海南经济特区城镇从业人员失业保险条例实施细则

1. 海南经济特区城镇从业人员失业保险条例实施细则

第一条　根据《海南经济特区城镇从业人员失业保险条例》（以下简称条例），制定本实施细则。第二条　海南经济特区的城镇所有从业人员，不论户籍在何地，均应当按条例参加失业保险。第三条　条例所称企业，是指在海南经济特区从事生产、经营活动的法人和其他经济组织。第四条　条例所称社会团体，包括由财政拨付经费的社会团体以及经费自筹、有专职人员的社会团体。第五条　条例所称国家机关，是指权力机关、行政机关、司法机关。
　　政党机关的从业人员按条例参加失业保险。第六条　条例所称事业单位，包括实行经费自收自支、财政差额拨付经费和财政全额拨付经费的事业单位，以及经政府有关部门批准成立但未纳入事业单位编制的国有、集体、联营等各类文化、体育、教育、医疗卫生机构。第七条　条例所称个体经济组织是指个体工商户、个体运输户、个体合伙经济实体和个体文化、体育、教育、医疗卫生机构。第八条　驻海口、府城地区的中央、部队、省直（含所属）用人单位和省级以上工商行政主管部门登记注册的企业（改造为股份制企业的，其原管辖关系不变）的失业保险业务，由省失业保险机构办理。
　　省农垦系统用人单位在省农垦社会保障机构办理失业保险。
　　其他用人单位的失业保险业务，由所在市、县、自治县失业保险机构办理。第九条　省外驻琼机构的从业人员应当按条例参加失业保险。第十条　外国及香港、澳门、台湾驻琼机构的从业人员，应当按条例参加失业保险。但外籍人员及香港、澳门、台湾人员除外。第十一条　在本省办理停薪留职的从业人员在原单位参加失业保险。第十二条　从业人员在本特区跨市、县、自治县流动，其失业保险费不转移。失业后，在失业所在地享受失业保险待遇。第十三条　解除劳动教养和刑满释放的人员，在被劳动教养、服刑前已参加失业保险的，由原单位予以安置。原单位确实无能力安置的，可办理失业登记，享受失业保险待遇。第十四条　企业及比照企业工资制度执行的单位，缴纳从业人员失业保险费的工资总额按国家统计局的规定执行，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴、补贴和其他工资。　　
　　机关从业人员缴纳失业保险费的工资总额包括职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资及津贴、补贴、奖金等。
　　事业单位的从业人员及机关工勤人员，缴纳失业保险费的工资总额包括工资、奖金、津贴和补贴等。第十五条　从业人员月平均工资由失业保险机构根据统计部门公布的上年度统计资料确定。第十六条　私营企业、个体经济组织从业人员的失业保险费，由失业保险机构委托工商、税务、交通运输或其他管理机构代为收缴的，失业保险机构按其当年代征失业保险费总额的1％付给代征手续费。第十七条　从业人员月工资总额难于统计的，其失业保险费可按所在市、县、自治县上年度城镇从业人员月平均工资总额征缴。第十八条　用人单位被宣告破产、撤销、解散，清算财产时，应当按照有关法律规定，将其所欠缴的失业保险费及其利息，列在第一顺序进行清偿，利息按同期城乡居民活期储蓄利率计算。第十九条　用人单位合并、被兼并、转让的，承续经营者应当负担所欠缴的失业保险费及利息。第二十条　失业人员在领取失业救济金期间患病并到失业保险机构指定医院住院治疗的，医疗费由失业保险机构补助50％，补助金额不超过10000元。
　　失业人员在领取失业救济金期间内死亡（不含因本人犯罪导致的死亡），按所在市、县、自治县城镇从业人员上年度月平均工资2个月的数额一次性发给丧葬费；有供养直系亲属的，按其5个月失业救济金的总额，一次性发给供养直系亲属抚恤费。第二十一条　配偶双方均失业的或家庭中唯一从业人员失业的，可申请特殊困难失业人员一次性生活补助费。其标准不超过申请人3个月失业救济金的总额。
　　配偶双方失业，特殊困难生活补助费只能由一方申请。第二十二条　失业人员培训费的开支范围：
　　（一）失业保险机构所属培训基地对失业人员进行培训所需的费用；
　　（二）经省人事劳动行政主管部门批准建立的失业人员培训基地资金不足需弥补的费用；
　　（三）经失业保险机构批准，利用社会培训条件对失业人员进行培训的费用。

2. 海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则

第一条  根据《海南省城镇从业人员失业保险条例》（以下简称条例），制定本实施细则。第二条  条例第二条规定范围内的从业人员，不论户籍在何地或其获得工资报酬的具体形式，均应当按条例规定参加失业保险。第三条  省外驻琼机构的从业人员应当按条例规定参加失业保险，但户籍、人事档案关系在省外并已在省外参加失业保险的人员除外。第四条  外国及香港、澳门、台湾地区驻琼机构的从业人员应当按条例规定参加失业保险。国家另有规定的，从其规定。第五条  驻海口、府城地区的下列单位向省失业保险经办机构办理失业保险登记：中央和省直属机关、事业单位，在省级以上民政部门登记的民办非企业单位、社会团体，在省级以上工商行政管理部门登记注册的企业，招用无军籍从业人员的驻琼部队所属单位。
    洋浦经济开发区内的用人单位向洋浦失业保险经办机构办理失业保险登记，失业保险基金纳入省本级财政专户洋浦分户管理。
    农垦系统用人单位办理失业保险的办法，按省政府有关规定执行。
    其他用人单位向所在地的市、县、自治县失业保险经办机构办理失业保险登记。第六条  用人单位未按条例规定办理失业保险登记的，征收机关可以依法征收失业保险费，并通知用人单位和失业保险经办机构，补办失业保险登记。第七条  用人单位及其从业人员不得参加两份或两份以上失业保险；已经参加的，失业保险经办机构应当将单位重复缴纳的失业保险费并入失业保险统筹基金，个人缴费退还本人，重复获得的失业保险待遇，由失业保险经办机构予以追回。第八条  条例第二条规定的国家机关及按规定参照国家公务员制度管理的其他机关、单位中应当签订劳动合同的从业人员和部队所属单位中无军籍的从业人员，按本人月工资总额的1％缴纳失业保险费，其用人单位按参保人员月工资总额的2％缴纳失业保险费。第九条  用人单位实行周、日、小时工资制或完成某项具体工作后即支付工资的，在申报和核定缴纳失业保险费的缴费工资基数时，应当按《中华人民共和国劳动法》第五十条之规定，将此类工资换算为月工资形式。
    缴纳失业保险费的月工资总额不得低于所在市、县、自治县上年度职工月平均工资的60％，不得超过所在市、县、自治县上年度职工月平均工资的3倍。第十条  用人单位违反条例规定导致从业人员未能享受失业保险待遇的，失业期间的有关费用由用人单位支付。用人单位拒不支付的，当事人可以按规定向劳动争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁决定不服的，可以提起民事诉讼。第十一条  从业人员跨统筹地区流动的，失业保险关系和失业保险费的转移办法，由失业保险经办机构按国家有关规定执行。第十二条  用人单位因破产、撤销等法定原因终止的，应当依法清偿欠缴的失业保险费及利息。
    用人单位改制、合并、分立、转让的，原单位欠缴的失业保险费应当依法清偿；原单位从业人员在新单位继续就业的，在原单位的参保年限连续计算。第十三条  条例第三条所称非因本人意愿中断就业，是指因下列情形之一而导致的就业中断：
    （一）终止劳动合同的；
    （二）被用人单位解除劳动合同的；
    （三）被用人单位开除、除名和辞退的；
    （四）根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动合同的；
    （五）法律、法规另有规定的。第十四条  失业人员应当亲自到失业保险经办机构办理失业登记和办理领取失业保险金等有关手续。条例第二十三条规定可以委托他人代办的其他特殊情况，是指下列情况：
    （一）失业人员因伤病导致行动困难，无法亲自办理的；
    （二）因不可抗力因素导致失业人员无法亲自办理的；
    （三）法律、法规规定的其他情况。第十五条  失业人员的累计缴纳失业保险费时间，按下列办法计算：
    （一）1994年1月1日前按国家规定计算的连续工龄或工作年限视同缴费年限，与实际缴纳失业保险费的时间合并计算；
    （二）失业人员重新就业后再次失业的，缴费年限重新计算。第十六条  条例第十八条规定的领取失业保险金期限，按下列办法核定：
    缴费满1年以上的，累计缴费时间每满5个月，核定领取失业保险金的期限为1个月。
    按前款规定办法计算，累计缴费时间满5年不足10年，计算领取期限超过18个月的，按18个月核定；累计缴费时间10年以上，计算领取期限超过24个月的，按24个月核定。

3. 海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则(2012修订)

第一条　根据《海南省城镇从业人员失业保险条例》（以下简称《条例》），制定本细则。第二条　《条例》第二条规定范围内的从业人员，不论户籍在何地或其获得工资报酬的具体形式，均应当按《条例》规定参加失业保险。第三条　省外驻琼机构的从业人员应当按《条例》规定参加失业保险，但户籍、人事档案关系在省外并已在省外参加失业保险的人员除外。第四条　在本省行政区域内设立的外国组织代表机构和香港、澳门、台湾地区组织代表机构及其所雇用的中方从业人员，应当按《条例》规定参加失业保险。

　　在本省行政区域内从业的台湾居民、香港和澳门居民中的中国公民，应当按《条例》规定参加失业保险。

　　在本省行政区域内城镇用人单位依法招用的外国人，应当按照《条例》规定参加失业保险。但已与中国签订社会保险双边或者多边协议国家国籍的人员在我省城镇用人单位就业的，按照协议规定办理。第五条　失业保险登记和缴费按以下规定执行：

　　（一）下列单位在省社会保险经办机构办理失业保险登记和缴费数额核定后，在海口市社会保险费征收机构缴纳失业保险费：

　　1.驻海口地区的中央、省直属机关、事业单位，在省级以上民政等部门登记的民办非企业单位、社会团体、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织，在省级以上工商行政管理部门登记注册的企业，招用无军籍从业人员的驻琼部队所属单位；

　　2.自愿申请在省社会保险经办机构参加失业保险，并报省社会保险行政部门批准的铁路、远洋运输等跨区域、生产流动性较大的企业。

　　（二）洋浦经济开发区内的用人单位在洋浦社会保险经办机构办理失业保险登记和缴费数额核定后，在洋浦经济开发区社会保险费征收机构缴纳失业保险费。

　　（三）其他用人单位在所在市、县、自治县社会保险经办机构办理失业保险登记和缴费数额核定后，在当地社会保险费征收机构缴纳失业保险费。第六条　用人单位及其从业人员的缴费工资及缴费额，由社会保险经办机构按照《条例》规定核定。

　　用人单位从业人员参保名单应当在本单位公示，向社会保险经办机构申报的本单位缴费基数总额及个人缴费基数应当分别由法定代表人及从业人员签名确认。第七条　社会保险经办机构有权核查用人单位的从业人员名册、工资发放表、财务会计账册等失业保险工作所需资料，调查和检查缴费单位和缴费个人的参保缴费情况，依法对缴费单位和缴费个人违法违规行为进行处罚。第八条　用人单位及其从业人员不得参加两份或者两份以上失业保险；已经参加的，失业保险经办机构应当将单位重复缴纳的失业保险费并入失业保险统筹基金，个人缴费退还本人。重复获得的失业保险待遇，由失业保险经办机构予以追回。第九条　《条例》第二条规定的国家机关及参照国家公务员法管理的事业单位、社会团体中应当签订劳动合同的从业人员和部队所属单位中的无军籍从业人员，按本人月工资总额的1%缴纳失业保险费，其用人单位按参保人员月工资总额的2%缴纳失业保险费。第十条　用人单位实行周、日、小时工资制或者完成某项具体工作后即支付工资的，在申报和核定缴纳失业保险费的缴费工资基数时，应当按《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，将此类工资换算为月工资形式。

　　缴纳失业保险费的月工资总额不得低于所在市、县、自治县上年度在岗职工月平均工资的60%；不得超过所在市、县、自治县上年度在岗职工月平均工资的300%。第十一条　用人单位违反《条例》规定导致从业人员未能享受失业保险待遇的，失业期间的有关费用由用人单位支付。用人单位拒不支付的，当事人可以按规定向劳动争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁决定不服的，可以向人民法院提起民事诉讼。第十二条　从业人员跨省流动的，失业保险关系和失业保险费的转移办法，由失业保险经办机构按照国家有关规定执行。

　　从业人员在本省内跨地区流动的，转移失业保险关系，不转移失业保险费。

　　从业人员转移失业保险关系时，转出地失业保险经办机构应当向转入地失业保险经办机构提供从业人员已享受的失业保险待遇情况。第十三条　用人单位因破产、撤销等法定原因终止的，应当依法清偿欠缴的失业保险费及利息。

　　用人单位改制、合并、分立、转让的，原单位欠缴的失业保险费应当依法清偿；原单位从业人员在新单位继续就业的，在原单位的参保年限连续计算。

4. 海南省城镇从业人员失业保险条例(2011修正)

第一章　总 则第一条　为保障城镇失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据《中华人民共和国社会保险法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省城镇下列用人单位及其从业人员：
　　（一）企业及其从业人员；
　　（二）民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织及其从业人员；
　　（三）按规定不参照公务员法管理的事业单位、社会团体及其从业人员；
　　（四）国家机关及参照公务员法管理的事业单位、社会团体中应当签订劳动合同的从业人员；
　　（五）部队所属用人单位中无军籍的从业人员；
　　（六）个体工商户及其从业人员。第三条　失业人员符合下列条件的，可以从失业保险基金中领取失业保险金：
　　（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满1年的；
　　（二）依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》有关规定，属于非因本人意愿中断就业的；
　　（三）已进行失业登记，并有求职要求的。第四条　县级以上人民政府及其相关部门应当加大失业保险基金对预防失业和促进就业的投入，提高失业保险基金使用效率。
　　失业保险应当与职业介绍和培训等就业服务相结合，有关部门应当向失业人员提供就业服务，组织培训，为其重新就业创造条件。第二章　失业保险费的征缴和失业保险基金的管理第五条　设立失业保险基金，其来源包括：
　　（一）用人单位缴纳的失业保险费；
　　（二）从业人员缴纳的失业保险费；
　　（三）失业保险基金的利息及其他收入；
　　（四）与失业保险缴费相关的滞纳金和罚款；
　　（五）财政补贴；
　　（六）依法纳入失业保险基金的其他资金。第六条　企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和个体工商户应当按照其从业人员月工资总额的2%缴纳失业保险费，从业人员应当按照本人月工资的1%缴纳失业保险费。
　　从业人员本人缴纳部分，由用人单位从其工资中代为扣缴。用人单位应当每年向本单位从业人员公布本单位失业保险费缴纳情况，接受从业人员监督。
　　从业人员不以月工资方式获取劳动报酬的，按其月实际收入作为缴纳失业保险费的基数。具体办法由省人民政府另行规定。
　　省人民政府可以根据失业保险基金的收支情况，适时调整失业保险金费率。第七条　企业缴纳的失业保险费列入企业管理费用，个体工商户缴纳的失业保险费列入成本。事业单位及社会团体，属财政全额拨款的，其应缴纳的失业保险费从事业经费中列支；属财政差额拨款或者自收自支的，其应缴纳的失业保险费从经费中开支。第八条　用人单位应当在规定期限内持营业执照或者登记证书等有关证件，到当地失业保险经办机构申请办理失业保险登记。失业保险经办机构审核后，发给失业保险登记证件。失业保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，用人单位应当自变更或者终止之日起30日内，到失业保险经办机构办理失业保险变更或者注销登记手续。第九条　用人单位及其从业人员应当缴纳的失业保险费数额，由用人单位按月向社会保险经办机构申报，并由社会保险经办机构核定。
　　用人单位不按照规定申报应当缴纳的失业保险费数额的，由社会保险经办机构按照该单位上月缴费额的110%确定应当缴纳数额；没有上月缴费数额的，由社会保险经办机构按照该单位的经济状况、从业人员人数等有关情况确定其应当缴纳数额。
　　用人单位未办理失业保险登记的，由社会保险经办机构直接核定其应当缴纳的失业保险费数额。
　　失业保险费由地方税务机关（以下称社会保险费征收机构）依法征收。
　　用人单位应当按照社会保险经办机构核定或者确定的应当缴纳的失业保险费数额，在规定的期限内向社会保险费征收机构缴纳失业保险费。第十条　失业保险经办机构应当及时向社会保险费征收机构提供用人单位社会保险登记以及变更登记、注销登记等有关情况。
　　社会保险费征收机构应当及时向社会保险行政部门和社会保险经办机构通告失业保险费的征缴情况。第十一条　失业保险实行全省统筹。第十二条　失业保险基金发生收不抵支时，由财政予以补贴。

5. 海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则(2008修正)

第一条　根据《海南省城镇从业人员失业保险条例》（以下简称条例），制定本实施细则。第二条　条例第二条规定范围内的从业人员，不论户籍在何地或其获得工资报酬的具体形式，均应当按条例规定参加失业保险。第三条　省外驻琼机构的从业人员应当按条例规定参加失业保险，但户籍、人事档案关系在省外并已在省外参加失业保险的人员除外。第四条　在本省行政区域内设立的外国组织代表机构和香港、澳门、台湾地区组织代表机构及其所雇用的中方从业人员，应当按条例规定参加失业保险。

　　在本省行政区域内从业的台湾居民、香港和澳门居民中的中国公民，应当按条例规定参加失业保险。

　　在本省行政区域内城镇用人单位从业的外国籍人员，不参加条例规定的失业保险。国家另有规定的，从其规定。第五条　驻海口、府城地区的下列单位向省失业保险经办机构办理失业保险登记：中央和省直属机关、事业单位，在省级以上民政部门登记的民办非企业单位、社会团体，在省级以上工商行政管理部门登记注册的企业，招用无军籍从业人员的驻琼部队所属单位。

　　洋浦经济开发区内的用人单位向洋浦失业保险经办机构办理失业保险登记，失业保险基金纳入省本级财政专户洋浦分户管理。

　　农垦系统用人单位办理失业保险的办法，按省政府有关规定执行。

　　其他用人单位向所在地的市、县、自治县失业保险经办机构办理失业保险登记。第六条　用人单位未按条例规定办理失业保险登记的，征收机关可以依法征收失业保险费，并通知用人单位和失业保险经办机构，补办失业保险登记。第七条　用人单位及其从业人员不得参加两份或两份以上失业保险；已经参加的，失业保险经办机构应当将单位重复缴纳的失业保险费并入失业保险统筹基金，个人缴费退还本人。重复获得的失业保险待遇，由失业保险经办机构予以追回。第八条　条例第二条规定的国家机关及按规定参照国家公务员制度管理的其他机关、单位中应当签订劳动合同的从业人员和部队所属单位中无军籍的从业人员，按本人月工资总额的1％缴纳失业保险费，其用人单位按参保人员月工资总额的2％缴纳失业保险费。第九条　用人单位实行周、日、小时工资制或完成某项具体工作后即支付工资的，在申报和核定缴纳失业保险费的缴费工资基数时，应当按《中华人民共和国劳动法》第五十条之规定，将此类工资换算为月工资形式。

　　缴纳失业保险费的月工资总额不得低于所在市、县、自治县上年度在岗职工月平均工资的60％；不得超过所在市、县、自治县上年度在岗职工月平均工资的300%。第十条　用人单位违反条例规定导致从业人员未能享受失业保险待遇的，失业期间的有关费用由用人单位支付。用人单位拒不支付的，当事人可以按规定向劳动争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁决定不服的，可以提起民事诉讼。第十一条　从业人员跨统筹地区流动的，失业保险关系和失业保险费的转移办法，由失业保险经办机构按国家有关规定执行。第十二条　用人单位因破产、撤销等法定原因终止的，应当依法清偿欠缴的失业保险费及利息。

　　用人单位改制、合并、分立、转让的，原单位欠缴的失业保险费应当依法清偿；原单位从业人员在新单位继续就业的，在原单位的参保年限连续计算。第十三条　条例第三条所称非因本人意愿中断就业，是指因下列情形之一而导致的就业中断：

　　（一）终止劳动合同的；

　　（二）被用人单位解除劳动合同的；

　　（三）被用人单位开除、除名和辞退的；

　　（四）根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动合同的；

　　（五）法律、法规另有规定的。第十四条　失业人员应当亲自到失业保险经办机构办理失业登记和办理领取失业保险金等有关手续。条例第二十三条规定可以委托他人代办的其他特殊情况，是指下列情况：

　　（一）失业人员因伤病导致行动困难，无法亲自办理的；

　　（二）因不可抗力因素导致失业人员无法亲自办理的；

　　（三）法律、法规规定的其他情况。第十五条　失业人员的累计缴纳失业保险费时间，按下列办法计算：

　　（一）1994年1月1日前按国家规定计算的连续工龄或工作年限视同缴费年限，与实际缴纳失业保险费的时间合并计算；

　　（二）失业人员重新就业后再次失业的，缴费年限重新计算。

6. 海南省城镇从业人员失业保险条例(2000修正)

第一章　总则第一条　为保障城镇失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省城镇下列人员：
　　（一）企业、事业单位的从业人员；
　　（二）按规定不参照公务员制定管理的社会团体的从业人员；
　　（三）国家机关及按规定参照公务员制度管理的其他机关、单位中签订劳动合同的从业人员；
　　（四）部队所属用人单位中无军籍的从业人员；
　　（五）个体经济组织的从业人员。第三条　具备下列条件的失业人员，按照本条例规定享受失业保险待遇：
　　（一）按照本条例规定参加失业保险，所在单位和本人已按本条例履行缴费义务满1年的；
　　（二）非因本人意愿中断就业的；
　　（三）已办理失业登记，并有求职要求的。第四条　失业保险应当与职业介绍和培训等就业服务相结合，有关部门应当向失业人员提供就业服务，组织培训，为其重新就业创造条件。第二章　失业保险费的征缴和失业保险基金的管理第五条　设立失业保险基金，其来源包括：
　　（一）用人单位缴纳的失业保险费；
　　（二）从业人员缴纳的失业保险费；
　　（三）失业保险基金的利息及其他收入；
　　（四）与失业保险缴费相关的滞纳金和罚款；
　　（五）财政补贴；
　　（六）依法纳入失业保险基金的其他资金。第六条　企业、事业单位、社会团体和个体经济组织应当按照其从业人员月工资总额的2％缴纳失业保险费，从业人员应当按照本人月工资的1％缴纳失业保险费。
　　从业人员本人缴纳部分，由用人单位从其工资中代为扣缴。用人单位应当每年向本单位从业人员公布本单位失业保险费缴纳情况，接受从业人员监督。
　　从业人员不以月工资方式获取劳动报酬的，按其月实际收入作为缴纳失业保险费的基数，具体办法由省人民政府另行规定。第七条　企业缴纳的失业保险费列入企业管理费用，个体经济组织缴纳的失业保险费列入成本。事业单位及社会团体，属财政全额拨款的，其应当缴纳的失业保险费从事业经费中列支；属财政差额拨款或者自收自支的，其应当缴纳的失业保险费从经费中开支。第八条　用人单位应当在规定期限内持营业执照或者登记证书等有关证件，到当地失业保险经办机构申请办理失业保险登记。失业保险经办机构审核后，发给失业保险登记证件。失业保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，用人单位应当自变更或者终止之日起30日内，到失业保险经办机构办理失业保险变更或者注销登记手续。第九条　失业保险费由地方税务机关依法征收。用人单位必须按月向地方税务机关申报应当缴纳的失业保险费数额，经地方税务机关核定后，在规定的期限内缴纳失业保险费。第十条　失业保险经办机构应当及时向地方税务机关提供用人单位社会保险登记以及变更登记、注销登记等有关情况。
　　地方税务机关应当及时向失业保险经办机构提供用人单位及其从业人员缴费情况，并由失业保险经办机构汇总，报劳动保障行政部门。第十一条　失业保险基金实行市、县、自治县统筹。各市、县、自治县按当年征缴失业保险费总额的10％上交省失业保险经办机构，供全省调剂使用。第十二条　失业保险基金发生收不抵支时，由财政予以补贴。第十三条　失业保险基金年度收支预算、决算，必须依照有关法律、法规的规定报请审批，并向社会公告。第十四条　失业保险基金的保值、增值办法，由省人民政府规定。第十五条　未经失业保险经办机构办理失业保险年检合格手续的用人单位，有关登记管理部门不予办理年检合格手续。在办理营业执照注销手续或者社会团体注销登记手续时，必须先审核由失业保险经办机构出具的失业保险关系终结书。第十六条　劳动保障行政部门和地方税务机关有权核查用人单位的从业人员名册、工资发放表、财务会计帐册等有关资料，但应当为用人单位保密。
　　劳动保障行政部门可以委托失业保险经办机构对用人单位从业人员的有关资料进行核查。第三章　失业保险基金的使用第十七条　失业保险基金的开支范围：
　　（一）失业保险金；
　　（二）失业人员在领取失业保险金期间的医疗补助金；
　　（三）失业人员在领取失业保险金期间死亡的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；
　　（四）失业人员在领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍补贴；
　　（五）国家规定和批准的与失业保险有关的其他费用。

7. 海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南经济特区城镇从业人员失业保险条例》的决定(2000)

一、《海南经济特区城镇从业人员失业保险条例》改为《海南省城镇从业人员失业保险条例》，第二章的标题修改为“失业保险费的征缴和失业保险基金的管理”，第三章与第四章合并，作为第三章，其标题为“失业保险基金的使用”，第五章改为第四章，其标题修改为“管理和监督”。以下章节的顺序作相应调整。二、第一条修改为：“为保障城镇失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。”三、第二条修改为：“本条例适用于本省城镇下列人员：
　　“（一）企业、事业单位的从业人员；
　　“（二）按规定不参照公务员制定管理的社会团体的从业人员；
　　“（三）国家机关及按规定参照公务员制定管理的其他机关、单位中签订劳动合同的从业人员；
　　“（四）部队所属用人单位中无军籍的从业人员；
　　“（五）个体经济组织的从业人员。”四、删去第三条，同时增加一条作为第三条：“具备下列条件的失业人员，按照本条例规定享受失业保险待遇：
　　“（一）按照本条例规定参加失业保险，所在单位和本人已按本条例履行缴费义务满1年的；
　　“（二）非因本人意愿中断就业的；
　　“（三）已办理失业登记，并有求职要求的。”五、删去第五条。六、第六条改为第五条，修改为：“设立失业保险基金，其来源包括：
　　“（一）用人单位缴纳的失业保险费；
　　“（二）从业人员缴纳的失业保险费；
　　“（三）失业保险基金的利息及其他收入；
　　“（四）与失业保险缴费相关的滞纳金和罚款；
　　“（五）财政补贴；
　　“（六）依法纳入失业保险基金的其他资金。”七、第七条改为第六条，修改为：“企业、事业单位、社会团体和个体经济组织应当按照其从业人员月工资总额的2％缴纳失业保险费，从业人员应当按照本人月工资的1％缴纳失业保险费。
　　“从业人员本人缴纳部分，由用人单位从其工资中代为扣缴。用人单位应当每年向本单位从业人员公布本单位失业保险费缴纳情况，接受从业人员监督。
　　“从业人员不以月工资方式获取劳动报酬的，按其月实际收入作为缴纳失业保险费的基数，具体办法由省人民政府另行规定。”八、第八条改为第七条，修改为：“企业缴纳的失业保险费列入企业管理费用，个人经济组织缴纳的失业保险费列入成本。事业单位及社会团体，属财政全额拨款的，其应当缴纳的失业保险费从事业经费中列支；属财政差额拨款或者自收自支的，其应当缴纳的失业保险费从经费中开支。”九、删去第九条。十、增加一条，作为第八条：“用人单位应当在规定期限内持营业执照或者登记证书等有关证件，到当地失业保险经办机构申请办理失业保险登记。失业保险经办机构审核后，发给企业保险登记证件。失业保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，用人单位应当自变更或者终止之日起30日内，到失业保险经办机构办理失业保险变更或者注销登记手续。”十一、第十条改为第九条，修改为：“失业保险费由地方税务机关依法征收。用人单位必须按月向地方税务机关申报应当缴纳的失业保险费数额，经地方税务机关核定后，在规定的期限内缴纳失业保险费。”十二、增加一条，作为第十条：“失业保险经办机构应当及时向地方税务机关提供用人单位社会保险登记以及变更登记、注销登记等有关情况。
　　“地方税务机关应当及时向失业保险经办机构提供用人单位及其从业人员缴费情况，并由失业保险经办机构汇总，报劳动保障行政部门。”十三、第十二条修改为：“失业保险基金发生收不抵支时，由财政予以补贴。”十四、第十三条修改为：“失业保险基金年度收支预算、决算，必须依照有关法律、法规的规定报请审批，并向社会公告。”十五、第十五条修改为：“未经失业保险经办机构办理失业保险年检合格手续的用人单位，有关登记管理部门不予办理年检合格手续。在办理营业执照注销手续或者社会团体注销登记手续时，必须先审核由失业保险经办机构出具的失业保险关系终结书。”十六、第十六条修改为：“劳动保障行政部门和地方税务机关有权核查用人单位的从业人员名册、工资发放表、财务会计帐册等有关资料，但应当为用人单位保密。
　　“劳动保障行政部门可以委托失业保险经办机构对用人单位从业人员的有关资料进行核查。”

8. 海南经济特区城镇从业人员养老保险条例实施细则

第一条　根据《海南经济特区城镇从业人员养老保险条例》（以下简称条例），制定本实施细则。第二条　海南经济特区的城镇所有从业人员（包括原实行养老保险全国系统统筹的），不论户籍在何地，均应当按条例参加养老保险。第三条　条例所称企业，是指在本经济特区从事生产、经营活动的法人和其他经济组织。第四条　条例所称社会团体，包括由财政拨付经费的社会团体以及经费自筹、有专职人员的社会团体。第五条　条例所称国家机关，是指权力机关、行政机关、司法机关。
　　政党机关的从业人员按条例参加养老保险。第六条　条例所称事业单位，包括实行经费自收自支、财政差额拨付经费和财政全额拨付经费的事业单位，以及经政府有关部门批准成立但未纳入事业单位编制的国有、集体、联营等各类文化、体育、教育、医疗卫生机构。第七条　条例所称个体经济组织，是指个体工商户、个体运输户、个体合伙经济实体，个体文化、体育、教育、医疗卫生机构。第八条　下列用人单位在省社会保障局办理养老保险：
　　（一）驻海口、府城地区的中央、省直属国家机关、事业单位、社会团体，在省级以上工商行政管理部门登记注册的企业，招用无军籍从业人员的部队机关和事业单位；
　　（二）经省社会保障局批准跨地区办理养老保险的单位。
　　省农垦系统的用人单位在省农垦社会保障局办理养老保险。
　　其他用人单位均在所在地的市、县、自治县社会保障局办理养老保险。第九条　省外驻琼机构的从业人员应当按条例参加养老保险，但在原地已参加养老保险并提供原地社会保障机构所发《养老保险手册》的人员和原地未实行养老保险并提供县级以上政府人事部门出具行政关系证明的人员除外。第十条　外国及香港、澳门、台湾驻琼机构的从业人员，应当按条例参加养老保险。但外籍人员及香港、澳门、台湾人员除外。第十一条　由财政拨付工资、符合离休条件尚在职的从业人员，不参加条例规定的养老保险，离休后其养老费用由财政负担。条例实施前已由财政拨付离休费的人员，其养老费用由财政继续负担。第十二条　基本养老保险基金分设财政拨款从业人员基金帐户和非财政拨款从业人员基金帐户，互不调剂，统一管理。第十三条　条例第十七条规定的内容，是指条例实施后，各级财政在拨付正常的财政拨款从业人员基本养老保险费的基础上，1994年一次性增加拨给财政拨款单位当年1月份的财政拨款从业人员基本养老保险费，由财政拨款单位缴给同级社会保障机构，并入财政拨款从业人员基金帐户。
　　实行财政差额补贴的事业单位，由财政部门根据该单位的收支情况核定养老保险费的补贴数额，补贴到该单位，由各单位直接向同级社会保险机构缴纳养老保险费。
　　1993年底以前财政拨款的退休人员的基本养老金，从1994年1月起，由社会保障机构发放。第十四条　非财政拨付工资、符合离休条件尚在职的从业人员，应当参加养老保险，离休后其养老费用从基本养老保险基金中支付。
　　条例实施前已参加养老保险的离休人员，其养老费用从基本养老保险基金中支付。第十五条　条例实施前已退休的人员，其退休费仍按条例实施前已核定的标准给付。第十六条　基本养老金每年的调整幅度，应根据基金积累和物价上涨情况控制在本市、县、自治县上年度城镇从业人员月平均工资增长幅度的50％至80％。调整方案由省社会保障局提出，报省人事劳动行政主管部门批准后执行。第十七条　个体经济组织从业人员的基本养老保险费由社会保障局委托工商、税务、交通运输或其他管理机构代为征缴的，社会保障局按其当年代征总额的1％付给代征手续费。第十八条　个体经济组织从业人员的基本养老保险费，可按统计部门公布的本市、县、自治县上年度城镇个体劳动者平均收入征缴。第十九条　在本省办理停薪留职的从业人员在停薪留职期间，必须按规定缴纳基本养老保险费，其缴费工资总额不得低于本人原所在单位同期人均工资水平，并全部由本人交由原所在单位统一缴纳。第二十条　用人单位被宣告破产、撤销、解散的，清算财产时应当按照有关法律规定，将其所欠缴的基本养老保险费及利息列为第一顺序进行清偿，利息按同期城乡居民储蓄利率计算。