旧小区改造规定与标准

1. 旧小区改造规定与标准

法律分析：抗震加固改造，对2000年以前建成抗震防灾能力差、具有改造价值的居住建筑进行抗震加固，达到抗震设防标准，建筑节能改造，包括外墙保温、更换门窗、整修屋面、整治楼道、户内采暖系统改造、供热设施改造和供热管网改造;完善基础设施，包括修整、翻建小区道路，疏通、翻建地下管网，修整、规范杆管线设施，整治、新建停车设施等，提升环境质量，包括整治绿化、配套休闲设施、规范文化宣传设施。同时，还有完善公建配套、改造技防设施、完善消防设施等。通知明确，老旧居住小区综合整治涉及面广、任务艰巨，要把老旧居住小区综合整治作为改善民生、实现可持续发展的重要任务，要把旧住宅小区综合整治与城镇风貌打造相结合，切实加大历史文化资源的保护力度，延续和传承城市历史，注重特色街巷和精品街巷建设，建筑造型、色彩设计等要尊重当地民风民俗，保留再现城市风貌，体现地方特色，做到建筑立面简洁、美观，切实提高旧住宅的品质和价值。法律依据：《物业管理条例》 第六十六条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款。所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：（一）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建和共用设施用途的；（二）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；（三）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。个人有前款规定行为之一的，处1000元以上1万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处5万元以上20万元以下的罚款。

2. 旧小区改造规定与标准

法律分析：抗震加固改造，对2000年以前建成抗震防灾能力差、具有改造价值的居住建筑进行抗震加固，达到抗震设防标准，建筑节能改造，包括外墙保温、更换门窗、整修屋面、整治楼道、户内采暖系统改造、供热设施改造和供热管网改造;完善基础设施，包括修整、翻建小区道路，疏通、翻建地下管网，修整、规范杆管线设施，整治、新建停车设施等，提升环境质量，包括整治绿化、配套休闲设施、规范文化宣传设施。同时，还有完善公建配套、改造技防设施、完善消防设施等。通知明确，老旧居住小区综合整治涉及面广、任务艰巨，要把老旧居住小区综合整治作为改善民生、实现可持续发展的重要任务，要把旧住宅小区综合整治与城镇风貌打造相结合，切实加大历史文化资源的保护力度，延续和传承城市历史，注重特色街巷和精品街巷建设，建筑造型、色彩设计等要尊重当地民风民俗，保留再现城市风貌，体现地方特色，做到建筑立面简洁、美观，切实提高旧住宅的品质和价值。

法律依据：《物业管理条例》 第六十六条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款。所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：（一）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建和共用设施用途的；（二）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；（三）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。个人有前款规定行为之一的，处1000元以上1万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处5万元以上20万元以下的罚款。

3. 老旧小区改造内容及标准

老旧小区改造以完善小区配套设施为着力点，重点实施基础类改造，突出补短板，强弱项。有条件的小区推进提升类和公共服务类改造。具体标准为：1、改消防用水以及完善消防设备等，规范燃气的敷设，消防通道、小区照明，有条件的楼栋加装电梯。2、整治小区及周边绿化，能够看起来比较净整洁。

4. 老旧小区的定义和标准 老旧小区改造地点有哪些

房产这个物品，虽然说是可以为大家带来好的居住体验，但同时，房屋也是属于一个东西，而任何东西，只要是时间一长，都会变得很老旧，毕竟时代的发展是在进步的，而有些物品长时间的不去更新，老旧小区的定义和标准？老旧小区改造地点有哪些？   
    房产 这个物品，虽然说是可以为大家带来好的居住体验，但同时，房屋也是属于一个东西，而任何东西，只要是时间一长，都会变得很老旧，毕竟时代的发展是在进步的，而有些物品长时间的不去更新，只会变得越来越旧，而因为房屋是属于较关键的东西，所以在老旧方面都有标准规划，那么老旧小区的定义和标准？ 老旧小区改造 地点有哪些？
    老旧小区的定义和标准 
   老旧小区，指的是城市、县城建于2000年以前，因为公共设施落后，影响到居民生活的 住宅 小区。而那些被纳入到城镇棚改计划，改建、扩建的居民住宅以及居民 自建房 是不属于老旧小区范畴的。
   1、老旧小区通常是指单位制改革之前，由政府、单位出资建设的居住区，与1998年商品房改革之后建设成的居住区相比较，大多已跟不上时代的发展。而随着 城市化 进程的加快， 配套 设施不齐、违章搭建严重、停车位不足等问题日益凸显，直接影响了居民生活的质量、和谐社区的构建和美好城市的建设。
   2、街老、院老、房老、设施老、生活环境差是老旧小区常见的“四老一差”困局，不仅成为小区居民的一桩“心事”，也是现代化城市及社区治理的一大“心病”。
    老旧小区改造地点有哪些 
   1、公共设施
   老旧小区的公共设施不齐全，并且整体质量很差，有的设置是连使用都无法使用，多少都会存在着一些安全隐患，所以为了安全着想，改造老旧小区的公共设施主要包括了有完善消防水源和消防设施等，实施对电气的改造，要对燃气有一个规范的敷设，并且需要改造 消防通道 以及电梯等。
   2、环境的改造
   住宅环境是小区生活非常很重要的一个方面。而老旧小区基本没有所谓的环境一说， 绿化率 几乎为0，根本达不到基本要求。所以对于老旧小区的环境也是一个重中之重的改造。对地面破损的一个修补工作以及打扫卫生，清理掉小区的违章建设，恢复小区的绿化带，提高绿化率。
   3、房子室内改造
   很多老旧小区，寿命都有几十年了，内部可以说非常的老旧了。房子内部的设计和管道设施铺设都不理想。有些地区甚至供暖都没有，老旧的 暖气片 也存在安全隐患，这些都要重新改造。
   上述内容主要所描述的就是我对于老旧小区的定义和标准？老旧小区改造地点有哪些的具体介绍，房产的情况如何，这些都要来根据细节方面决定，老旧小区虽然说是有一些政策的规划，但实现的前提，必须也是这个得要符合条件，若是各方各面都没达到标准，肯定就不算是那一种物品，大家也是得清楚。
   

5. 城镇老旧小区改造将明确标准和对象范围

住房和城乡建设部副部长黄艳1日表示，为进一步全面推进城镇老旧小区改造工作，将积极创新城镇老旧小区改造投融资机制，吸引社会力量参与。
在国新办1日举行的国务院政策例行吹风会上，黄艳表示，2017年底，住建部在厦门、广州等15个城市启动了城镇老旧小区改造试点，截至2018年12月，试点城市共改造老旧小区106个，惠及5.9万户居民，形成了一批可复制可推广的经验。
她说，从试点及各地反馈的情况看，城镇老旧小区改造涉及面广，是一项系统工程，做好这项工作，需要破解三个难题：一是建立多元化融资机制，加大改造资金筹集力度。二是地方加强统筹协调，强化基层组织建设，发动小区居民通过协商形成共识，积极参与老旧小区改造。三是在改造中因势利导，同步确定小区管理模式、管理规约及居民议事规则，同步建立小区后续管理机制。
黄艳表示，下一步住建部将重点做好五项工作：一是抓紧摸清当地城镇老旧小区的类型、居民改造愿望等需求，在此基础上明确城镇老旧小区改造的标准和对象范围。二是按照“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”的原则，在城镇老旧小区改造中积极开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，加强政府引导和统筹协调，动员群众广泛参与，保证改造工作顺利推进、确保改造取得预期效果。三是积极创新城镇老旧小区改造投融资机制，包括探索金融以可持续方式加大支持力度，运用市场化方式吸引社会力量参与等。四是在城镇老旧小区改造基础上，顺应群众意愿，积极发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。五是推动建立小区后续长效管理机制。

6. 23省份推出今年老旧小区改造计划，部分地区改造范围扩大

在2020年的政府工作报告中，老旧小区被纳入到既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设中，提出要新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持管网改造、加装电梯等，发展居家养老、用餐、保洁等多样社区服务。
在这一背景下，各地开始加速老旧小区改造的工作推进。21世纪经济报道记者近日统计发现，已有23个省份发布了2020年老旧小区改造相关的工作计划，从改造内容、改造范围、改造资金来源、产业链等多个方面，推进相关工作。
开展新一轮摸底调查
根据住建部初步统计，全国共有老旧小区近16万个，涉及居民超过4200万户，建筑面积约为40亿平方米。
2020年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，相比2019年的1.9万个小区、约352万户居民增加一倍。根据21世纪经济报道记者的不完全统计，截至6月初，已有23个省份发布了2020年老旧小区改造的工作计划。
尽管4月14日的国务院常务会议强调，老旧小区改造的重点是2000年底前建成的住宅区，但在地方的计划中，标准则并不完全一样，一些省份扩大了改造范围。
《福建省老旧小区改造技术导则(征求意见稿)》中提出，老旧小区改造的范围是“2000年前建成、主体结构安全、公共基础设施缺失影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的城市、县城(城关镇)老旧住宅小区”，但该文件同时提出，要“同步改造2010年前建成的部分基础设施不完善的小区、街区和片区”。
山东3月公布的《山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案》，则将老旧小区的时间标准划定在2005年12月31日以前，并提出了到“十四五”末，在确保完成2000年前建成的老旧小区改造基础上，力争基本完成2005年前建成的老旧小区改造任务。
除了“改哪些”，在“怎么改”的问题上，各地也有不同的政策出炉，但多数是按照基础类、完善类和提升类三类进行布置。
安徽省今年计划改造老旧小区871个，涉及住户25.9万户。按照计划，其“基本型”改造主要是优先补齐小区功能短板，拆除违建，解决供水、排水、供气、供电、道路、通信(含光纤入户)、停车等需求;“完善型”则主要是加装电梯、房屋维修改造、配套停车场及充电桩、活动设施、物业服务、智慧安防设施等;而“提升型”则主要针对公共服务和公共环境，包括增设社区养老、托幼、医疗、家政、体育设施、智能信包(快件)箱等便民设施等。
在具体进度上，各省进度不一。根据住建部网站的消息，吉林省正加快建立老旧小区改造项目管理体系，目前已经完成了城镇老旧小区改造技术指导手册(基本设施类)的编制工作。黑龙江近期则召开了全省老旧小区改造工作推进视频会议，当地老旧小区改造进入招标建设阶段。
21世纪经济报道记者了解到，各地还在推进新一轮的老旧小区摸底调查。
北京在2017年9月曾开展一次全市老旧小区摸底调查，而在最新的《2020年老旧小区综合整治工作方案》中，北京再次提出全面开展老旧小区摸底调查，基本建成老旧小区数据库。
一位中部省会城市的住建部门官员告诉21世纪经济报道，当地从2012年开始推进老旧小区环境综合整治，曾多次开展调查工作。但今年3月末开始新一轮的老旧小区普查，主要是为当地制定下一阶段老旧小区改造提供决策依据，并建立相关的项目数据库。
各地投资强度各异
老旧小区改造，钱从哪里来，到哪里去，是各界最为关心的问题。
4月14日召开的国务院常务会议指出，推进老旧小区改造是扩大内需的重要举措。自2019年起，将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程，安排中央补助资金支持。
从各地公布的改造标准来说，老旧小区改造的平均投资强度不一。根据中银证券的统计，目前全国已有安徽、河北、贵州、青海四省公布了具体的投资计划。
其中，安徽省2020年全年城镇老旧小区改造计划涉及户数总计259691户，全省预计投资总额为329969.9万元，平均每户可达到1.27万元。青海省平均每户约为1.5万元，“最贵”的贵州省每户接近4万元。而河北省2018年发布《河北省老旧小区改造三年行动计划(2018-2020年)》，平均每户金额仅为0.9万元。
不过，钱从哪里来的问题依旧存在。虽然老旧小区改造已经被纳入到专项债范围，但多位受访研究人士均表示，专项债要求投向项目具有一定的收入，但老旧小区改造产生的现金收入有限，成为一大难题。
对此，粤开证券首席经济学家李奇霖向21世纪经济报道表示，旧改专项债的一个重要收入来源是土地增值收益，即通过改造提升房屋和地段价值。而从实际落地情况来看，已有地方政府选择采用以政府性基金收入作为偿债资金来源。
安徽铜陵市的旧改项目结合了94个老旧小区的雨污分流改造，总投资3.65亿元，其中资本金1.65亿元来自财政资金，其余部分通过专项债融资。这一项目偿债的预期收益来源为土地出让收入、污水收集处理收入，前者占总收入的49.65%，当地政府批准安排附近135亩土地出让，作为资金还款来源。
这些投资最终会形成多大的拉动作用?多位受访人士均认为，虽然老旧小区改造对房地产投资的刺激作用不如棚改，但对相关领域需求的拉动作用仍然明显。
在2020中国国际涂料大会上，住房和城乡建设部政策研究中心研究员赵路兴表示，疫情过后，城镇老旧小区改造将成为保民生、稳投资、拉内需的重要手段之一。根据前期全国试点情况，老旧小区改造中进行户内二次装修的比例为20%～30%，或带动涂料整体市场空间进一步提升，这将为建筑涂料、建筑防水和涂装行业提供很大的发展空间。
国金证券则预计，在旧改的撬动下，消费建材领域中，防水材料获得的市场空间可达236亿元;涂料的市场空间为518亿元;管材的市场空间为273亿元。

7. 城镇老旧小区改造将明确标准和对象范围

住房和城乡建设部副部长黄艳1日表示，为进一步全面推进城镇老旧小区改造工作，将积极创新城镇老旧小区改造投融资机制，吸引社会力量参与。
在国新办1日举行的国务院政策例行吹风会上，黄艳表示，2017年底，住建部在厦门、广州等15个城市启动了城镇老旧小区改造试点，截至2018年12月，试点城市共改造老旧小区106个，惠及5.9万户居民，形成了一批可复制可推广的经验。
她说，从试点及各地反馈的情况看，城镇老旧小区改造涉及面广，是一项系统工程，做好这项工作，需要破解三个难题：一是建立多元化融资机制，加大改造资金筹集力度。二是地方加强统筹协调，强化基层组织建设，发动小区居民通过协商形成共识，积极参与老旧小区改造。三是在改造中因势利导，同步确定小区管理模式、管理规约及居民议事规则，同步建立小区后续管理机制。
黄艳表示，下一步住建部将重点做好五项工作：一是抓紧摸清当地城镇老旧小区的类型、居民改造愿望等需求，在此基础上明确城镇老旧小区改造的标准和对象范围。二是按照“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”的原则，在城镇老旧小区改造中积极开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，加强政府引导和统筹协调，动员群众广泛参与，保证改造工作顺利推进、确保改造取得预期效果。三是积极创新城镇老旧小区改造投融资机制，包括探索金融以可持续方式加大支持力度，运用市场化方式吸引社会力量参与等。四是在城镇老旧小区改造基础上，顺应群众意愿，积极发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。五是推动建立小区后续长效管理机制。

8. 城镇老旧小区改造将明确标准和对象范围

住房和城乡建设部副部长黄艳1日表示，为进一步全面推进城镇老旧小区改造工作，将积极创新城镇老旧小区改造投融资机制，吸引社会力量参与。
在国新办1日举行的国务院政策例行吹风会上，黄艳表示，2017年底，住建部在厦门、广州等15个城市启动了城镇老旧小区改造试点，截至2018年12月，试点城市共改造老旧小区106个，惠及5.9万户居民，形成了一批可复制可推广的经验。
她说，从试点及各地反馈的情况看，城镇老旧小区改造涉及面广，是一项系统工程，做好这项工作，需要破解三个难题：一是建立多元化融资机制，加大改造资金筹集力度。二是地方加强统筹协调，强化基层组织建设，发动小区居民通过协商形成共识，积极参与老旧小区改造。三是在改造中因势利导，同步确定小区管理模式、管理规约及居民议事规则，同步建立小区后续管理机制。
黄艳表示，下一步住建部将重点做好五项工作：一是抓紧摸清当地城镇老旧小区的类型、居民改造愿望等需求，在此基础上明确城镇老旧小区改造的标准和对象范围。二是按照“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”的原则，在城镇老旧小区改造中积极开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，加强政府引导和统筹协调，动员群众广泛参与，保证改造工作顺利推进、确保改造取得预期效果。三是积极创新城镇老旧小区改造投融资机制，包括探索金融以可持续方式加大支持力度，运用市场化方式吸引社会力量参与等。四是在城镇老旧小区改造基础上，顺应群众意愿，积极发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。五是推动建立小区后续长效管理机制。