什么是全球环境基金？

1. 什么是全球环境基金？

全球环境基金，简称GEF，是由联合国发起建立的国际环境金融机构。在1989年的国际货币基金和世界银行发展委员会年会上，法国提出建立一种全球性的基金用以鼓励发展中国家开展对全球有益的环境保护活动。1990年11月，25个国家达成共识建立全球环境基金，由世界银行、联合国开发计划署（简称UNDP）和联合国环境规划署（简称UNEP）共同管理。1991年，全球环境基金开始正式运作，开始运作时基金总额为15亿美元，存续期为3年。
在促进地球环境方面，全球环境基金已成为全球最大的计划资助者。该基金的宗旨是以提供资金援助和转让无害技术等方式帮助发展中国家实施防止气候变化、保护生物物种、保护水资源、减少对臭氧层的破坏等保护全球环境的项目。
全球环境基金的机构包括成员国大会、理事会、秘书处、执行机构、科学技术咨询小组、国家联络员。其中成员国大会每4年召开一次，负责审议批准基金的总体政策，并根据理事会提交的报告审议评估基金的运作；理事会在华盛顿特区每半年召开一次会议或根据需要随时召开，决定基金规划的指导方针，理事会对非政府组织和社会团体代表的开放政策使其在国际金融机构中独树一帜；秘书处发挥着关键作用，对提交批准的项目有否决权；执行机构为世界银行、联合国开发计划署和联合国环境规划署；科学技术咨询小组是全球环境基金重要的技术咨询机构，可调动世界各国数百位科学家为执行机构就项目建议书的科学性和适当性提供建议；国家联络员帮助确保申请的项目来源于本国的优先领域。
作为一个国际资金机制，全球环境基金主要是以赠款或其他形式的优惠资助，为受援国（包括发展中国家和部分经济转轨国家）提供资金支持，以取得全球环境效益，促进受援国有益于环境的可持续发展。凡在1989年联合国开发计划署项目、人均GNP等于或低于4000美元的发展中国家，都有资格取得全球环境基金的资金用于投资项目和获得与此有关的全部援助。
全球环境基金的四个重点资助领域：生物多样性、气候变化、国际水域及臭氧层。相关的解决土地退化问题的活动也可获得全球环境基金资助。

2. 全球环境基金的介绍

全球环境基金（GEF）是一个由183个国家和地区组成的国际合作机构，其宗旨是与国际机构、社会团体及私营部门合作，协力解决环境问题。自1991年以来，全球环境基金已为165个发展中国家的3690个项目提供了125亿美元的赠款并撬动了580亿美元的联合融资。23年来，发达国家和发展中国家利用这些资金支持相关项目和规划实施过程中与生物多样性、气候变化、国际水域、土地退化、化学品和废弃物有关的环境保护活动。通过小额赠款计划（SGP），全球环境基金已经向民众社会和社区团体提供了2万多笔赠款，共计10亿美元。全球环境基金作为下列公约的资金机制提供相关服务：《生物多样性公约》（CBD）《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（POPs）《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）《关于汞的水俣公约》尽管没有与《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》正式挂钩，但全球环境基金也为该议定书在经济转型国家的实施提供支持。全球环境基金管理着《联合国气候变化框架公约》缔约方大会（COP）设立的最不发达国家基金（LDCF）和气候变化特别基金（SCCF）。全球环境基金还管理着《生物多样性公约》设立的名古屋议定书执行基金（NPIF）。此外，全球环境基金秘书处还担任适应基金董事会秘书处的工作。

3. 全球环境基金的全球环境基金的历史

全球环境基金成立于1991年10月，最初是世界银行的一项支持全球环境保护和促进环境可持续发展的10亿美元试点项目。全球环境基金的任务是为弥补将一个具有国家效益的项目转变为具有全球环境效益的项目过程中产生的“增量”或附加成本提供新的和额外赠款和优惠资助。联合国开发计划署、联合国环境规划署和世界银行是全球环境基金计划的最初执行机构。在1994年里约峰会期间，全球环境基金进行了重组，与世界银行分离，成为一个独立的常设机构。将全球环境基金改为独立机构的决定提高了发展中国家参与决策和项目实施的力度。然而，自1994年以来，世界银行一直是全球环境基金信托基金的托管机构，并为其提供管理服务。作为重组的一部分，全球环境基金受托成为《联合国生物多样性公约》和《联合国气候变化框架公约》的资金机制。全球环境基金与《关于消耗臭氧层物质的维也纳公约》的《蒙特利尔议定书》下的多边基金互为补充，为俄罗斯联邦及东欧和中亚的一些国家的项目提供资助，使其逐步淘汰对臭氧层损耗化学物质的使用。随后，全球环境基金又被选定为另外三个国际公约的资金机制。它们分别是：《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（2001）、《联合国防治荒漠化公约》（2003）和《关于汞的水俣公约》（2013）。

4. 14．读全球环境基金融资项目的分布图，回答下列问题。 (1)全球环境基金关注的领域主要有 　 ...

     ⑴ 生物多样性 气候变化 国际水域 臭氧的消耗 生物多样性　⑵ 地中 北  工业、生活废弃物⑶ 臭氧层空洞　工厂生产和家庭广泛使用冰柜和电冰箱，排放出大量的氟氯烃化合物⑷ 生物多样性　、气候变化　、臭氧的消耗　⑸ 共同行动 环境管理         (1)全球环境基金关注的领域主要有生物多样性 气候变化 国际水域 臭氧的消耗。特别被关注的领域是生物多样性。(2) A领域污染问题最严重的地区在地中海和北海，是由于受到工业、生活废弃物的严重污染造成的。(3)B领域存在的主要问题是臭氧层空洞，造成的原因是工厂生产和家庭广泛使用冰柜和电冰箱，排放出大量的氟氯烃化合物。(4)全球性环境问题的是生物多样性、气候变化、臭氧的消耗　。(5) 此类问题的解决需要全球共同行动；其中最重要的是加强环境管理方面的国际合作。    

5. 读“全球环境基金融资的项目分布图”，回答下列问题。 （1）全球环境基金关注的领域主要有__

    （1）生物多样性；气候变化；国际水域；臭氧的消耗（2）生物多样性；生物多样性构成了人类生存和发展所依赖的生命支持系统，当前地球上生物多样性损失的速度比历史上任何时候都快（3）臭氧层空洞；工厂生产和家庭广泛使用冰柜和电冰箱，排放大量的氟利昂   

6. 世界环保基金是什么

是联合国发起建立的国际环境金融机构，1990年建立。是以提供资金援助和转让无害技术等方式帮助发展中国家实施防止气候变化、保护生物物种、保护水资源、减少对臭氧层的破坏等保护全球环境的项目。
 
 
 
 在1989年的国际货币基金和世界银行发展委员会年会上，法国提出建立一种全球性的基金用以鼓励发展中国家开展对全球有益的环境保护活动。1990年11月，25个国家达成共识建立全球环境基金，由世界银行、联合国开发计划署和联合国环境规划署共同管理。
 
 
 
 截止到2002年6月30日，GEF已资助了160多个国家的1000多个项目，赠款总额40亿多美元。其中约39%为生物多样性领域项目，约36%为气候变化领域项目，约18%为国际水域和臭氧层损耗领域项目，其余为综合领域项目。
 
 
 
 GEF的影响力大大超出了它资助各个单独项目所获得的成果。作为一个战略性联盟，它能够汇集其执行机构的最大效力，有效地帮助发展中国家履行国际公约。

7. 全球环境基金的生物多样性

生物多样性的定义是“所有来源的活的生物体中的多样性，除其他之外，这些来源包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成的生态综合体；包括物种内、物种之间和生态系统的多样性。”简而言之，它可以被描述为“地球上生命的多样性” 。保护的重要性生物多样性正遭受严重威胁。减少和防止生物多样性的进一步丧失被认为是人类最严峻的挑战之一。在“全球产品”管理方面，在世界面临的所有问题中，生物多样性的丧失是不可逆转的。千年生态系统评估确定了生物多样性丧失和生态系统产品和服务退化最重要的直接驱动因素：栖息地变化、气候变化、外来物种入侵、过度开采和污染。这些要素受到一系列驱变因素的间接影响，其中包括治理、制度和法律框架、科学技术。全球环境基金支持的项目能够控制生物多样性丧失的关键驱动因素，这些项目最有可能利用机会实现可持续的生物多样性保护。在全球环境基金的投资组合中，约36%为生物多样性项目，是该机构内最大的投资组合。实现《生物多样性公约》的目标《生物多样性公约》（CBD）为解决生物多样性问题提供了全球政策框架。《生物多样性公约》（CBD）的第1条将其目标定义为：“……保护生物多样性、持续利用其组成部分以及公平合理分享由利用遗传资源而产生的惠益；实施手段包括遗传资源的适当取得及有关技术的适当转让，但需顾及对这些资源和技术的一切权利，以及提供适当资金。”根据《生物多样性公约》（CBD）提供的指导，作为该《公约》的资金机制，全球环境基金旨在帮助发展中国家和经济转型国家履行该《公约》的各项义务，并在生物多样性领域取得全球环境效益。生物多样性重点领域战略