经济林、用材林和薪炭林。生态公益林范围的划定由区园林绿化行政主管部门提出方案，经市园林绿化行政主管部门审核，报市人民政府批准。
　　生态公益林建设纳入本市国家基本建设项目计划；人民政府对营造商品林给予扶持。第七条　市和区园林绿化行政主管部门每五年进行一次森林资源清查，掌握森林资源消长情况，建立森林资源档案。第八条　本市森林公安机关负责保护辖区内的森林资源，依法行使行政处罚权。第九条　村民委员会或者农村集体经济组织以及国有林场、铁路、公路、水利、矿务、园林等有林单位应当建立护林组织，划定护林责任区，订立护林公约，配备护林员。第十条　任何单位和个人不得破坏森林资源，对破坏森林资源的行为有权进行劝阻、检举和控告。第十一条　本市各级人民政府对在森林资源保护管理工作中做出突出贡献的单位或者个人，给予表彰或者奖励。第二章　权属管理第十二条　森林、林木，按照下列规定确定权属：
　　（一）国家所有的土地上自然生长的森林、林木，所有权属于国家，经营单位按规定支配林木收益；
　　（二）国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位经营，并按照国家规定支配林木收益；
　　（三）法律、法规规定属于集体所有的森林、林木和集体所有制单位营造的森林、林木，归该单位所有；
　　（四）单位与单位、单位与个人、个人与个人合作营造的森林、林木，归合作各方共有；
　　（五）在国家所有的土地上义务栽植的林木，归国家所有；在集体所有的土地上义务栽植的林木，归该集体所有；
　　（六）承包林地、租赁荒山、荒滩栽植的林木，归承包方、承租方所有，合同另有约定的，按合同规定确定林木所有权；
　　（七）私营企业事业单位在其合法使用的土地上营造的林木，归该单位所有；
　　（八）农村居民在房前屋后、自留地、自留山上栽植的林木，归该农村居民所有。
　　林地所有权和使用权依照有关法律、法规确定。第十三条　国家所有和集体所有的森林、林木、林地，个人所有的林木和使用的林地，由区人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。第十四条　林木、林地所有权和使用权发生争议，依照《中华人民共和国森林法》和有关法律、法规的规定处理。在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。第十五条　用材林、经济林、薪炭林以及用材林、经济林、薪炭林的林地、火烧迹地、采伐迹地的林地使用权，可以依法转包、转让、互换、作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地。第十六条　利用森林资源开发旅游项目的，应当持林权证书、开发规划、保护森林资源方案及其评估意见和其他有关文件，向市或者区园林绿化行政主管部门提出申请，经批准后，方可办理其他手续。第十七条　本市对林地用途实行管制，严格限制将林地改为非林地。
　　建设工程和勘查、采矿征收、征用或者占用林地的，须经市园林绿化行政主管部门审核同意，核定林木和地上物补偿费，依照土地管理法律、法规办理征收、征用或者占用手续。
　　征收、征用或者占用林地，用地单位应当按照规定缴纳森林植被恢复费，专款用于植树造林、森林植被恢复和森林资源管护。

8. 北京市森林资源保护管理条例(2016修正)

第一章　总则第一条　为了保护、管理和合理利用森林资源，巩固绿化成果，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内森林、林木、林地等森林资源的保护管理。
　　绿化的规划、建设、保护、监督和管理，依照《北京市绿化条例》执行。第三条　市和区园林绿化行政主管部门主管本行政区域内森林资源保护管理工作。乡、镇林业工作站在乡、镇人民政府的领导下，负责本乡、镇的森林资源保护管理工作。
　　乡、镇林业工作站受区园林绿化行政主管部门的业务指导。第四条　森林资源所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第五条　本市根据国家规定，建立林业基金和森林生态效益补偿基金。第六条　森林资源实行分类经营，森林和林木划分为生态公益林和商品林。
　　生态公益林包括防护林和特种用途林；商品林包括经济林、用材林和薪炭林。
　　生态公益林范围的划定由区园林绿化行政主管部门提出方案，经市园林绿化行政主管部门审核，报市人民政府批准。生态公益林建设纳入本市国家基本建设项目计划；人民政府对营造商品林给予扶持。第七条　市和区园林绿化行政主管部门每五年进行一次森林资源清查，掌握森林资源消长情况，建立森林资源档案。第八条　本市森林公安机关负责保护辖区内的森林资源，依法行使行政处罚权。第九条　村民委员会或者农村集体经济组织以及国有林场、铁路、公路、水利、矿务、园林等有林单位应当建立护林组织，划定护林责任区，订立护林公约，配备护林员。第十条　任何单位和个人不得破坏森林资源，对破坏森林资源的行为有权进行劝阻、检举和控告。第十一条　本市各级人民政府对在森林资源保护管理工作中做出突出贡献的单位或者个人，给予表彰或者奖励。第二章　权属管理第十二条　森林、林木，按照下列规定确定权属：
　　（一）国家所有的土地上自然生长的森林、林木，所有权属于国家，经营单位按规定支配林木收益；
　　（二）国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位经营，并按照国家规定支配林木收益；
　　（三）法律、法规规定属于集体所有的森林、林木和集体所有制单位营造的森林、林木，归该单位所有；
　　（四）单位与单位、单位与个人、个人与个人合作营造的森林、林木，归合作各方共有；
　　（五）在国家所有的土地上义务栽植的林木，归国家所有；在集体所有的土地上义务栽植的林木，归该集体所有；
　　（六）承包林地、租赁荒山、荒滩栽植的林木，归承包方、承租方所有，合同另有约定的，按合同规定确定林木所有权；
　　（七）私营企业事业单位在其合法使用的土地上营造的林木，归该单位所有；
　　（八）农村居民在房前屋后、自留地、自留山上栽植的林木，归该农村居民所有。
　　林地所有权和使用权依照有关法律、法规确定。第十三条　国家所有和集体所有的森林、林木、林地，个人所有的林木和使用的林地，由区人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。第十四条　林木、林地所有权和使用权发生争议，依照《中华人民共和国森林法》和有关法律、法规的规定处理。在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。第十五条　用材林、经济林、薪炭林以及用材林、经济林、薪炭林的林地、火烧迹地、采伐迹地的林地使用权，可以依法转包、转让、互换、作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地。第十六条　利用森林资源开发旅游项目的，应当持林权证书、开发规划、保护森林资源方案及其评估意见和其他有关文件，向市或者区园林绿化行政主管部门提出申请，经批准后，方可办理其他手续。第十七条　本市对林地用途实行管制，严格限制将林地改为非林地。
　　建设工程和勘查、采矿征收、征用或者占用林地的，须经市园林绿化行政主管部门审核同意，核定林木和地上物补偿费，依照土地管理法律、法规办理征收、征用或者占用手续。
　　征收、征用或者占用林地，用地单位应当按照规定缴纳森林植被恢复费，专款用于植树造林、森林植被恢复和森林资源管护。