河南保监局领导成员

1. 河南保监局领导成员

李翰辉：男，回族，1961年5月生，历任中国保监会昆明特派员办事处党委委员、副主任，云南保监局党委委员、副局长，宁夏保监局党委书记、局长，贵州保监局党委书记、局长。现任中国保监会河南保监局党委书记、局长，主持全面工作，分管人身保险监管处、人事教育处（党委组织部、党委宣传群工处）、消费者权益保护处，联系团委。
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2. 河南保监局办公室主任

农业保险政策出现新变化，河南省产粮大县县级保费补贴取消，县级财政进一步减负。4月11日，从河南省财政厅获悉，河南省财政厅联合河南保监局、河南省农业厅、河南省畜牧局、河南省林业厅、河南省烟草专卖局印发了《河南省2016年农业保险工作方案》，明确了2016年全省农业保险的工作重点。重点一：取消产粮大县三大粮食作物县级保费补贴。为减轻产粮大县县级财政压力，自2016年起调整河南省现有104个国家级产粮大县三大粮食作物保险补贴政策，提高中央和省级财政补助比例，市级财政补贴比例不变，取消产粮大县县级保费补贴。原县级财政负担部分全部由中央财政和省级财政负担。河南省财政厅有关负责人表示，“以2015年实际参保情况测算，该项措施，将直接降低产粮大县三大粮食作物保险保费补贴县级财政负担1亿元”。重点二：地方特色险奖励政策。为鼓励各农业保险承办机构通过险种创新支持地方经济发展，河南省出台了地方特色险奖励政策。自2016年起，对各农业保险承办机构开办的中央财政和省财政未提供保费补贴的农业保险品种，经济社会效益显著、市县财政提供保费补贴且落实到位的，河南省财政根据当年预算安排情况，提供最高不超过市县实际到位负担保费比例50%的奖励，奖励资金继续用于支持农业保险发展。重点三：明确违法退出机制。为督促农业保险承办机构依法合规开展业务，2016年的农业保险方案，明确了财政补贴的农业保险承办机构的违法退出机制。以县（市、区）为单位，凡因农业保险业务被省级及以上监管部门查处重大违法违规行为的保险承办机构，各级财政三年内不支持其开展农业保险业务，不再负担财政保费补贴资金。一个省辖市内累计两个县（市、区）因农业保险业务被省级及以上监管部门查处重大违法违规行为的保险承办机构，各级财政三年内不支持其在该省辖市内开展农业保险业务，不再负担财政保费补贴资金。二、河南农业保险如何“保险”农业“农业是典型的高风险基础产业。通过保险分散农业风险，不仅关乎农村经济的健康发展，更关乎国计民生。”5月28日，由省政府金融办、河南保监局联合主办的“河南农业保险的探索与创新”研讨会上，农业保险专家、首都经济贸易大学教授庹国柱说。那么，目前农业保险在河南省实施情况如何？河南省农业保险发展迅速;5月上旬，河南省局部地区出现强对流天气，遭遇短时强降雨、冰雹、雷电、大风袭击，局部地区农作物受损严重。据统计，风雹灾害期间，全省保险业共接小麦保险报案4466件，小麦保险报损面积145万亩，估损金额1.33亿元。针对此次灾情，华农产险河南分公司对中垦种业基地承保的1500亩受损严重制种小麦，先行预付赔款130万元，为企业恢复再生产提供了基本保障。中华联合仅用6天时间，就完成对南阳方城县1102亩冬小麦的42万元理赔，惠及5个行政村97户农户，有效缓解了受灾农户的经济损失。“农业保险，在一定程度上有效提高了农户抵御生产经营风险能力，同时对促进农村经济发展也起到积极作用。”省政府金融办主任孙新雷表示。从2007年以来，河南农业保险从无到有，实现了快速发展。来自河南保监局的数据显示，今年1至4月，河南省农业保险保费收入7.64亿元，同比增长75.68%。以小麦为例，承保农户257.02万户，同比增长45.13%；提供风险保障87.23亿元，同比增长59.27%。截至目前，国家财政补贴品种中，已有12个险种在河南省开展，河南省还开办了烟叶和肉鸡2个地方财政补贴险种；农险经办公司有8家，河南省首家专业性农险法人机构——中原农险公司即将开业运转。2014年，苹果、石榴、种子等地方特色险种，生猪、小麦目标价格保险等创新险种破题起步，部分险种保额也大幅度提高。农业保险机遇和挑战并存尽管河南省农业保险整体上呈现良好的发展态势，但有关专家也指出，起步较晚、发展较快、基础较薄弱、未来潜力巨大是河南农业保险的基本面。“开办品种较多，但覆盖面不够大。”河南保监局有关负责人说，比如能繁母猪保险，已开办8年，2014年的承保率只有28%，水稻、玉米、小麦三大口粮作物保险覆盖率为27.8%，落后于全国平均水平34.5个百分点。庹国柱指出，农业保险具有“三低三高”特征，即“低保额、低收费、低保障和高风险、高成本、高赔付”，这些都在某种程度上制约着农业保险的发展，是亟待破解的难题。另一方面，河南处在农业生产集聚集约步伐快速推进的转折时期，农业规模化经营将提高对农业保险服务质量的需求。据介绍，全省现在已有1.6万个家庭农场，3.9万个种粮大户，经营耕地3216万亩，占总面积的29%。“农业规模化经营，对于经营者来说，带来农业收入占比提升、生产总体投入加大、经营风险集聚放大、保费支出总额上升，也将导致投保人对保险费率更加敏感，对保障范围更加关心，对投保公司选择更加慎重，对保险后续服务要求更高。”河南保监局局长李翰辉说。农业保险发展的又一机遇是国家和各级政府对其越来越重视，政策利好频传。每年的“一号文件”，省委、省政府都将农业保险纳入其中，并持续出台政策提高省级财政补贴比例，不断提高保险保额、开办省级补贴品种，鼓励各地发展地方特色险种。
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3. 河南保监局目前负责人

农业保险政策出现新变化，河南省产粮大县县级保费补贴取消，县级财政进一步减负。4月11日，从河南省财政厅获悉，河南省财政厅联合河南保监局、河南省农业厅、河南省畜牧局、河南省林业厅、河南省烟草专卖局印发了《河南省2016年农业保险工作方案》，明确了2016年全省农业保险的工作重点。重点一：取消产粮大县三大粮食作物县级保费补贴。为减轻产粮大县县级财政压力，自2016年起调整河南省现有104个国家级产粮大县三大粮食作物保险补贴政策，提高中央和省级财政补助比例，市级财政补贴比例不变，取消产粮大县县级保费补贴。原县级财政负担部分全部由中央财政和省级财政负担。河南省财政厅有关负责人表示，“以2015年实际参保情况测算，该项措施，将直接降低产粮大县三大粮食作物保险保费补贴县级财政负担1亿元”。重点二：地方特色险奖励政策。为鼓励各农业保险承办机构通过险种创新支持地方经济发展，河南省出台了地方特色险奖励政策。自2016年起，对各农业保险承办机构开办的中央财政和省财政未提供保费补贴的农业保险品种，经济社会效益显著、市县财政提供保费补贴且落实到位的，河南省财政根据当年预算安排情况，提供最高不超过市县实际到位负担保费比例50%的奖励，奖励资金继续用于支持农业保险发展。重点三：明确违法退出机制。为督促农业保险承办机构依法合规开展业务，2016年的农业保险方案，明确了财政补贴的农业保险承办机构的违法退出机制。以县（市、区）为单位，凡因农业保险业务被省级及以上监管部门查处重大违法违规行为的保险承办机构，各级财政三年内不支持其开展农业保险业务，不再负担财政保费补贴资金。一个省辖市内累计两个县（市、区）因农业保险业务被省级及以上监管部门查处重大违法违规行为的保险承办机构，各级财政三年内不支持其在该省辖市内开展农业保险业务，不再负担财政保费补贴资金。二、河南农业保险如何“保险”农业“农业是典型的高风险基础产业。通过保险分散农业风险，不仅关乎农村经济的健康发展，更关乎国计民生。”5月28日，由省政府金融办、河南保监局联合主办的“河南农业保险的探索与创新”研讨会上，农业保险专家、首都经济贸易大学教授庹国柱说。那么，目前农业保险在河南省实施情况如何？河南省农业保险发展迅速;5月上旬，河南省局部地区出现强对流天气，遭遇短时强降雨、冰雹、雷电、大风袭击，局部地区农作物受损严重。据统计，风雹灾害期间，全省保险业共接小麦保险报案4466件，小麦保险报损面积145万亩，估损金额1.33亿元。针对此次灾情，华农产险河南分公司对中垦种业基地承保的1500亩受损严重制种小麦，先行预付赔款130万元，为企业恢复再生产提供了基本保障。中华联合仅用6天时间，就完成对南阳方城县1102亩冬小麦的42万元理赔，惠及5个行政村97户农户，有效缓解了受灾农户的经济损失。“农业保险，在一定程度上有效提高了农户抵御生产经营风险能力，同时对促进农村经济发展也起到积极作用。”省政府金融办主任孙新雷表示。从2007年以来，河南农业保险从无到有，实现了快速发展。来自河南保监局的数据显示，今年1至4月，河南省农业保险保费收入7.64亿元，同比增长75.68%。以小麦为例，承保农户257.02万户，同比增长45.13%；提供风险保障87.23亿元，同比增长59.27%。截至目前，国家财政补贴品种中，已有12个险种在河南省开展，河南省还开办了烟叶和肉鸡2个地方财政补贴险种；农险经办公司有8家，河南省首家专业性农险法人机构——中原农险公司即将开业运转。2014年，苹果、石榴、种子等地方特色险种，生猪、小麦目标价格保险等创新险种破题起步，部分险种保额也大幅度提高。农业保险机遇和挑战并存尽管河南省农业保险整体上呈现良好的发展态势，但有关专家也指出，起步较晚、发展较快、基础较薄弱、未来潜力巨大是河南农业保险的基本面。“开办品种较多，但覆盖面不够大。”河南保监局有关负责人说，比如能繁母猪保险，已开办8年，2014年的承保率只有28%，水稻、玉米、小麦三大口粮作物保险覆盖率为27.8%，落后于全国平均水平34.5个百分点。庹国柱指出，农业保险具有“三低三高”特征，即“低保额、低收费、低保障和高风险、高成本、高赔付”，这些都在某种程度上制约着农业保险的发展，是亟待破解的难题。另一方面，河南处在农业生产集聚集约步伐快速推进的转折时期，农业规模化经营将提高对农业保险服务质量的需求。据介绍，全省现在已有1.6万个家庭农场，3.9万个种粮大户，经营耕地3216万亩，占总面积的29%。“农业规模化经营，对于经营者来说，带来农业收入占比提升、生产总体投入加大、经营风险集聚放大、保费支出总额上升，也将导致投保人对保险费率更加敏感，对保障范围更加关心，对投保公司选择更加慎重，对保险后续服务要求更高。”河南保监局局长李翰辉说。农业保险发展的又一机遇是国家和各级政府对其越来越重视，政策利好频传。每年的“一号文件”，省委、省政府都将农业保险纳入其中，并持续出台政策提高省级财政补贴比例，不断提高保险保额、开办省级补贴品种，鼓励各地发展地方特色险种。
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4. 河南保监局下属机构

保监局是保监会下属领导机构。中国保险监督管理委员会的主要职责如下：（一）拟订保险业发展的方针政策,制订行业发展战略和规划;起草保险业监管的法律、法规;制订业内规章。（二）审批保险公司及其分支机构、保险集团公司、保险控股公司的设立;会同有关部门审批保险资产管理公司的设立;审批境外保险机构代表处的设立;审批保险代理公司、保险经纪公司、保险公估公司等保险中介机构及其分支机构的设立；审批境内保险机构和非保险机构在境外设立保险机构;审批保险机构的合并、分立、变更、解散,决定接管和指定接受;参与、组织保险公司的破产、清算。（三）审查、认定各类保险机构高级管理人员的任职资格;制订保险从业人员的基本资格标准。（四）审批关系社会公众利益的保险险种、依法实行强制保险的险种和新开发的人寿保险险种等的保险条款和保险费率,对其他保险险种的保险条款和保险费率实施备案管理。（五）依法监管保险公司的偿付能力和市场行为;负责保险保障基金的管理,监管保险保证金;根据法律和国家对保险资金的运用政策,制订有关规章制度,依法对保险公司的资金运用进行监管。（六）对政策性保险和强制保险进行业务监管;对专属自保、相互保险等组织形式和业务活动进行监管。归口管理保险行业协会、保险学会等行业社团组织。（七）依法对保险机构和保险从业人员的不正当竞争等违法、违规行为以及对非保险机构经营或变相经营保险业务进行调查、处罚。（八）依法对境内保险及非保险机构在境外设立的保险机构进行监管。（九）制订保险行业信息化标准;建立保险风险评价预警和监控体系,跟踪分析、监测、预测保险市场运行状况,负责统一编制全国保险业的数据、报表,抄送中国人民银行,并按照国家有关规定予以发布。（十）按照中央有关规定和干部管理权限,负责本系统党的建设、纪检和干部管理工作;负责国有保险公司监事会的日常工作。（十一）承办国务院交办的其他事项。
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5. 河南保监局的部门设置

办公室（党委办公室）人身保险监管处财产保险监管处保险中介监管处统计研究处法制处人事教育处（党委组织处、党委宣传群工处、纪检监察处）稽查处

6. 河南保监局的机构职能

（一）贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策，研究制订辖区内保险业发展战略规划；（二）依据中国保监会的授权，依法对辖区内保险机构、保险中介机构的经营活动进行监督管理；（三）根据中国保监会的规章，制订辖区内保险市场监管的相关实施细则、具体办法和工作措施；（四）依法查处辖区内保险违法、违规行为，维护保险市场秩序，依法保护被保险人利益；（五）监测、分析辖区内保险市场运行情况，预警、防范和化解辖区内保险风险，并将有关重大事项及时上报；（六）负责辖区内保险公司分支机构、保险中介机构及其分支机构的市场准入、退出等有关事项的审 批和管理工作；（七）负责审查核准相关高级管理人员的任职资格；（八）负责管理有关的保险条款及费率；（九）归口管理辖区内保险行业协会、保险学会等行业社团组织；（十）中国保监会交办的其他事项。

7. 河南保监局 李翰辉

李翰辉：男，回族，1961年5月生，历任中国保监会昆明特派员办事处党委委员、副主任，云南保监局党委委员、副局长，宁夏保监局党委书记、局长，贵州保监局党委书记、局长。现任中国保监会河南保监局党委书记、局长，主持全面工作，分管人身保险监管处、人事教育处（党委组织部、党委宣传群工处）、消费者权益保护处，联系团委。
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8. 中国保监局副局长是谁

保监会是正部级的，保监会监察局是正司级单位（也就是地方的正厅级单位）。我国的司局级就是指司厅级（司局级的说法是不规范的，因为局有很多种，最低的是科级（**公安分局），最高的是正部级（国家***总局））。公务员法规定的司一级的说法是司厅级。在中央机关是司级，在地方就是厅级。所以保监会监察局副局长一般是副司级或副厅级，有些老资格的副局长可以高配到正司级或正厅级。或者享受正司、厅待遇。
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