境外国有资产管理暂行办法

1. 境外国有资产管理暂行办法

第一章　总则第一条　为了规范境外国有资产管理，维护国家境外国有资产的合法权益，保障境外国有资产的安全完整和保值增值，制定本办法。第二条　本办法所称境外国有资产，是指我国企业、事业单位和各级人民政府及政府有关部门（以下称境内投资者）以国有资产（含国有法人财产，下同）在境外及港、澳、台地区投资设立的各类企业和非经营性机构（以下称境外机构）中应属国有的下列各项资产：
　　一、境内投资者向境外投资设立独资、合资、合作企业或购买股票（或股权）以及境外机构在境外再投资形成的资本及其权益；
　　二、境内投资者及其境外派出单位在境外投资设立非经营性机构（包括使馆、领事馆、记者站、各种办事处、代表处等）所形成的国有资产；
　　三、在境外以个人名义持有的国有股权及物业产权；
　　四、境外机构中应属国家所有的无形资产；
　　五、境外机构依法接受的赠予、赞助和经依法判决、裁决而取得的应属国家所有的资产；
　　六、境外其他应属国家所有的资产。第三条　对境外国有资产的管理遵循国家统一所有、政府分级监管的原则。财政部统一制定境外国有资产管理规章制度，各级财政（国有资产管理）部门负责对本级政府管辖的境外国有资产进行监督管理。第四条　财政（国有资产管理）部门对境外国有资产管理履行下列职责：
　　一、制定境外国有资产管理规章、制度，并负责组织实施和检查监督；对违法违规行为责任人给予经济、行政的处罚；
　　二、建立境外国有资产经营责任制，组织实施境外企业国有资本金效绩评价；
　　三、审核境外企业重大国有资本运营决策事项；
　　四、组织境外机构开展国有资产产权界定、产权登记、资产统计、资产评估等各项基础管理工作；
　　五、从总体上掌握境外国有资产的总量、分布和构成；
　　六、检查监督境外国有资产的运营状况，并向本级政府和上级财政（国有资产管理）部门反映情况和提出建议；
　　七、办理政府授权管理的其他事项。第二章　经营与监管第五条　境外国有资产经营实行政企职责分开、出资者所有权与企业法人财产权分离、政府分级监管、企业自主经营的原则。第六条　占用国有资产的境外机构，可以注册为独资公司、股份有限公司、有限责任公司或其他形式的经营性和非经营性实体，但不得以“无限责任公司”形式办理注册登记。第七条　国家建立境外投资资质审查和规模准入制度，保障境外企业达到经济规模。对过小、过散、无发展前途的企业，实行关闭、清算；对业务正常、管理规范的小企业，实行兼并或合并，以达到经济规模。第八条　境外机构的中方负责人是国有资产经营责任人，对境外机构占用的国有资产负有安全有效使用和保值增值的责任。第九条　境内投资者对所属境外机构行使出资者职能，必须明确管理的职能部门及其工作职责，严禁法定代表人及其他任何人越过职能部门，对境外机构采用个人单线联系方式进行管理。第十条　中央管理的规模大、在当地有重要影响的境外企业，可以实行授权经营。授权经营办法另行制定。第十一条　中央管理的境外企业的重大资本运营决策事项需由财政部或由财政部会同有关部门审核；必要时上报国务院批准。
　　重大决策事项包括：
　　一、境外发行公司债券、股票和上市等融资活动；
　　二、超过企业净资产50％的投资活动；
　　三、企业增、减资本金；
　　四、向外方转让国有产权（或股权），导致失去控股地位；
　　五、企业分立、合并、重组、出售、解散和申请破产；
　　六、其他重大事项。
　　以上需审核事项，有关部门在收到企业申报的有效必备文件后，应于十个工作日内予以批复。第十二条　中央管理境外企业的下列事项须报财政部备案：
　　一、不超过企业净资产50％的境外投资活动；
　　二、企业子公司发生第十一条中列举的重大决策事项。第十三条　地方政府管理的境外企业发生第十一条、第十二条所列事项，参照上述办法进行管理。第十四条　境内企业以国有资产在境外投资设立企业或在境外发行股票和上市，须按国家有关境外投资管理规定报政府有关部门审核批准。
　　境内企业投资设立的境外企业，其日常监督和考核由其境内母企业负责，但涉及第十一条中列举的重大决策事项；应由其境内母企业报财政（国有资产管理）部门备案。

2. 国家国有资产管理局关于印发《国有资产产权登记管理试行办法实施细则》的通知

第一条　根据国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政管理局联合发布的《国有资产产权登记管理试行办法》（以下简称《试行办法》），制定本实施细则。第二条　占有、使用国有资产，并已取得企业法人资格或申请取得企业法人资格的全民所有制企业和实行企业化管理的事业单位（以下统称“企业单位“），必须按照《试行办法》和本实施细则的规定，申办国有资产产权登记（以下简称“产权登记”）。第三条　产权登记按照统一政策、分级管理的原则，由各级国有资产管理部门按企业单位财务隶属关系组织实施。
　　按财务隶属关系不便组织实施的，可结合行政隶属关系组织实施。
　　按财务和行政隶属关系均不便组织实施的，可结合属地关系组织实施。
　　不论按上述何种关系组织实施，都要贯彻国有资产产权登记不重不漏的原则。第四条　国家国有资产管理局负责以下企业单位的产权登记管理：
　　一、国务院批准设立的全国性公司和在国家计划单列的企业集团公司。
　　二、国务院授权部门批准，由国务院各部门、各直属机构、各事业单位及全国性社会团体设立的直属公司和企业单位。
　　三、专业银行总行、保险总公司、国家级非银行金融机构。第五条　第四条所述公司、企业单位下属的各级企业单位的产权登记，国家国有资产管理局可根据具体情况，依据产权关系，委托其主管单位办理，也可委托地方国有资产管理部门办理。具体委托事宜，由国家国有资产管理局向其主管单位或地方国有资产管理部门另行规定。第六条　在国家计划单列的企业集团的核心企业，由国家国有资产管理局办理产权登记。通过资产纽带与核心企业形成母子公司关系的紧密层成员企业，不另进行产权登记，其办理工商登记所需的资信证明，由核心企业审查并经国有资产管理部门审定后出具。企业集团核心企业进行产权登记时应以汇总或合并的财务会计报表为依据。与核心企业无资产纽带关系，或资产纽带关系不能确认的成员企业，按本实施细则第三条的规定办理产权登记。第七条　省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产管理部门负责以下企业单位的产权登记管理：
　　一、省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府批准设立的直属企业单位、企业集团公司。
　　二、省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府授权部门批准，由政府部门、事业单位及社会团体设立的直属企业单位。
　　三、国家国有资产管理局委托办理产权登记的企业单位。
　　四、省级公司、企业单位下属各级企业单位的产权登记，可参照本实施细则第五、六条的精神，由省级国有资产管理部门具体规定。第八条　省、自治区、直辖市及计划单列市以下各级国有资产管理部门，负责办理本级企业单位和上级国有资产管理部门委托的企业单位的产权登记。第九条　产权登记分为开办产权登记、变动产权登记、注销产权登记和产权登记年度检查。《国有资产产权登记表》分为开办登记表、变动登记表、注销登记表和年度检查表。
　　企业单位申办产权登记，必须如实填报相应的《国有资产产权登记表》。第十条　开办产权登记，适用于新开办企业单位。占有、使用国有资产的新开办企业单位，应在向工商行政管理机关申办工商注册登记前，申报开办产权登记。
　　申办开办产权登记时，应填报开办登记表，并提交以下文件资料：
　　一、批准设立的文件；
　　二、企业单位章程副本；
　　三、国有资产总额及来源证明；
　　四、其他需要提交的文件、资料。第十一条　变动产权登记，适用于名称、地址、法定代表人、经济性质、主管单位发生变化，以及国有资产总额增减超过20％的企业单位。申办时，应填报变动登记表。
　　名称、地址、法定代表人变更的企业单位，在工商行政管理机关核准变更登记后30日内，应携带换领的《企业法人营业执照》副本，到国有资产管理部门申办相应的变动产权登记。其中，名称变更的，应换领《国有资产授权占用证书》及其副本；地址和法定代表人变更的，应换领《国有资产授权占用证书》副本。
　　经济性质、主管单位需要变更的企业单位，应在向工商行政管理机关申办变更登记前，申办变动产权登记。申办时，应提交有关部门批准文件、资料。
　　企业单位（不含专业银行、保险公司）国有资产总额增减变动超过上次产权登记数额20％的，应在向工商行政管理机关申办变更登记前，申办变动产权登记。申办时，企业单位应提交变动当期的会计报表及其他有关文件、资料。

3. 企业国有资产产权登记管理办法实施细则(2000修订)

第一章　总则第一条　根据国务院颁布的《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院第192号令，以下简称《办法》），按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，制定本实施细则。第二条　下列已取得或申请取得法人资格的企业或国家授权投资的机构（以下统称企业），应当按规定申办企业国有资产产权登记（以下简称产权登记）：
　　（一）国有企业；
　　（二）国有独资公司；
　　（三）国家授权投资的机构；
　　（四）设置国有股权的有限责任公司和股份有限公司；
　　（五）国有企业、国有独资公司或国家授权投资机构投资设立的企业；
　　（六）其他形式占有、使用国有资产的企业。第三条　产权登记机关是县级以上各级政府负责国有资产管理的部门。
　　财政部主管全国产权登记工作，统一制定产权登记的各项政策法规。
　　上级产权登记机关指导下级产权登记机关的产权登记工作。第四条　财政（国有资产管理）部门审定和颁发的《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》（以下简称产权登记证），是依法确认企业产权归属关系的法律凭证和政府对企业授权经营国有资本的基本依据。
　　产权登记证分为正本和副本，企业发生国有产权变动时应当同时变更产权登记证正本和副本。第五条　产权登记机关依法履行下列职责：
　　（一）依法确认企业产权归属，理顺企业集团内部产权关系；
　　（二）掌握企业国有资产占有、使用的状况；
　　（三）监管企业的国有产权变动；
　　（四）检查企业国有资产经营状况；
　　（五）监督国家授权投资机构、国有企业和国有独资公司的出资行为；
　　（六）备案企业的担保或资产被司法冻结等产权或有变动事项；
　　（七）在汇总、分析的基础上，编报并向同级政府和上级产权登记机关呈送产权登记与产权变动状况分析报告。第六条　企业提供保证、定金或设置抵押、质押、留置，以及发生资产被司法机关冻结情况的，应当在申办各类产权登记中如实向产权登记机关报告。
　　企业以设置抵押、质押、留置、作为定金以及属于司法冻结的资产用于投资或进行产权（股权）转让时，必须符合《中华人民共和国担保法》等有关法律、法规的规定，否则，产权登记机关不予登记。第二章　分级管理第七条　产权登记按照统一政策、分级管理的原则由县级以上政府负责国有资产管理的部门按产权归属关系组织实施。第八条　由两个及两个以上国有资本出资人共同投资设立的企业，按国有资本额最大的出资人的产权归属关系确定企业产权登记的管辖机关。
　　若国有资本各出资人出资额相等，则按推举的出资人的产权归属关系确定企业产权登记的管辖机关，其余出资人出具产权登记委托书。
　　产权登记机关办理上述企业产权登记时，应将产权登记表原件一式多份分送企业其余国有资本出资人。第九条　产权登记机关可视具体情况，委托仍管理企业的政府部门、机构或下级产权登记机关办理企业的产权登记，具体办法另行制定。第十条　财政部负责下列企业的产权登记工作：
　　（一）由国务院管辖的企业（含国家授权投资机构）；
　　（二）中央各部门、直属机构的机关后勤、事业单位，各直属事业单位及全国性社会团体管辖的企业；
　　（三）中央国有企业、国有独资公司或国务院授权的国家授权投资机构投资设立的企业。第十一条　省、自治区、直辖市及计划单列市（以下简称省级）财政（国有资产管理）部门负责下列企业的产权登记：
　　（一）由省级政府管辖的企业（含省属国家授权投资机构）；
　　（二）省级各部门、直属机构的机关后勤、事业单位，各直属事业单位及省级社会团体管辖的企业；
　　（三）省级国有企业、国有独资公司或省级政府授权的国家授权投资机构投资设立的企业；
　　（四）财政部委托办理产权登记的企业。第十二条　地（市）、县负责国有资产管理的部门产权登记管辖范围由各省、自治区、直辖市及计划单列市财政（国有资产管理）部门具体规定。第三章　国家授权投资机构第十三条　国家授权投资机构，实行如下产权登记管理方式：
　　（一）国家授权投资的机构设立或发生产权变动时应当按照本细则的规定向产权登记机关办理相应的占有、变动或注销产权登记；
　　（二）国家授权投资的机构投资所属的各类企业设立、变动或注销时，应当经授权投资机构审核同意后，按照本细则的规定向产权登记机关申办相应的产权登记手续；
　　（三）国家授权投资的机构应当按照本细则的规定每年向产权登记机关办理产权登记年度检查，汇总分析本企业的国有资产经营和产权变动状况，并提交国有资产经营年度报告书。
　　国家授权投资的机构所属的各类企业由授权投资机构一并向产权登记机关办理产权登记年度检查，各企业不再单独向产权登记机关办理产权登记年度检查。

4. 境外国有产权管理暂行办法

中央企业境外国有产权管理暂行办法   第一条为加强和规范中央企业境外国有产权管理,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)和国家有关法律、行政法规的规定,制定本办法。第二条国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)履行出资人职责的企业(以下简称中央企业)及其各级独资、控股子企业(以下简称各级子企业)持有的境外国有产权管理适用本办法。国家法律、行政法规另有规定的,从其规定。      本办法所称境外国有产权是指中央企业及其各级子企业以各种形式对境外企业出资所形成的权益。      前款所称境外企业,是指中央企业及其各级子企业在我国境外以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区依据当地法律出资设立的企业。第三条中央企业是其境外国有产权管理的责任主体,应当依照我国法律、行政法规建立健全境外国有产权管理制度,同时遵守境外注册地和上市地的相关法律规定,规范境外国有产权管理行为。第四条中央企业应当完善境外企业治理结构,强化境外企业章程管理,优化境外国有产权配置,保障境外国有产权安全。第五条中央企业及其各级子企业独资或者控股的境外企业所持有的境内国有产权的管理,比照国资委境内国有产权管理的相关规定执行。第六条境外国有产权应当由中央企业或者其各级子企业持有。境外企业注册地相关法律规定须以个人名义持有的,应当统一由中央企业依据有关规定决定或者批准,依法办理委托出资等保全国有

5. 国有资产产权登记管理办法(试行)(90)

第一条　为了做好国有资产产权登记管理工作，根据国务院《关于加强国有资产管理工作的通知》的要求，制定本办法。第二条　国有资产产权登记是指国有资产管理部门代表国家对应属国家所有的资产组织产权登记，取得所有权凭证和确认占有、使用单位国有资产经营权的法律行为。第三条　凡是占有、使用国有资产的企业和实行企业管理的事业单位（以下统称企业单位），都必须按照本办法的规定，向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。第四条　国有资产产权登记管理工作由国家国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门组织实施。
　　各级国有资产管理部门负责本级企业单位所占有、使用的国有资产产权登记工作。
　　国有资产管理部门可以委托其它机关办理产权登记手续。
　　尚未设立国有资产管理机构的地方，由财政部门办理产权登记手续。第五条　各级国有资产管理部门应将本级企业单位所占有、使用的国有资产产权登记情况定期报告上级国有资产管理部门，并抄送同级财政部门。第六条　国家国有资产管理局负责统一制定国有资产产权登记表（表式附后）。产权登记表一式两份，其正本作为国家对资产拥有所有权的法律凭证，其副本作为企业单位占有、使用国有资产的法律凭证。第七条　占有、使用国有资产的企业单位在填报产权登记表时，应附送资金平衡表等有关报表。第八条　国有资产产权登记表，应结合企业单位财务决算中国家基金增减变动的情况，每年填报一次。国有资产管理部门发现填报内容与实际情况不符的，有权要求登记的企业单位予以更正或重新进行登记。第九条　国有资产产权登记的主要内容为：
　　（一）单位名称；
　　（二）住所；
　　（三）法定代表人；
　　（四）经济性质；
　　（五）主管单位；
　　（六）资产总额；
　　（七）注册资金总额，国有资金所占比重；
　　（八）实有资金总额，国有资金占实有资金的比重。第十条　企业单位的名称、住所、经济性质发生变更以及增设或撤销分支机构时，应向国有资产管理部门办理变更登记手续。第十一条　企业单位分立、合并、迁移、被撤销，应在主管部门或审批机关批准后30日内，向国有资产管理部门申请办理产权变动登记，并按国家规定对其国有资产进行清查，做出价值评估，登记造册，办好交接手续，妥善处理，防止国有资产被侵占、哄抢或变相瓜分。第十二条　各级国有资产管理部门应妥善保管国有资产产权登记表，并建立产权登记档案和国有资产登记统计制度，了解并掌握国有资产的存量和变动状况。第十三条　企业单位不按本规定执行的，财政部门、企业主管部门或财政部门认定的财务管理部门不予开具资金信用证明；工商行政管理机关不予办理企业登记；国有资产管理部门有权建议主管部门对企业单位的法定代表人给予行政处分。第十四条　建设单位、行政事业单位、党派社团中的国有资产，以及属于国家所有的土地、森林、矿藏等自然资源的产权登记管理办法，由国家国有资产管理局会同有关部门另行制定。第十五条　对境外国有资产，应根据我国法律、法规，结合所在国家或地区的法律法令，办理确定所有权归属的法律手续，并进行产权登记。具体管理办法由国家国有资产管理局会同有关部门另行制定。第十六条　军队和武警系统的国有资产产权登记管理办法，由中国人民解放军总后勤部和武警部队后勤部门自行制定，并送国家国有资产管理局备案。第十七条　本办法由国家国有资产管理局负责解释。第十八条　本办法自发布之日起试行。

6. 国家国有资产管理局关于印发《境外国有资产产权登记管理暂行办法实施细则》的通知

第一条　根据国家国有资产管理局、财政部、国家外汇管理局联合制发的《境外国有资产产权登记管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），制定本实施细则。第二条　凡占有、使用国有资产，并已在中华人民共和国国境以外的国家或地区登记、注册或申请到境外登记、注册的企业、公司、其他经济组织、行政、事业单位（以下统称境外机构），都必须按照《暂行办法》和本实施细则的规定，申办境外国有资产产权登记（以下简称“境外产权登记”）。第三条　境外行政单位，是指国内行政单位派驻境外，执行与国内单位相同职能的机构。如驻外使、领馆、文化代表处、商务处等。
　　境外事业单位，是指国内行政、事业单位或其他组织派驻境外，在当地设立的不具有公司法人资格的机构。如新华社派驻境外的分社、公司派驻境外的代表处、办事处、卫生部门派驻境外的医疗队等。第四条　境外产权登记按照统一政策、分级管理的原则，由各级国有资产管理部门，按境外机构的财务隶属关系组织实施。第五条　由多个部门和不同的全民所有制单位共同到境外建立机构或投资的，其境外产权登记分别由各投资或派出单位到同级国有资产管理部门办理产权登记。
　　由一个或多个占用国有资产的企业（单位）和其他经济成份的企业单位共同到境外投资的，国有资产占用单位必须根据上款要求到同级国有资产管理部门办理境外产权登记。
　　共同投资分别登记有困难的，可按以下办法进行登记：
　　（1）按经各方原有协议，由企业现行财务隶属关系所在部门或单位负责办理登记；
　　（2）由占控股地位或占股份比例大的中方国有资产占用单位负责办理登记；
　　（3）由负责该境外机构投资立项的单位负责办理登记；
　　（4）股份相等的，可经各方协商，委托某一方国有资产占用单位负责办理登记。
　　由境内不同单位共同投资组成新的境内企业法人到境外设立机构或投资办企业的，所属境外机构中的国有资产的产权登记由新企业法人申办登记。第六条　国家国有资产管理局负责以下境外机构的产权登记管理：
　　一、国务院批准设立的，财务关系直接隶属于财政部的境外一级企业。
　　二、国务院批准设立的全国性公司直属的境外机构。
　　三、国务院授权部门批准，由国务院各部门、各直属机构、各事业单位及全国性社会团体设立的直属公司、企业和行政、事业单位所属的境外机构。
　　四、专业银行总行、保险总公司、国家级非银行金融机构在境外设立的机构。
　　五、国家在各国的外交机构。
　　六、其他财务关系隶属中央的境外一级机构。
　　境外一级机构是指凡是境内单位直接投资到境外创办的企业或设立的分支机构。第七条　对于一些特殊行业和部门的境外一级机构和境内二级（含二级）以下企业设立的境外一级机构的产权登记，国家国有资产管理局可根据具体情况，依据产权关系，委托投资或派出单位负责审定。受托单位要按照产权登记的统一要求进行办理。受托单位要将产权登记情况汇总报国家国有资产管理局备案。必要时，上述登记也可由国家国有资产管理局受理、审定。
　　第六条所述境外一级机构下属的各级公司、企业、行政、事业单位的产权登记，国家国有资产管理局可根据具体情况，依据产权关系，委托投资或派出单位负责审定，同时报国家国有资产管理局备案。第八条　省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门负责以下境外机构的产权登记管理：
　　一、省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府批准设立的直属企业、事业单位、企业集团公司直属的境外机构。
　　二、省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府授权部门批准，由政府部门、行业公司、事业单位及社会团体设立的直属企业、行政、事业单位所属的境外机构。
　　三、财务关系隶属省、自治区、直辖市和计划单列市的其他境外一级机构。
　　四、省属境外一级机构创办的境外分支机构以及省级公司、企业、事业单位下属各级企业、事业单位设立的境外机构的产权登记，可参照本实施细则第七条的精神，由省级国有资产管理部门具体规定。第九条　省、自治区、直辖市和计划单列市以下各级国有资产管理部门，负责办理本级企业、行政、事业单位直属的境外机构的产权登记。

7. 中央企业境外国有资产监督管理暂行办法

第一章　总　　则第一条　为加强国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的企业（以下简称中央企业）境外国有资产监督管理，规范境外企业经营行为，维护境外国有资产权益，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》及相关法律、行政法规，制定本办法。第二条　本办法适用于中央企业及其各级独资、控股子企业（以下简称各级子企业）在境外以各种形式出资所形成的国有权益的监督管理。
　　本办法所称境外企业，是指中央企业及其各级子企业在我国境外以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区依据当地法律出资设立的独资及控股企业。第三条　国资委依法对中央企业境外国有资产履行下列监督管理职责：
　　（一）制定中央企业境外国有资产监督管理制度，并负责组织实施和监督检查；
　　（二）组织开展中央企业境外国有资产产权登记、资产统计、清产核资、资产评估和绩效评价等基础管理工作；
　　（三）督促、指导中央企业建立健全境外国有资产经营责任体系，落实国有资产保值增值责任；
　　（四）依法监督管理中央企业境外投资、境外国有资产经营管理重大事项，组织协调处理境外企业重大突发事件；
　　（五）按照《中央企业资产损失责任追究暂行办法》组织开展境外企业重大资产损失责任追究工作；
　　（六）法律、行政法规以及国有资产监督管理有关规定赋予的其他职责。第四条　中央企业依法对所属境外企业国有资产履行下列监督管理职责：
　　（一）依法审核决定境外企业重大事项，组织开展境外企业国有资产基础管理工作；
　　（二）建立健全境外企业监管的规章制度及内部控制和风险防范机制；
　　（三）建立健全境外国有资产经营责任体系，对境外企业经营行为进行评价和监督，落实国有资产保值增值责任；
　　（四）按照《中央企业资产损失责任追究暂行办法》规定，负责或者配合国资委开展所属境外企业重大资产损失责任追究工作；
　　（五）协调处理所属境外企业突发事件；
　　（六）法律、行政法规以及国有资产监督管理有关规定赋予的其他职责。第五条　中央企业及其各级子企业依法对境外企业享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利，依法制定或者参与制定其出资的境外企业章程。
　　中央企业及其各级子企业应当依法参与其出资的境外参股、联营、合作企业重大事项管理。第二章　境外出资管理第六条　中央企业应当建立健全境外出资管理制度，对境外出资实行集中管理，统一规划。第七条　境外出资应当遵守法律、行政法规、国有资产监督管理有关规定和所在国（地区）法律，符合国民经济和社会发展规划及产业政策，符合国有经济布局和结构调整方向，符合中央企业发展战略和规划。
　　中央企业及其重要子企业收购、兼并境外上市公司以及重大境外出资行为应当依照法定程序报国资委备案或者核准。第八条　境外出资应当进行可行性研究和尽职调查，评估企业财务承受能力和经营管理能力，防范经营、管理、资金、法律等风险。境外出资原则上不得设立承担无限责任的经营实体。第九条　以非货币资产向境外出资的，应当依法进行资产评估并按照有关规定备案或者核准。第十条　境外出资形成的产权应当由中央企业或者其各级子企业持有。根据境外相关法律规定须以个人名义持有的，应当统一由中央企业依据有关规定决定或者批准，依法办理委托出资、代持等保全国有资产的法律手续，并以书面形式报告国资委。第十一条　中央企业应当建立健全离岸公司管理制度，规范离岸公司设立程序，加强离岸公司资金管理。新设离岸公司的，应当由中央企业决定或者批准并以书面形式报告国资委。已无存续必要的离岸公司，应当依法予以注销。第十二条　中央企业应当将境外企业纳入本企业全面预算管理体系，明确境外企业年度预算目标，加强对境外企业重大经营事项的预算控制，及时掌握境外企业预算执行情况。第十三条　中央企业应当将境外资金纳入本企业统一的资金管理体系，明确界定境外资金调度与使用的权限与责任，加强日常监控。具备条件的中央企业应当对境外资金实施集中管理和调度。
　　中央企业应当建立境外大额资金调度管控制度，对境外临时资金集中账户的资金运作实施严格审批和监督检查，定期向国资委报告境外大额资金的管理和运作情况。

8. 境外国有资产管理的相关信息

《境外国有资产管理暂行办法》，共六章、三十六条（含附则），自发布之日起施行。这是为了规范境外国有资产管理，维护国家境外国有资产的合法权益，保障境外国有资产的安全完整和保值增值而制定的，该办法发布前关于境外国有资产管理的行政规章与该办法相抵触的，以该办法为准。