怎样走海洋可持续发展之路？

1. 怎样走海洋可持续发展之路？

随着沿海地区经济的快速发展和海洋资源开发力度的加大，对海洋环境保护的压力将会越来越大。因此，在大力开发利用海洋资源的同时，必须重视对海洋环境的保护，促进海洋资源开发利用的持续发展。
在开发保护海洋资源方面，主管部门要通过海洋资源的价值核算和评价，对海洋资源实行有偿使用，利用价格体系调节海洋资源的供求关系，尽可能保证海洋资源的持续利用。在保护海洋环境方面，要集中控制陆地上污染物的排放，强化盐田、海水养殖池废水、石油开采、拆船和海洋运输过程中废物排放的管理，维护海洋的生态平衡和资源的长期利用。逐步实施重点海域污染物排海总量控制制度。改善近岸海域环境质量，重点治理和保护河口、海湾和城市附近海域，继续保持未污染海域环境质量。加强入海江河的水环境治理，减少入海污染物。加快沿海大中城市、江河沿岸城市生活污水、垃圾处理和工业废水处理设施建设，提高污水处理率、垃圾处理率和脱磷、脱氮效率。限期整治和关闭污染严重的入海排污口、废物倾倒区，妥善处理生活垃圾和工业废渣，严格限制重金属、有毒物质和难降解污染物排放。临海企业要逐步推行全过程清洁生产。加强海上污染源管理，提高船舶和港口防污设备的配备率，做到达标排放。海上石油生产及运输设施要配备防油污设备和器材，减少突发性污染事故。实施谁污染谁治理的环境问责制度，优化海洋环境保护的法治化进程。
海洋资源的开发利用相对陆地资源而言，难度和风险更大、综合性更强、对科学技术的依赖性也会更大。海洋资源从调查、观测、勘探、开发利用到管理的各阶段，都是科学和技术运行过程的结果，要不断采用先进的科学技术，实施科技创新，提高海洋资源开发和科学管理的总体技术水平、规模和效益。
实施海洋开发战略，必须合理利用海洋资源。我国的八大海洋产业中，海洋捕捞业、海洋交通运输业和海盐及海洋化工业等传统产业发展早，聚集的劳动人口多，有些产业生产技术落后，低水平盲目发展造成资源破坏严重，自身的生存环境日趋恶劣。调整产业结构，改造传统海洋产业，大力发展海洋油气业、海洋医药、海洋旅游业等新兴产业，已成为海洋开发的重要政策命题。同时，应注重优化海洋资源配置，积极培育可以深化海洋资源综合利用的高技术产业，促进深海采矿、海水综合利用、海洋能发电等潜在海洋产业的形成和发展。
众所周知，海洋产业结构不同，对海洋资源的依赖程度和对环境的影响程度也会不同。一般来说，从海洋第一产业到第三产业，对海洋资源依赖程度和对环境的影响程度是在逐渐减弱的。我国的海洋产业结构一直在以第一产业为主，因此应根据我国海洋资源与环境的特点，调整海洋产业结构，逐步降低第一产业在海洋经济中的比重，提高第二、三产业的比重，重点发展油气开采、海滨旅游、水产养殖、远洋交通运输；积极发展观测服务、海洋药物、海水资源利用；努力开展海底采矿、海洋能利用，提高第二产业在海洋产业中的比重。海洋产业的效益应从经济、社会、环境三个方面综合考虑。因此，要重视海洋资源的综合利用，以高新技术改造海洋传统产业，推动海洋产业经济结构的调整与产业升级，促进新兴产业发展。

2. 如何实现海洋资源可持续发展？

海洋资源既有赋存于国家管辖海域的国土资源，又有分布于公海和国际海底的共有海洋资源。在我国的经济和社会发展越来越需要海洋资源、资源配置向全球化方向发展、资源在国际合作中的地位日益重要、海洋共有资源开发保护成为全球共同性任务的新形势下，要形成新的海洋资源战略。树立大海洋思想，珍惜我国的海洋国土资源，放眼关注世界海洋资源；确立大力开发、积极保护、永续利用的基本战略，以及合理开发保护海洋国土资源、多元化利用国外海洋资源、积极参与分享世界共有海洋资源、依靠科技进步促进海洋资源开发保护、建立海洋生态经济等战略选择，实现使海洋成为战略性资源基地、海洋资源永续利用、促进经济和社会持续发展的战略目标。
1．合理开发保护海洋国土资源
管辖海域的自然资源是重要的国土资源，象陆地国土一样是中华民族赖以生存和发展基础。我国的海洋资源既有巨大的开发潜力，又有急需加强保护的双重任务，应该实行合理开发战略，使国家管辖海域成为海洋资源可持续开发利用基地。
海洋矿产资源包括国家管辖海域的石油资源、天然气资源、天然气水合物资源、砂矿资源，国际海底区域的多金属结核资源、富钴结壳资源、热液硫化物矿产等，有巨大的潜力。要加大海洋矿产资源勘探力度，增加探明储量，提高国家的资源保证程度。力争在海上发现新的大型油气田，使海洋油气产量在全国油气总产量中的比重从目前的10%提高到25%以上，达到世界的平均水平。要把天然气水合物勘探列入国家计划，重点进行南海北部陆坡区相关海洋环境和天然气水合物资源调查，为商业性勘查做好资源、环境和技术准备。要加强有争议海区的石油和天然气勘探，并积极贯彻“搁置争议、共同原则”，维护我国的海洋权益，力争海洋权益主张重叠区域的资源份额。
重视保护已经严重衰退的海洋生物资源，海洋捕捞业要采取捕捞量“零”增长甚至“负”增长政策，减少捕捞量，争取逐步恢复主要经济鱼类、重要渔场的渔业资源。科学合理利用滩涂和浅海的可养殖海域，减少养殖业的自身污染，保护养殖海域的生态环境，积极推广生态优化养殖模式，采取大型海湾和近海的海洋农牧化、重要经济种类的人工增殖放流、近海渔场综合整治等措施，保证海洋生物资源的可持续利用。
珍惜爱护每一处可用于海洋旅游娱乐业发展的海滩、海水浴场、海水运动场、珊瑚礁区、沿海红树林等资源，积极发展海洋旅游业。要重视保护海洋生态环境，防止海洋生态环境退化，保证海洋的永续利用。
2．多元化利用国外海洋资源
按照联合国海洋法公约的有关规定，世界许多沿海国家的海洋资源可以与外国合作开发。根据我国的国情和海洋资源特点，从战略角度考虑，既要充分挖掘本国海洋资源的潜力，也要走出去，采取各种形式，多元化利用国外资源：（1）要进一步合作开发利用外国渔业资源。我国已跨入世界主要远洋渔业国家的行列，远洋渔业的作业区域遍布西非、东非、南亚、中东、南太平洋、北太平洋和南美洲30多个国家和地区的近海,今后应进一步加强这种合作，共同开发其管辖海域的渔业资源，尤其应加强与阿拉斯加、非洲沿岸和拉美地区国家合作，采取独资、合资形式开发这些国家近海资源。(2)我国与日本、韩国、越南的渔业协定生效后，有大批渔船要退出传统作业渔场，大量渔民面临转产转业的严重形势。要加强与周边国家的合作，延长现有渔业协定中的安排，也可考虑争取建立共同渔业开发区等措施，维护我国渔船在传统渔场的捕捞利益，减少渔业协定生效造成的损失，为渔民转产转业争取时间。（3）利用我国的政治优势和地缘优势，争取与海上邻国、海洋油气资源条件较好的非洲和拉美国家合作，勘探开发其海洋油气资源，优化我国油气资源配置。
3．参与分享世界共有海洋资源
国际海底区域约占地球表面积的49%，是地球上具有特殊法律地位的最大的政治地理单元，蕴藏着丰富的多金属结核、钴结壳、热液硫化物、天然气水合物和深海生物基因等资源，是地球上尚未被人类充分认识和开发利用的潜在战略资源基地。我国于1991年3月获准在联合国登记为国际海底先驱投资者，获得了7.5万平方千米矿区。今后要在进一步加强多金属结核勘探工作的基础上，关注其他深海矿产资源，尽快摸清富钴结壳矿区资料，提出探矿区，并选择较好矿区，适时向国际海底管理局提出申请。
应积极参与联合国关于公海渔业资源开发和保护管理条约的制定，积极加入国际性和区域性渔业组织，为我国企业利用公海渔业资源创造良好的大环境。要鼓励有条件的企业发展大洋性公海渔业，开辟新的作业海域和新的捕捞品种，要把金枪鱼资源丰富的西印度洋和中西太平洋海域作为新的作业区。
4．发展高科技，促进海洋资源利用
海洋资源开发需要海洋科技支撑，应本着促进资源开发、提高经济贡献率的根本目的，实行高技术先导战略，形成高技术、关键技术、基础性工作相结合的战略部署。发展海洋资源勘查技术，不断发现新的可开发资源；发展低成本高效益海洋资源利用技术，开发利用密度低、品位低、开发难度大、成本高的海洋资源；发展海洋资源深加工技术，开发利用海洋功能食品、海洋医药产品、海洋精细化工产品等，提高资源的二次利用率，废弃物再利用；发展海洋环境保护和生态修复技术体系，包括污染物在环境中的行为和影响、局部海域环境自净能力和环境容量、污染物的生物效应及局部生态变化过程的监测、预报、控制和管理技术，海域生态环境的修复技术、生态工程技术和污染损害的防治技术等，为修复近海的生态环境作好技术储备；发展海洋监测技术领域的高新技术，重视海洋自动监测技术的研究和应用，广泛应用卫星遥感技术，逐步实现对我国近海海域的全自动动态监测。
5．建立海洋生态经济模式
海洋已经出现严重的生态经济问题，重要海洋资源过度开发，海洋生态环境退化，海洋产业衰退，沿海地区发展受到影响。海洋资源的可持续利用是由海洋环境、海洋资源、海洋开发活动、沿海地区经济与社会发展共同决定的。海洋资源开发要走资源持续利用、产业持续发展、生态优质化的可持续发展之路，不断增加新的可开发资源，但开发规模和速度不应超过海洋资源和环境的承载力。实施资源和环境综合管理，把海洋资源开发保护纳入国民经济和社会发展总体规划，逐步形成生态经济可持续发展的模式。

3. 保护海洋渔业资源的有力措施有什么？

一、加大禁渔期和禁渔区巡查力度，坚决打击顶峰而上的不法分子。
二、加大渔业科研经费的投入，引进新的鱼类或藻类的优良品种，同时改善鱼虾贝类的生存环境，加大增殖放流的工作力度。
三、加大治理海洋环境污染，严格审查涉海工程项目，保护海洋生态环境。
四、加大社会保护蓝色海洋的宣传力度。
五、大力发展远洋捕捞，到国外找资源。

4. 渔业生产对海洋的影响

很明显，过度捕捞，会导致海洋水产生物链的破坏。比如日本人杀鲸过甚，那么与鲸有关的海洋生物都会发生相应变化，最后导致海洋生态环境的变化。

而可持续发展的渔业生产、捕捞、休业计划，才能尽量减少对海洋生态的损伤，甚至有可能改良海洋原生态，使其更合理，健康发展。

渔业生产总是不可避免的造成一些污染：柴油燃烧废气、油料泄漏、生活垃圾的随意丢弃……

5. 有利于海洋生态可持续发展的做法

A、将垃圾分类回收利用既减少污染又节约资源，故A正确．
  B、焚烧稻草肥田，会产生有害气体和粉尘，污染空气，故B错误．
  C、大力开发利用太阳能既可以减少空气污染物的排放又可以减少使用化石能源，故C正确．
  D、大力提倡使用环保冰箱，减少空气污染，故D正确．
  故选B．

6. 如何实现水产养殖业可持续发展

　　据农业部数据显示，2012年全国水产品总产量达到5906万吨，同比增长5.4%。其中，水产养殖产量4305万吨，增长7%。
　　近10年来，随着我国人民生活水平的提高，我国水产养殖大幅增长，养、捕比例由2002年的63:37提高到2011年的72:28。目前，我国水产养殖产量占全国水产品总产量和世界水产养殖总产量的比重均达到70%，已成为水产品养殖第一大国。进入2013年，随着国内市场消费趋于理性，高端水产消费走弱，以及资源环境的约束，水产养殖实现可持续发展要求越来越迫切。
　　专家建议，在我国水产养殖业发展良好态势下，实现可持续发展，必须要突破强化水产品质量和减少污染排两个瓶颈。“可喜的是，现在越来越多的养殖户不再盲目追求产量，而是寻找产量与质量的结合。”全国水产技术推广总站示范处处长高勇说。在近期举行的美国大豆出口协会--农业部全国水产技术推广总站2012年度试验项目总结会上，水产技术推广部门和水产养殖工作者都非常关注提高产品质量和减少排放的问题来应对可持续发展的问题。
　　“提高产品质量，要从养殖方式和养殖技术的改进入手。”高勇说。为此，全国水产技术推广总站正在推广合理放养、微孔增氧以及膨化饲料高效利用。他举例说，如果淡水水产养殖利用微孔增氧技术，相比传统的增氧技术，同等情况下可节约电费30%左右，如果采取微孔增氧、微生态制剂再加上膨化饲料几项技术综合起来，可以达到降低80%以上的排放量。此外，美国大豆出口协会联合全国水产技术推广总站与国内企业合作进行利用大豆浓缩蛋白替代鱼粉蛋白源的养殖试验，取得了阶段性成功。“从保护海洋渔业资源和缓解鱼粉供应紧张的状况来看，利用植物蛋白替代动物蛋白是未来养殖业的趋势。”高勇说。
　　我国是开展水产养殖最早的国家，目前技术也处于国际领先水平。“但我国水产养殖科技支撑能力还较弱，不能适应产业快速发展的要求。”农业部全国水产技术推广总站副站长孙有恒说，在保障粮食生产的前提下，挖掘渔业生产潜力，提高渔业生产能力，保障水产品质量安全，适应人们对优质水产品不断增长的需求，是渔业发展的首要任务。在水产养殖领域，特别要在遗传育种和饲料技术两个领域加强研发和技术推广及应用。
　　目前我国水产养殖以散户养殖居多，水产养殖业实现可持续发展要走规模化、现代化的道路。“中国水产养殖面临的产品质量和环境保护的问题，也是全世界水产养殖业面临的问题。从全球水产养殖业的发展和趋紧的资源约束来看，规模化、效益化和标准化将是的水产养殖业未来的发展方向。”美国大豆出口协会全球水产项目负责人迈克尔·克里默认为，水产业要走规模化、现代化的道路，养殖户要更重视饲料、苗种的统一供应，统一防疫，而且市场将更重视产品的可追溯性和品牌。使用高品质的饲料将大大降低水产养殖的污染。他建议中国的水产养殖户在市场、水质、饲料、鱼种和渔场管理五方面入手，提高质量和效益。
　　水产养殖企业人士认为，在我国真正实现水产养殖的规模化、现代化，还需要国家进一步加强监管和加大政策的扶持。据了解，目前我国农业促进规模化的政策还没有完全覆盖到水产养殖行业。业内人士建议，促进水产养殖业向规模化，集约化发展，应将良种补贴扩大到水产养殖领域，同时扩大农机具补贴在水产养殖中的补贴范围。（谭辛）

7. 我国海洋水产业发展的有利条件是什么？

2018年，我国海水产品产量为3301万吨，占比51%;淡水产品产量为3156万吨，占比49%。然而，从两大品类的生产方式看，则差异巨大，淡水产品的养殖规模和比例要远远高于海水产品。2018年，淡水产品养殖规模为2959.84万吨，占淡水产品产量93.8%;海水产品养殖规模为2031.22万吨，占海水产品产量只有61.5%，尚且不到2/3。
事实上，相比淡水养殖，海水养殖优势更为明显，生产周期短，单位面积大，产量较高。但是相比淡水养殖，海水养殖的鱼苗成本往往更高，并且海水生物对环境的含氧量、温度、pH值要求也更高，因此饲养难度和成本也更高，这是导致海水养殖规模要远低于淡水养殖规模的重要原因。


——以上数据来源于前瞻产业研究院《中国水产品加工行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》。

8. 生态渔业在渔业可持续发展中有何作用

生态渔业是根据养殖动物与其他生物间的共生互补原理，利用水陆物质循环系统，通过采取相应的技术和管理措施，实现保持生态平衡，提高养殖效益的一种养殖模式。开展生态渔业可充分利用当地资源，循环利用废弃物，节约能源，提高综合生态效益，实现渔业的可持续发展。生态渔业是建设资源节约型、环境友好型渔业的有效途径，是发展农村循环经济的重要组成部分，也是现代渔业的发展方向。
生态渔业的主要作用：
（1）渔业养殖结构得到优化和调整
根据生态学的原理，全面推广80∶20模式化养殖，突出主养品种，适当搭配其他如青虾、河蟹、乌鳢、甲鱼、黄颡鱼等名特优水产品种，达到优势互补、质量改善、效益提高的目的。
（2）水域自然生态环境得到有效保护
按照食物链和生物与环境协同进化原理，突出了水域生态环境的调控。采取生物、物理措施调控水质，使渔业水域生态环境质量不断提高。如河蟹生态养殖通过水草种植、螺蛳移植、适当混套养花白鲢、青虾等技术措施，结合机械增氧、注水的办法，不但营造了良好的水域生态环境，而且有效提高了渔业资源利用率。
（3）休闲观光渔业得到长足发展
在积极建设自然保护区和湿地生态保护区的基础上，着力开发建设观光休闲渔业带，使渔业资源开发与保护生态环境得到有机地统一，形成集渔业生产、观光旅游、餐饮娱乐为一体的观光休闲生态渔业基地。